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一、档案法规调控内容的局限性
任何法规都有其特定的调控内容和对象。国家档案行政管理部门在实现档案管理行政职能时，与被管理的一方必然形成某种关系，这就是档案法规调控的对象，即档案关系，它通过档案行政管理部门对档案事业内部档案事务进行的管理和档案行政机关对社会档案事务进行的管理过程得以体现。完善的档案法，是档案法规调控的顺利进行并达到预期目的的前提条件。但档案法规所提供的作为人们档案行为标准的规则，不可能完全满足对档案关系进行法规调控的需要，或说档案法规现有的内容与档案法规调整的需要之间总是存在着某种距离。档案法之所系本为档案事业环境、档案事业发展规律的确切反映。，可是，我们也应认识到，从1979年7月至1987年9月，“《中华人民共和国档案法》的起草工作近10年，参加起草的人员先后数十名，参加讨论的人员有几百名，共修改20多稿”但无论是《档案法》的参加起草还是参加讨论，对档案事业环境、档案事业发展规律及度的把握，终归受所处时代档案意识、档案理论及方法的限制。因此，面对档案事业环境和档案事业发展规律，都不可避免地存在着认识缺陷甚至是错误，这就决定了档案法规所载不能满足档案工作实际调控需要的必然存在。所以才有了1996年7月修订后的《中华人民共和国档案法》的诞生。可谓档案法规的调控始于诞生之际就决定了它的先天不足。因此，纵使已有的档案法规的作用被发挥到何等的淋漓尽致，也不可能完全满足档案事业发展需求。 相似文献
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龙浴 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,38(3):41-43
罗尔斯认为，自由是制度所规定的各种权利和义务的总和，所以法治和自由是相互联系的，不能将法律看为争夺权益而制定的产物，而应将它看作是试图实现正义原则而规定的最好方针，具有道德的功能，整个法律和正义的哲学就是以自由观念为核心而建构起来的。概言之，自由的法治观是罗尔斯法治观的主要特点。 相似文献
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大学章程:构建和谐高校的制度保障 总被引：1，自引：0，他引：1
高校在改革和发展的过程中,滋生了很多不和谐的现象。如果从制度供给的角度来看,大学章程的缺失或“虚位”可以说是高校不和谐的重要根源之一。为此,必须把大学章程建设作为构建和谐高校的重要内容。大学要有独立自主地探索自己教育哲学的意识,强化师生员工照章办事的意识,建立健全大学章程的制定和修改机制,依据章程加强学校制度体系建设,这是加强大学章程建设、保障和谐高校的重要环节。 相似文献
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程宗璋 《贵阳学院学报(社会科学版)》2001,(1)
经济法是经济民主的法律化、制度化 ,是社会主义民主法治的重要组成部分 ,是社会主义市场经济法律体系的主体构成 ,是依法治国、建设社会主义国家的重要法律基石。经济法对规范政府经济管理行为 ,促进政府行为法治化 ,以及对规范市场主体竞争行为、构建良好的市场竞争秩序都具有重要的意义。 相似文献
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蔡云辉 《赣南师范学院学报》2003,(2):101-104
本文通过对近代保险思想在中国的传播、保险业在近代中国城市中的发展及特点、中外在华保险公司的对比以及近代保险法规的建立等具体问题进行了系统梳理和分析,对近代中国保险业的特点和意义进行了全面总结,揭示了近代中国城市保险业发展的艰难历程。 相似文献
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大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外
效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主
权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在
缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基
础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规
章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法
机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。 相似文献
7.
高校章程作为上承国家和地方法律法规,下启高校具体规章制度的桥梁,对建设现代大
学制度具有重要的作用。本文选取 国20 所世界一流大学的章程文本为研究对象,在实证分析研
究的基础上,梳理出高校与政府之间的关系、高校的决策权力机构组成及权力范围、执行权力主体、
监督主体和民主治理机构等要素。尽管不同国家、不同高校的章程中,治理要素存在着一定的差异
性,但还是呈现出一些共性,例如决策机构的组成、决策程序、执行机构权力界定等。这些对于建设
中国特色现代大学制度有重大的参考价值。 相似文献
8.
给予大学章程一个合理的、明确的定位是制定大学章程的基础。本文从功能、目标及价值三个维度,对大学章程的定位进行分析,认为大学章程应具有维护大学组织理性的功能,表达大学组织“话语”的功能,记载与呈现大学历史的功能;大学章程的目标定位应强调以建立现代大学制度为基本目标,以提高高等学校办学效益为主要目标,以办学自主权的法律化为核心目标;大学章程的价值定位应坚持以人为本,坚持学术自由,坚持大学自治。 相似文献
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大学章程的实施,是实现大学章程抽象的可能性与具体的现实性的中介,是大学章程公布后的实际贯彻、实行与运用。目标维度上,大学章程的实施能有效实现制定大学章程的目的,发挥大学章程的功效,促进大学章程价值的实现。路径维度上,完备大学内部规则体系,合理配置大学内部权力,实施权利救济和行为评价,培育理性章程意识,确立大学章程的权威使其获得实际遵从。保障维度上,财力支撑、政府倡导、法治观念为大学章程实施提供经济、政治与思想的条件。 相似文献
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成人教育肩负着建设人力资源强国的历史使命,而成人教育的健康运行需要政策法规的支撑。当前,原有的调整成人教育的政策、规章、规范已显得力不从心,政策缺乏普遍的约束力。作者依据成人教育的现实,对健全成人教育政策法规提出几点想法。力图为当今成人教育政策法规的制定提供参考。 相似文献