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政策文献是政策主体行动目标的表达形式,以1984-2015年期间中央政府机构颁布的293件科研院所改革政策文献为样本,根据文本数量峰值分布并结合国家五年计划实施,将改革历程划分为四个阶段。描述政策主体结构,发文数量统计显示科技部、财政部、国家税务总局之间合作密切,形成推动该项改革的轴心。测量政策主体发文合作网络,根据网络结构阶段变化明晰推动改革受经济逻辑主导,在行政体制架构下自上而下的改革。1984-2002年期间改革旨在组织再造以转变科研院所组织属性,但受制于行政体制改革相对滞后以致该项改革停滞。运用诺斯制度变迁理论分析,发现科研院所与行政管理体制条块的共生关系已经被打破,但与行政管理体制间的共生关系尚存。科研院所、政府以及市场三者间的关系被调整重构以期以科研院所替代政府部分科技资源配置作用,随之引起市场机会集合变化。深化科研院所改革需强化经济逻辑与行政体制改革的适配性。 相似文献
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国外铁路管理体制改革趋势及其启示 总被引：1，自引：0，他引：1
铁路体制改革的历程是产权制度改革,资产重组和引入竞争三种趋势综合作用的结果,世界各国根据具体情况进行了“上下分离”,股份制改造,特许经营,计划合同等多种形式的探讨,取得较好成效,我国铁路改革应该以积极引入竞争为导向,在明确铁路与政府关系的基础上,综合利用“上下分离”,特许经营等多种模式,以取得最佳的综合效果。 相似文献
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以科技体制改革为切入点,从改革发展历程、存在问题与分析、发展形势与对策等方面对地方科研院所的改革与发展研究进行了回顾与综述.重点总结理论和实证研究此类中关于改革发展的经验与主要结论,并揭示已有研究存在的不足以及未来发展趋势.研究已取得以下几点结论:目标的多重性是院所改革与发展问题的起点;管理体制和运行机制已成为院所改革与发展的重要内容和手段;功能定位不清和发展模式多元化是院所改革与发展的困境.目前改革已由技术开发类科研机构企业化转制,转为从事公益服务的科研院所法人化.未来地方科研院所的研究方向是明确其功能定位,构建法人化治理结构. 相似文献
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开发类科研院所转制过程中应注意的若干问题 总被引：1，自引：0，他引：1
国有科研院所的转制从1999年算起已走过五年历程,但究竟应如何转型才能少走弯路,降低改革成本,却一直是科技主管部门和众多科研院所的心头之痛。对科研院所转制过程中出现的问题与分析显得至关重要。 相似文献
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现代科研院所治理:内涵、演进路径及量化体系 总被引：1，自引：0，他引：1
《科学学与科学技术管理》2015,(8)
现代科研院所为创新驱动发展战略提供重要支撑。在我国科研院所改革的背景下,提出科研院所治理的概念,并从治理目标、治理结构、治理行为和治理对象四个方面提炼出科研院所治理的特殊性。回顾三十年来我国科研院所改革历程,梳理了科研院所治理结构的演进路径。基于制度经济学分析框架,从所有权控制和行政干预的角度归纳科研院所治理结构演进的政策驱动过程。并在以上分析的基础上,按照治理结构、治理行为和治理对象的框架初步构建了科研院所治理结构的评价体系。厘清了我国科研院所治理转型路径,明确了治理转型驱动因素和驱动过程,提出了科研院所治理转型的对策建议。 相似文献
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以改革求生存以创新促发展--从安徽省生物研究所成功经验看科研院所改革 总被引：2，自引：0，他引：2
介绍一个地方性应用型研究所,通过走产业化改革之路,发展成为一个在全国范围内有一定影响的生物高技术企业的历程。剖析该研究所的改革之路,提出科研院所改革的一些看法。指出摆在地方性科研院所改革面前的问题：一是观念的变革,二是建立崭新的、适合新形势发展的运行建制,三是必须走改革之路。 相似文献
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无边界管理强调边界间的可渗透性,本文将无边界管理引入科研院所科研项目管理过程中,针对科研院所科研项目现状和特点,提出打破垂直边界、消除水平边界和淡化外部边界等对策,对于科研院所有效提升科研项目管理的效率和效果具有重要借鉴意义. 相似文献
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中国科研院所治理改革引入市场机制若干问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
引入市场机制是中国科研院所近些年来治理改革的重要方式。分析了院所市场化改革对院所治理基础、治理过程和治理结果带来的重要变化,并就市场机制在进一步深化院所治理改革中的若干问题进行了探讨 相似文献
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<正> 自1985年中共中央《关于科学技术体制改革的决定》颁布以来,省医科院科技改革大体经历了以减拨事业费为重点的拨款制度改革和以扩大科研院所自主权,改革人事和分配制度为重点的综合改革两个阶段。当前,以国家经贸委管理的国家局所属242个科研机构转变成企业,进入企业或转为中介机构为标志的第三阶段科技体制改革,正在全国 相似文献
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党的十五大对股份制进行了充分的肯定,为国有企业的改革指明了方向。在国有企业股份制改革的过程中,股票市场应当扮演什么样的角色?我国股票市场的现状能否适应国企改革的需要?本文仅就这些读者关心的问题做一简要的介绍。 相似文献
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分析了军工科研院所改制的基本特点,总结出科研院所改制应重点解决的几个关键问题,以及科研院所改制方案的基本结构和内容以及实施策略,为科研院所的改制工作提供了理论基础,旨在探索一条适应目前形式和发展需要的军工科研院所企业化改革之路。 相似文献
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随着我国金融市场全面对外资开放,我国国有商业银行面临的外部环境发生了巨大的变化,然而我国国有商业银行在体制、产权、内部管理以及经营效率等方面依然存在着很严重的问题,只有进行股份制改革才能解决这一系列问题。就我国国有商业银行走股份制改革之路的必要性、可行性以及改革的目标和思路进行了论述,并对我国国有商业银行股份制改革过程中存在的难点进行了分析,提出对策建议。 相似文献
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研究构建IAD框架对试点效果差异化原因展开分析,发现在行动情景内部,差异化的内生变量导致试点效果不同,高校内部形成明确分工和转化流程,科研院所权属比例和转化流程尚不明确,高校改革属于自下而上的“基层首创”并触动顶层设计,科研院所改革属于自上而下的推动;在收益与成本关系上,高校科技成果有较大商业价值,转化收益具有可预见性,科研院所大多从事公益和基础性质研究,经济和社会效益不明显。研究提出,根据单位属性和成果类型分类推进改革工作,发挥政策引导和市场配置资源作用,形成科学的确权程序、流程和比例;建立专业化转化平台,注重专业人才培养;建立职务科技成果退出国有无形资产管理机制。 相似文献
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科研院所改革的重点在于加快科技成果转化,明星科学家成为影响改制目标实现的“第一要素”。以广东省科研院所改革为背景,本文探索了明星科学家在组织创新与经济效益中的作用效果,并分析了项目式与平台式改革模式的调节效果,研究发现：明星科学家对组织双重绩效均有显著的正向影响,并且对创新绩效的促进效果高于经济绩效；政府财政科技项目在明星科学家与创新绩效关系中起正向调节作用,而创新平台在明星科学家与科研院所创新绩效、经济绩效关系中均起到正向调节作用。研究结论将为科研院所的人才体系优化与资助模式改革提供参考依据。 相似文献
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转型期间我国假冒伪劣行为规模先增后减,分三个阶段:国有企业全面推行承包制和私营经济合法化之前是假冒伪劣行为滋生阶段;从国有企业全面实施承包、私营经济合法化开始到国有企业股份制改造基本完成是假冒伪劣行为的泛滥阶段;从国有企业股份制改造基本完成开始,我国产品质量进入逐步恢复阶段。 相似文献