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本文通过构建空间计量模型,基于省际面板数据对中国政府采购促进技术创新政策效果进行了科学评估,研究发现中国政府采购政策在实施初期阶段不仅没有促进技术创新,反而显著地阻碍了创新,但随着中国政府采购政策自主创新激励目标的确定,其政策效果有所改善,但到目前为止其促进技术创新的政策功能仍十分有限。为此提出了遵守国际规则,建立和完善创新导向型政府采购政策体系;完善制度设计,遏制寻租行为,营造良好的创新环境;优化政府采购结构,强化创新激励导向等政策启示,以期为未来改进和完善政府采购政策提供科学依据。 相似文献
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杨丽 《科学学与科学技术管理》2012,33(2):131-137
分析了政府采购的基本功能和公共政策功能,探讨了政府采购促进中小企业发展的机制及面临的挑战。结合国内外政府采购的制度安排与典型经验,提出了利用政府采购的基本功能和公共政策功能促进我国中小企业尤其是科技型中小企业发展,并围绕政策体系构建上的政策导向、政策实施、政策监督三个方面提出对策建议。 相似文献
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将信贷约束渠道纳入分析框架,运用2012年世界银行对中国企业经营环境的调查数据,采用非线性回归模型对政府采购促进企业技术创新的作用进行拓展研究。实证研究发现,政府采购通过有效缓解信贷约束,进而显著推动企业技术创新,即信贷约束发挥了重要中介作用。在运用工具变量弱化内生性问题,以及运用Norton方法重新处理交互项和替换代理变量进行稳健性检验后,上述结论仍然成立。进一步实证考察发现,对于面临更强信贷约束的民营企业、中小企业和资本技术密集型企业,政府采购促进其技术创新的中介效应更为突出。旨在进一步释放企业创新活力和促进经济高质量发展,需要强化政府采购促进创新的政策导向,增强政府采购缓解信贷约束的功能,在采购实施中兼顾效率和平衡。 相似文献
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梳理了主要国家政府采购促进创新的做法,研究了中国废止自主创新政府采购有关政策带来的问题,根据WTO原则运用政策系统分析方法,提出了中国支持自主创新政府政策体系和政策未来发展的思路。中国应当完善原有自主创新认定条件,并改造利用国家和地方新产品政策作为创新产品认定政策,恢复和完善支持中小企业自主创新的政府采购政策,完善首购和订购政策,制定绿色创新产品采购政策,完善支持自主创新的技术标准政策。 相似文献
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政府采购创新产品是各国激发企业创新活力的有效方式。全面梳理新时期背景下政府采购国际规则，系统分析我国早期政府采购创新产品政策的受限机理，并结合国际政府采购本国创新产品经验，提出我国要进一步规范创新产品政府采购政策、大力推广首购等创新产品政府采购方式、加大对发达国家政府采购创新产品经验的研究、研究制定基于创新过程的创新产品激励政策等对策建议。 相似文献
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以微观视角应用创新博弈相关理论分析政府采购的具体创新导向作用。分析表明,政府采购政策在技术创新的前期市场调研阶段可以弥补信息不对称,中期技术研发阶段可以促进创新合作形成,后期产品扩散阶段可以创造创新需求市场。验证了政府采购虽不直接参与创新研发,但间接引导着企业创新过程中的每一环节。 相似文献
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2009年11月科技部、发改委和财政部联合发布的两个文件规定,自主创新产品将在政府采购中优先采购.这一政策的颁布引起了中国美国商会和中国欧盟商会等的炒作,并将之纳入到中国经济与战略对话平台中.跨国公司炒作自主创新政策的目的是维护其在中国政府采购中的利益、维护其在中国市场的战略地位和影响中国的创新进程.我国一方面要加强外资企业对中国创新作用的认识,另一方面要积极应对.具体策略包括充分利用政府采购协议谈判、加快制定促进外资企业及研发机构融入国家创新体系的政策措施和指导意见、加强自主创新政策与国际规则接轨以及实施"先发制人"策略. 相似文献
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本文以中国和典型国家的政府采购促进科技创新政策文件为研究样板,从法律效力结构的角度运用政策计量工具,分析中国政府在制定此方面政策的组织管理机制;从促进节能环保、促进科技型中小企业发展、促进高新技术产品的政府采购和优先采购国货等四个维度,开展中国政府采购促进科技创新政策的国际比较分析,找出中国与这些国家之间的差异,及亟需解决的问题。研究结果表明,一方面,政策制定时间分布不均匀,需要遵循一定的周期性;绝大部分国家部委参与及主导次数均低于平均值,需要提高其制定政策的参与度;另一方面,需要进一步完善政策工具,包括：建立中小型企业供应商数据库;制定分级制度和后评价制度,制定创新产品和服务的具体实施办法,对进口产品进行分类管理等。 相似文献
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实施人才战略，必须强化创新教育，创新是一个民族的灵魂。强化创新教育，是与建立和完善国家创新系统的重要任务密切相关的。当前，综合国力竞争的前沿已推进到创新领域，竞争的层次已达到国家一级，竞争的关键则是创新的系统整合和集成，竞争的实质是科研成果的产业化，竞争的核心是依靠创新调整产业结构。因此，必须完善国家创新系统，以创新促进我国科技、经济、社会的协调发展。国家创新系统是指一个国家内各有关部门和机构相互作用而形成的推动创新的网络，是由经济和科技的组织机构组成的创新推动网络。完善国家创新系统建设，政府要推行一系列政策，其中主要包括：财政激励政策、金融政策、政府采购政策、知识产权保护政策、中小企业政策、产业政策、鼓励创新主体间合作、国际合作政策以及人才政策。在完善国家创新体系的各项政策中，尤其是人才政策必然对社会各个方面产生影响，诸如经济增长方式、政府的职能转变、企业管理、人们的思维方式等，特别是对“工业社会”教育模式、教育理论产生巨大的影响。因此，强化创新教育，实施人才战略对教育改革和发展提出了新的要求。 相似文献
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产业政策作用于微观企业创新绩效的传导效果是当前学术界和政策制定者关注的核心问题.本文以2006—2015年我国部委及以上级别部门发布的181项风电产业政策为研究对象,具体探讨了产业政策对风电企业创新绩效的影响及作用机制.研究结果表明：产业政策对风电企业研发投入和创新绩效具有显著的促进作用;企业研发投入在产业政策对企业创新绩效的影响过程中起部分中介作用;同时,区域创新环境在上述影响过程中具有调节作用,且在不同作用路径上调节效应差异明显.引入时滞后的实证分析表明： 风电产业政策存在显著的滞后效应,产业政策实施的当年对风电企业研发投入和创新绩效均有显著的正向影响,而滞后1~2年则对两者均产生抑制作用,我国风电产业政策实施前期更多表现为政策的促进效应,政策实施的后期更多表现为“挤出”效应.最后,本文探讨了相应的政策建议,以期为我国风电产业政策更好地服务于企业创新绩效提升提供有益的思路. 相似文献
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"政府采购"和"消费补贴"是新能源汽车公共需求激励和私人需求激励的两个着力点,实现政府补贴在公共需求激励和私人需求激励中的合理配置,这是新能源汽车消费促进政策实施中亟待解决的一个现实问题。将"政府采购"和"消费补贴"纳入新能源汽车制造商的生产函数,应用倾向得分匹配法从微观层面分析了消费促进政策对于新能源汽车制造商的激励效果及差异性。结果表明,"政府采购"相较于"消费补贴"在激励制造商生产经营的过程中更为有效,制造商能否获得政策扶持存在内生性并有可能被低估,新能源汽车消费促进政策对于制造商生产经营的激励效应主要表现在"资金"和"人力资本"要素投入的增加。"政府采购"应作为现阶段新能源汽车产业政策实施的重点,新能源汽车制造商应把握政策扶植所带来的发展契机,持续扩大资金和人力资本等生产要素的投入。 相似文献
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鉴于主流理论不能很好地解释中国产业规模大但创新能力低的现象,以及国内学术界对创新政策与机制缺乏整合研究的缺陷,本文基于产业创新系统视角,以建立理论为目标的案例研究方法,辅助以数理统计分析方法,建立自主创新政策与机制理论框架;选择中国汽车、家电、航天和计算机为案例研究产业,进行大样本数据调研,对所提出假设进行检验。研究发现:创新政策对创新有正向作用,其中政府采购政策的正向作用最大;创新政策对创新机制有正向作用,对激励机制的作用比对运行机制的作用更为显著;创新机制对创新有正向作用,且激励机制的作用大于运行机制,而物质激励大于非物质激励。 相似文献
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促进小企业自主创新的政府采购政策探析——美国ETIP项目的经验与借鉴 总被引：2，自引：0，他引：2
运用政府采购促进小企业自主创新是国外的普遍做法，但当前我国运用政府采购激励小企业自主创新中仍存在意识不强、法律的可操作性差以及国货标准缺失等障碍，借鉴美国ETIP项目的经验，要考虑从引入“生命周期成本”标准、确定政府采购自主创新产品目录等方面设计促进小企业自主创新的政府采购政策体系。 相似文献
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对我国政府采购扶持自主创新政策的实施效果进行调查,有助于发现其中存在的问题,改进政策执行的效果。调查结果发现大部分的政府采购单位对采购自主创新产品的意识依然非常淡薄,企业对扶持政策的知晓度依然很低,鉴于此应健全政府采购自主创新产品的监管机制,建立政府采购自主创新产品的绩效评价和奖惩制度,扩大政府采购的主体范围,在自主创新产品的实际使用者和开发机构之间建立良好的互动机制。 相似文献