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我国的数据安全治理处于起步阶段，总结国外相关措施经验，为我国数据安全治理提供参考借鉴。从政策、法律、制度、行业等方面分析我国数据安全治理进展，剖析目前在数字基础设施建设、数据保护法律体系、数据安全监管、国家数据主权方面存在的问题；分析美国、德国、日本、韩国的数据安全治理措施，总结得出其主要经验包括加强政府规划引导和数据安全顶层设计、强化法律规范建立数据安全保护体系、加强行业和企业的数据安全管理、规范数据安全治理的规则与标准等。据此提出“十四五”时期完善我国数据安全治理工作的建议：加强数字基础设施建设；完善数据安全治理的法律体系；设立数据保护专职机构；在企业层面强化数据安全机制；重视数据人才培育。 相似文献
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生物医学研究已开启数据驱动型研究范式,美国在政府政策的支持下引领全球人工智能在生物医学领域的应用步入蓬勃发展期,但目前国内关于美国推动人工智能在生物医学中应用政策的系统性研究较为匮乏,因此系统梳理美国联邦政府及各部门的相关政策,从政策制定、组织管理体系、环境建设和跨学科合作视角系统分析美国促进人工智能在生物医学领域应用的举措。研究发现：美国联邦政府对人工智能在生物医学领域应用政策的制定多方推动、模式多元化,从投资、技术开发、数据及共享、资源保障、道德和社会影响等多个层面进行战略牵引,各部门响应政府的行政命令、战略计划和行动建议,制定具体政策推进相关政策实施,并在政策制定过程中充分吸收跨学科、多样化和跨部门的观点;建立新型组织管理体系,包括首席人工智能官办公室、相关咨询委员会和数字健康卓越中心等机构,以协调对联邦人工智能相关任务的响应和内外部之间的协作、鼓励相关领域专家之间深入互动和加强对科学研究方向的监管;建设支持人工智能和数据的环境,打造相互关联的生态系统;以及拓展跨学科合作伙伴关系,在数据、工具、人才、资助和监管等方面为生物医学和人工智能之间架设应用桥梁。中国也非常重视在生物医学领... 相似文献
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创新型城市建设作为中国推进“创新型国家前列”目标的重要举措，对国际国内双循环和服务业高质量发展意义明显。文章以获批创新型城市为研究对象，基于2004—2019年中国地级市与沪深A股服务业上市公司的匹配数据，构建渐进双重差分模型来系统研究试点政策对服务业企业绩效的影响，以及地方产权保护在政策影响企业绩效中的作用路径。研究发现：（1）创新型城市建设可显著提升我国服务业企业的全要素生产率和产出规模，并且试点政策具有时滞性和长期动态性；（2）就影响差异来看，创新型城市建设对知识密集型服务企业和非国有控股企业绩效的提升效果更为明显；（3）法律治理程度和公众保护意识等知识产权保护路径是创新型城市建设提升服务业企业绩效的关键渠道；（4）基于创新意愿和政府距离的政策再评价显示，创新型城市建设可通过增强地方产权保护来激励企业开展自主创新与联合创新行为，从而助推服务业企业绩效提升。同时试点政策对服务业企业绩效的正向效应集中在政府方圆40%分位数距离范围内。 相似文献
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【目的/意义】基于政府视角,探讨政府数据共享协调机制的构建问题,旨在解决政府在数据共享方面存在意识薄弱、动机不强、能力不足等问题,以推动政府数据共享有序发展。【方法/过程】基于演化博弈理论研究方法,构建了政府、监管机构和技术支撑企业的三方演化博弈模型,分析了各方主体的策略稳定性、系统均衡点稳定性。【结果/结论】增加积极共享的收益和加大监管机构的监管力度有助于政府积极共享数据;监管机构的监管受到政府积极共享数据和技术支撑企业加入数据共享给其带来收益的影响;监管机构对技术支撑企业的监管力度要适当。通过仿真分析验证了稳定性分析的有效性,并为政府完善数据共享机制提出了对策与建议。【创新/局限】本文的创新性在于构建了政府、监管机构、技术支撑企业的三方演化博弈模型对政府数据共享进行研究,为政府数据在共享意识薄弱、动机不强、能力不足等问题上提供解决思路,但未考虑组织结构、政策环境等因素对数据共享的影响。 相似文献
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关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果，基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据，运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对不同企业规模、行业类型、高企类别的高新技术企业创新质量提升效果。结果表明：税收优惠和财政补贴政策对高新技术企业创新质量有显著提升作用，但对不同规模、行业、类别高新技术企业的科技成果转化能力、知识产权与技术标准、研发投入强度、财务能力、新产品收入等创新质量产出作用效果存在差异。其中，两类政策对企业科技成果转化能力的作用效果较强，对知识产权与技术标准、资产回报率的作用效果较弱；财政补贴对入库培育企业科技成果转化能力有负向作用；税收优惠对电子信息与服务业企业研发投入强度有负向作用。基于此，建议广东省通过继续实施财政补贴、高新技术企业入库培育等创新激励政策，关注中小微高新技术企业需求、促进大型高新技术企业做大做优，打造高新技术企业创新生态链等措施，推动高新技术企业创新质量提升。 相似文献
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【目的/意义】为了识别国内政府数据开放共享的关键因素,以推动国内政府数据开放共享的进程。【方法/ 过程】首先在已有研究基础上,结合TOE模型构建了政府数据开放共享的指标体系,然后采用层次分析和模糊综合 评价法对其关键因素进行分析和评价。【结果/结论】研究发现,数据开放共享法律法规政策的制定是国内政府数据 开放共享的最关键因素;所构建指标体系中三大影响因素对政府数据开放共享的影响力均为“较强”,表明指标的 构建合理,本研究可为国内更好地开展政府数据开放共享提供理论依据。 相似文献
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[目的/意义]数据权益保护是实践探讨的重要议题，正确理解数据权益的理论意蕴，构建合理的数据权益保护模式是保障企业利益、促进数字经济发展的制度基础。[方法/过程]通过文献分析、比较分析方法，文章反思了当前学界提出的企业数据权益保护理论，指出了各种理论对数据特征和保护语境的忽视，难以为数据权益保护和数据充分利用提供理论支撑。[结果/结论]数据在线上线下语境中具有不同含义，在载体、符号和内容层面具有不同的内涵，同时数据的信息内容也存在差异，应当对数据的不同内涵进行区分，针对不同的信息内容构建保护制度。而在具体模式上，可以采取公法与私法协同、权利化与行为规制结合的方式保护企业数据权益。 相似文献
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针对政府科技决策流程中的需求，以提供精准化、智能化的科技管理数据服务为目标，探究面向政府宏观科技决策的科技管理数据服务模式。首先，研究提出构建科技管理数据服务模式的6项基本原则，综合用户要素、数据要素和服务要素形成一个循环结构；其次，针对政府的科技政策决策、科技战略决策和科技规划决策，将科技决策流程细分为4个阶段，基于需求驱动和数据驱动理念构建包括数据资源层、融合分析层、数据服务层和决策需求层的科技管理数据服务模式，并进一步分析各阶段的具体服务需求和服务内容，为我国提升科技管理数据在科技决策方面的服务能力、推动政府由经验式决策向科学化和智能化决策方式转型提供参考。 相似文献
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随着社会文明进程的加速,尤其经济增长方式的变革,开放运动已经成为全球性社会发展的一股重要推动力量,诸如开放科学、开放创新、开放存取、开放数据等等,已经不再局限于某个国家、某个行业,或者某个机构,而成为跨领域、跨国界致力于发展的共同需求与共识。尤其是随着互联网技术的发展以及人们获取信息方式的改变,近年来世界各国都纷纷兴起并日大力推进开放数据运动。
从政府治理、机构管理的实践发展状况来看,不仅政府成为这场运动中最重要的力量（其中最具代表性的国家是英国和美国等发达国家,发展中国家也在奋起急追）,国际性和国家性的组织团体（如开放知识基金会（OKF）、开放政府基金会（OSF）、开放数据协会（ODI）、阳光基金会（SF）、经合组织（OECD）、开放数据中心联盟（ODCA））也积极参与其中,学术期刊也开始加入了开放数据的阵营提供论文科研成果中的数据开放。其中的一个重要根源在于数据资源不仅在质和量上实现了前所未有的发展,在人类生活和国家社会发展中更是逐渐占据着前所未有的重要地位,并已经成为各国认可的国家基础性战略资源,成为21世纪的“钻石矿”。当然,安全是发展的前提,发展是安全的保障,坚持发展与安全并重,增强信息安全技术保障能力,建立健全安全防护体系,保障信息与安全和个人隐私,促进数据资源有序流动与规范利用,构成了包括中国在内的诸多国家大数据战略的核心内容之一。我们可以发现,信息与数据的开放与保护、共享与安全,是透明化现代社会健康发展与前进的两股交织互动的重要力量,是信息资源建设面临的重要课题,不论是政府管理、国家主权维护,还是企事业单位运营、个人用户生存发展,既需要信息交流、沟通和数据开放、共享,也需要维护并保护信息与数据的安全。
从学术机构的关注重点及科研成果的产出文献来看,数据开放共享与数据安全相关主题的研究日益成为学术界研究热点,国内外相关研究成果大量出现,并吸引了诸多学科领域研究者的兴趣,仅以中国知网篇名检索文献为例,就涉及行政学及国家行政管理、计算机软件及计算机应用、信息经济与邮政经济、宏观经济管理与可持续发展、图书情报与数字图书馆、新闻与传媒、经济体制改革、贸易经济、金融、中国政治与国际政治、工业经济、投资、证券、行政法及地方法制、计算机软件及计算机应用、互联网技术、电信技术、计算机硬件技术等等领域。当然,从现有文献所涉及的研究主题来看还存在一定局限性,有关开放政府数据、开放科学数据、数据开放共享、数据监管与治理、数据安全与保护、开放数据平台建设与效果测度等主题的研究成果数量相对较为丰富,而基于协同论思想、政策协同理论、治理工具、评价工具、开放与安全协同管理等视角的研究数量和研究力量尚较为缺乏和单薄。
本期专题我们组织了四篇文章,其中“政府数据开放程度评价体系研究”一文运用权力理论分析政府数据开放的理论基础,从权力主体和相对人权利的两个角度入手,结合已有开放数据特点和政府开放数据评价研究设计评价指标;目标是构建政府数据开放程度的评价体系,从而为政府合理进行数据开放提供参考,并为相关学者进行数据开放的定量研究提供测量手段。“基于企业生态系统的数据开放与安全协同管理评价体系研究”一文基于企业生态系统和协同理论的相关研究,从管理流程入手科学设计企业数据开放与安全协同管理的评价具体指标,目标是建立“全面、系统、可操作”的量化企业数据开放与安全协同管理评价体系,以期为企业提高数据开放与安全的信息化建设提出意见。“政府开放数据的协同监管研究”一文将协同理论运用到政府开放数据监管研究领域中,对数据自身和数据间共享的协同以及数据监管过程中的主要矛盾进行阐述,并提出3条可能的监管路径。“开放数据政策协同对图书开放获取政策的启示”一文通过阐述开放数据政策协同的具体措施,对图书开放获取及图书开放获取政策进行分析,从管理政策协同、利益分配政策协同和技术政策协同三方面提出图书开放获取政策构建中可借鉴的政策协同措施。通过本专题文章,试图丰富、深化开放数据与数据安全研究主题,并拓展协同治理、政策协同等先导性研究新视角。 相似文献
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鉴于传统的创新理论无法解释制度环境差异巨大的中国企业技术创新过程，为更为全面和细致地考察中国企业创新的竞争优势，基于企业战略“三角观”（资源观、制度观和行业观）理论，使用2007—2019年国泰安数据库的中国企业相关数据，运用Tobit面板模型，分析制度因素对企业创新绩效的影响效应，内部能力与制度因素对企业创新绩效的交互效应，以及技术前沿距离与内部能力、制度因素对企业创新绩效的三重交互效应。结果显示：知识产权保护执法对企业创新绩效有促进作用；政府支持弥补了转型过程中企业所面临的制度基础设施不足的不利影响，有利于企业创新；企业内部能力提升了知识产权保护执法与企业创新绩效的正向关系，但削弱了政府支持对企业创新绩效的正向效应；技术前沿距离放大了内部能力、政府支持与企业创新绩效之间的负向关系，且降低了内部能力、知识产权保护执法与企业创新绩效之间的正向关系。因此，新发展时期的中国在加强知识产权保护执法和提升企业内部能力的同时，也需要将政府角色由经济干预者向秩序维护者转换，以适应中国技术进步新阶段的特点。 相似文献
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数据权属国内外研究述评与发展动态分析 总被引：1，自引：0，他引：1
随着大数据时代的到来,世界各国对数据资源的争夺日趋激烈,数据确权已成为保障国家安全、促进产业发展和保护个人隐私的关键。该文从数据权属构成、数据产权、数据主权、数据人格权等四个研究视角,对国内外数据权属问题的研究成果进行了综述,并认为数据主权从根本上讲不是一个权属问题,而是一个技术发展问题,归根结底是对数据的控制和分析能力;国内在数据产权方面的研究存在不足,制约了数据产业发展;同时,国内尚未充分认识到个人隐私和数据保护对于维护数据主权和促进数字经济发展的重要性。 相似文献
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在大数据快速发展的背景下，制定科学、合理的大数据政策体系，支撑大数据高质量发展变得日益迫切。本文通过构建“政策工具-政策主题词”二维分析框架，对2000年以来国家层面有关大数据发展的政策文本进行了分析，从大数据政策的演进脉络、政策关系网络、政策主题词演进态势以及政策工具的使用情况等四个方面探究了大数据政策文本内容。研究结果表明：我国大数据政策发展，大致经历了从强调基础设施建设到关注产业培育与创新，再到构建大数据政策体系的发展过程。在发展的不同阶段，政策主题词与当时的经济、社会、国际环境密切相关。目前我国已经初步建立起大数据政策网络体系，但整体还处于初步发展阶段，大数据政策的顶层设计还不健全，现有政策工具中知识产权保护类政策工具和政府采购类政策工具使用较少等，仍需要进一步加强完善。 相似文献
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环保产业是连接环境与经济的桥梁,是“十三五”时期国家的重点建设内容,为更有效地促进环保产业发展,有必要对众多环保产业政策工具进行比较。本文基于国外经验及中国实际构建了中国环保产业政策工具分类的概念模型,并在此基础上应用中国环保产业营业收入和三类六项政策工具的1995-2014年数据构建GRA-VAR模型,通过测度政策工具对环保产业的重要程度及影响比较环保产业多项政策工具。研究得出：在促进环保产业发展三类政策中,科技政策工具最优、经济政策工具次之、法制政策工具最弱。其中,科技政策工具中代表成果的细分工具在六项细分工具中排名第五;经济政策工具作为经济手段,其与环保产业的关联程度高于另两类行政手段与环保产业的平均关联程度。 相似文献
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[目的/意义]科学数据共享面临着科研人员参与度不高的挑战。识别影响科学数据共享的关键因素、探究因素之间的内在关联,对于从根本上推进科学数据共享具有重要意义。[方法/过程]通过元人种志这一较为新颖的定性分析方法对原始研究进行收集、转译、驳斥与集成,形成影响因素集,再通过复杂系统DEMATEL模型定量分析因素之间的相互作用,根据量化结果进行因果分类和重要性分析。[结果/结论]经测算发现,除了前人研究普遍提及的数据共享氛围、共享态度、主观规范、数据共享政策等因素外,互惠预期、社会统计学因素、激励机制、数据基础设施等因素在整个复杂系统中也具有较高的中心度。 相似文献
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大数据交易平台的兴起促进了数据的开放与流通,使数据资源价值得以体现。基于国内主要交易平台的比较分析,我国大数据交易平台在数据隐私风险、交易标准化体系的构建、价格机制的探索以及专业人才队伍建设等方面有待突破困境。为完善大数据交易市场与流通体系的建设,大数据交易平台应从建立安全稳定的交易系统、统一行业交易标准和严格交易监管机制等方面强化自身建设,辅之健全的政策法规环境和有力的政策扶持为保障。 相似文献
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我国科学数据共享政策法规建设现状与展望 总被引：1，自引：0，他引：1
科学数据共享相关政策法规是科学数据整合与共享服务的基础,也是科学数据共享设施建设的依据.以公共信息领域的政策法规建设为切入点,综述了世界层面以及我国适用于科学数据共享的政策法规的发展建设情况,结合保护与共享并重的科学数据共享发展动向,初步研究我国科学数据共享所需的政策法规体系,提出构建过程中所应注意的问题和建议. 相似文献
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【目的/意义】对现有政务数据安全共享政策文本进行分析,有利于促进政策体系的优化,为政务数据安全
共享工作的顺利推进提供完备的政策保障。【方法/过程】从生命周期、安全保障要素和政策客体三个维度构建了政
务数据安全共享政策的三维分析框架。借助NVivo 11 Plus工具,对54份国家层面政务数据安全共享政策文本进行
内容分析。【结果/结论】我国目前的政务数据安全共享政策还存在对政务数据共享生命周期各阶段的安全重视不
平衡、各安全保障策略的使用不平均、各政策客体的参与不均衡问题。未来的政策制定应关注政务数据在其共享
的整个生命周期的安全状态,明确各类安全保障要素的重要性,约束所有政策客体的行为活动,并且强调不同的政
策客体应根据自身的特点和数据共享生命周期各个阶段的特征有针对性地采取不同的安全保障策略。【创新/局
限】从三维分析框架角度解读国家层面的政务数据安全共享政策文本,为政策体系的优化提供了新视角。未来研
究需拓宽数据源,分析地方层面的政务数据安全共享政策。 相似文献
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国企混合所有制改革（简称“国企混改”）是我国经济体制改革的核心,非国有资本参与对国企产生治理效应的同时,也一定程度影响政策性决策行为,那么国企“使命必然”的社会责任表现也会因此产生影响。本文从减负效应与治理效应双重视角出发探究国企混改股权结构对企业社会责任的影响。研究表明：国企混改动态股权结构变化,包括多样性、深入度、制衡度以及控制权转移均会降低企业社会责任水平。且机制检验发现,国企混改不仅可通过减负效应,即缓解国企承担的政策性义务从而对企业社会责任产生影响,还可通过治理效应监督约束管理层为获隐性福利而提升企业社会责任水平行为。此外,基于控制层级与治理环境的视角进一步研究发现,与央企相比,地方国企混改对企业社会责任水平的抑制作用更明显;市场化进程较高、政府放权意愿较强地区,治理环境较好从而能够强化国企混改对企业社会责任水平的影响。最后,研究发现国企混改降低企业社会责任水平具体表现在员工、供应链以及环境责任,并最终有效缓解企业社会责任带来的负向价值效应,提升企业价值。研究认为国企混改应注重股权结构“量变与质变”相结合,充分发挥非国有资本的治理效能,明确国企社会责任本质,促使国企提升绩效的同时,有效发挥企业社会责任的榜样作用。 相似文献
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本文以2011-2015年度的制造业和信息软件行业作为样本,讨论混合所有制企业控制权特征因素对企业研发创新行为的影响。本文利用Tobit模型实证检验发现：混合所有制企业中非国有资本董监事分享控制权会抑制了企业研发创新。同时,两者之间的关系也受到制度环境深刻的影响,与制度薄弱地区相比,制度完善地区混合所有制企业治理特征更有利于激发企业的研发创新,并抑制了堑壕效应。 相似文献
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基于企业技术创新激励的环境工具的最优选择——利用排序多元Logit模型及离散计数数据模型的实证分析 总被引：1，自引：0，他引：1
以往关于环境政策工具对企业技术创新激励效应的研究都是基于简单的线性回归分析,不能对环境政策工具的企业技术创新激励效应进行明确的比较与排序。有鉴于此,本文首先采用排序多元Logit模型,基于上海市相关数据,对排放标准、排污费、补贴及排污许可证,四种环境政策工具进行比较与排序。研究发现,工业废水排放量、废气排放量与政府对该产业施行的环境政策工具从补贴、排放许可证、排污费到排放标准的选择概率成反比;产业集中度、技术创新与政府对该产业施行的环境政策工具从补贴、排放许可证、排污费到排放标准的选择概率成正比。其次,本文通过模型预测发现,上海市各产业目前实际实施的环境政策工具与预测环境政策工具之间存在差异,并得出各产业的最优环境政策工具的选择。最后,通过离散计数数据模型得出,四种环境政策工具对企业技术创新都有正的激励效应,其排序为：补贴、排污费、排污许可证、排放标准。研究成果可以为政府选择最优环境政策工具提供决策依据。 相似文献