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国外大学章程理念的公共治理取向 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程是现代大学制度的载体,理念则是大学章程的灵魂。国外大学章程理念随着大学的发展而不断演变,目前国外一些知名大学制定大学章程的基本理念有公共治理取向:一是追求以多元主体权力中心来架构大学内部权力框架;二是遵循以自主的网络来优化各权力主体的界限和责任;三是强调以合作伙伴关系来构建各权力主体协商合作机制。这对我国大学制定真正意义的大学章程、促进现代大学制度建设具有借鉴作用。 相似文献
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加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
我国大学章程建设工作仍相当薄弱,没有发挥其应有的作用。加拿大大学章程发展较早,且特色鲜明,既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制,凸显出现代大学制度的框架。加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有:通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力;通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位;大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。 相似文献
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关于我国大学章程建设的若干思考 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程在大学的建设与发展中具有举足轻重的作用。我国大学章程在制定与实施的过程中存在着法律地位不明确、缺乏程序性规定、可操作性不强等诸多问题。针对上述问题,高校在大学章程的制定与实施中应当坚持以下原则：提高对大学章程的认识,明确大学章程的法律地位;明确大学内部各权力关系,凸显学术权力在章程中位置;进一步明确教师与学生的权利与义务;规范章程用语,增强可操作性;遵循合法的程序制定章程;建立监督机制,提高大学章程的公开性和透明度。 相似文献
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在一定程度上讲,大学章程就是规范大学校内外管理运行体制的"基本法",具体来说,对外厘清大学的举办者、管理者、办学者及社会各界之间的关系,也就是确立政府、社会、大学三者的关系;对内主要是明确党、政、学三者之间的关系,界定政治权利、行政权力、学术权力之间相互关系。因此,制订大学章程是构建现代大学制度的基础和根本。随着教育部《高等学校章程制定暂行办法》的颁布,大学章程制订成为全国高校的重要工作之一。虽然《高等学校章程制定暂行办法》规定了 相似文献
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大学章程是为了保证大学自主管理和依法治校,依据教育法的规定,由大学权力机构制定的具有一定法律效力的治校总纲。它是我国大学主体性得以体现的重要途径,也是我国高校管理的现实需要,还是大学文化的制度体现以及现代大学制度的主要内容。本文通过对我国高校大学章程的研究,对我国大学章程的现状进行分析,反思我国大学章程的薄弱环节,希望对大学章程的制定和运行起到一定的推动作用。 相似文献
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大学章程是表达大学本质的一种大学制度现象,制定和实施新的大学章程,实质上是一场大学制度的变迁过程。基于宏大历史叙事的视角,审视西方大学章程的制度变迁功能,溯源大学章程从中世纪到近现代的历史演变历程,可以把其分为学者组织法人制度的确立、校长权力(自治)制度的演变和大学委员会制度三个变革维度,这三者相互交叉融合,又各有侧重。中世纪早期的大学,学者组织法人制度具有习俗、契约、自洽的功能;中世纪晚期和近代早期的大学,大学校长权力(自治)制度起着法治、约束、强化的作用;现代大学委员会制度则带来了创新、适应和发展。 相似文献
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基于大学章程的大学治理即通过明确章程定位,以法制精神来推动和实现大学内外部权力和权利的良性互动,实现"依法治校"。良好治理模式的建立需要通过章程明确高校治理结构,一方面要对各类主体——学校、教师、学生的权利(权力)边界进行规定;另一方面要对学校权力的实施和教师、学生权利的实现予以关注。把握大学章程的实践属性,需对高校内部治理主体的权力运行机制有明确具体的规定。 相似文献
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《现代教育管理》2015,(10)
学术是大学的生命线,也是区别于政府部门和其他社会组织的根本标志。长期以来,在大学行政化、教育功利化的背景下,行政权力迅速膨胀,处于支配和主导地位,学术权力不断萎缩,处于边缘化的境地,导致学术权力与行政权力严重失衡。作为国家法律法规"下位法"的大学章程,应进一步细化行政权力与学术权力的规定,以弥补国家立法之不足。通过大学章程确立学术、教学优先和行政服务于学术、教学的理念,以回归大学的本质和真谛。在大学章程中科学设计行政权力与学术权力及其相互关系,提升学术权威和教授治学地位,形成权力主体的良性制衡机制和民主协商平台,这也是建设中国特色现代大学制度的根本举措。 相似文献
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关于大学章程的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为大学章程是法律法规的基本要求,是高校管理的现实需要,是大学文化的制度体现,也是建立现代大学制度的主要内容。文章探讨了大学章程的主要内容,论述了大学章程需要明确的几对关系:高校和政府的关系、高校和社会的关系、党委与行政的关系、学校与学院的关系、学术权力与行政权力的关系、高校与教师的关系、高校与学生的关系等,提出了大学章程需要体现的办学特色问题。 相似文献
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大学章程的功能实现是完善大学治理结构、提升大学治理能力、建设现代大学制度的关键内涵。当前大学章程实施中,行动者间的互动存在权力与权利失衡现象,即"强政府-弱学校"导致高校办学自主权行使受阻,"统一领导-全面负责"导致政治权力与行政权力界限不明,"重行政-轻学术"导致学术权力弱化,"大学校-小学院"导致学院办学自主权受制约,"泛行政-弱监督"导致师生权利保障不利,给大学章程的功能实现带来了消极影响。为此,应通过权力与权力以及权利对权力的制衡,推动章程实施中行动者的良性互动,提升大学章程的功能实现度。 相似文献
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大学章程的编制是落实依法治校、建设现代大学制度的关键。章程编制涉及问题繁多,其中最重要的问题之一是如何建立适应现代大学发展的学术治理体制。通过对18所部属大学章程的文本分析,发现各校章程对学术组织及其运行模式的规定存在着法律依据变动、条款表意含混、法定权力虚置、关系定位不清、程序衔接不严等问题,需要教育主管部门和高校统筹协调。对于编制章程的高校而言,要坚持学术自治、追求双重合法、条款严谨可诉;对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留足创新空间。 相似文献
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大学章程问题是当前我国高等教育研究的热点,但从该主题研究的现状来看存在若干亟须改进之处。基于此提出了大学章程研究应明确问题意识,即认清当前我国加快制定大学章程的缘起以及大学章程建设应遵循何种逻辑;进一步明晰大学章程的本质,即立足大学的本质来看待作为学术机构的大学章程的本质;加强大学章程本体即作为现代大学制度的文本化设计方案的科学性研究;突破传统的研究范式,强调大学权力格局的＂差序化＂本质以及大学与政府新型关系的确立;研究应立足特殊的中国语境以及重视大学章程研究的文化视角。 相似文献
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《临沂师范学院学报》2017,(4):110-118
本研究选取教育部已经核准的大学章程以及香港、国外部分大学章程,对其中学院运行体系的规定进行统计分析和对比研究,提出具体改进建议以完善大学章程中学院运行体系的规定。我国大学章程中学院运行体系的规定普遍存在条例表述笼统,欠缺具体规定;同一问题表述模式雷同,同质性高;忽略学院自身发展特色;内部治理完善程度低等问题。为此,高校应该重视学院治理结构和运行体系的文本规定;充分考虑和明确规定学院自身发展特色;细化条文表述并具体化为各级编码,明确学院权力结构;综合设置编码范畴,完善学院治理结构体系。 相似文献
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2011年12月,教育部下发的《高等学校章程制定暂行办法》明确规定,高校应以章程为根据,制定内部管理制度与规范性文件。从本质上讲,大学章程建设是对大学治理中各利益主体权力进行分配,对相关权力边界进行明晰的过程。而且,大学章程还是大学教学、科研等各项管理制度的"母法",对校内各种权力的运行进行原则性规范,并从中体现出基本的"立法"精神。大学章程需要上承国家法律,彰显现代大学理念;同时,也构建了高校内部治理的基 相似文献
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国内关于公立高校"大学章程"的研究和探讨日益升温。研究大学章程的出发点多是"如何建立现代大学制度并保障学校的办学自主权"问题。以此为立足点,关于大学章程的制定者和效力、行政权力和学术权力的配置成为学者们探讨较多的话题。制定大学章程本是法定内容,但在这个前提下如何才能制定出具有良好效力和科学配置权力的章程可谓其中的"难点"。本文尝试就现实中存在的困难进行探讨。 相似文献
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大学自治、学术自由、学术本位、民主开放构成了现代大学制度重要的理念基础和价值取向。落实和扩大大学办学自主权,推进大学章程建设,完善大学内部领导体制,协调行政权力与学术权力的关系,加强民主管理,构建大学与社会的新型关系,是建设现代大学制度的基本着力点。 相似文献