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地方大学治理:特征、理念与模式 总被引：2，自引：0，他引：2
Liu Hui Director professor Ph.D. at Higher Educational Research Institute of Guangzhou University 《教育研究》2008,(7)
地方大学治理是指在地方大学、地方政府、社会和市场的互动与合作中谋求地方大学的善治,其治理结构和功能均呈现独特性,相应的治理模式也展现出复杂性。地方大学的治理模式应当是基于治理理论和办学特色基础上的价值选择,选择行走于认识论和政治论高等教育哲学之间的第三条道路——现实主义价值观。地方大学的治理条件包括健全保障大学治理的法律法规系统,规范地方政府在大学治理中的角色,变资源配置的行政主导型为市场引导型,建立现代大学制度。 相似文献
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地方大学治理体系现代化包括权力运行的制度化和程序化、治理方式的法治化和民主化、内部运行体系的效率性和多元价值整合的协调性等基本内涵,其进程受高等教育管理体制改革政策、地方经济社会发展需求及高校间资源竞争态势等多重因素的影响,并面临着改革发展相对滞后、政府依附关系显著和阶段性制度障碍叠加等现实困境。为此,地方大学必须以领导体制创新回应地方政府、大学、业界、社会的多元价值诉求,以学术权力与行政权力的平衡优化内部运行结构,并以大学章程的法制化和投入体制的多元化等路径创新推进管理体制和治理结构的渐进改革,实现治理体系的现代化。 相似文献
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杨红 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2014,(3):16-21
地方政府创新活动与国家治理现代化目标是基层实践与顶层设计的关系,地方政府创新是国家治理的重要组成部分,两者价值偏好一致。以"中国地方政府创新奖"为样本,对近年来我国地方政府创新的发展状况进行考察分析,对进一步推进现代化国家治理有以下启示:市、县两级地方政府是国家治理的主体,需密切关注这两级地方政府的发展;政治改革、行政改革、公共服务、社会管理四类内容均有发展,日后仍应全面推进,不可偏废;不同地域分布的治理效果差异明显,应重视国家整体发展,以发达地区带动落后地区发展。 相似文献
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《大学.研究与评价》2014,(2):75-84
该课题采用调查研究法、比较研究法、案例研究法等研究方法,对地方高校发展情况及治理结构、地方高校办学职能的实践探索和地方高校的管理创新,以及独立学院的发展等五个问题进行了研究。研究认为,地方高校发展定位是一项复杂的行动决策方案,需要考虑的因素很多,必须遵循一定的原则来进行准确定位。在地方高校的发展过程中,要充分考虑中央政府、地方政府和地方高校这三个利益主体。在大学治理中,要注意外部治理结构和内部治理结构,协调大学各利益相关者的相互关系,降低代理成本,提高办学效益。该研究还就地方高校管理对规范化行政管理、后勤社会化改革、两级管理体制提出了改革思路。 相似文献
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民国时期国立大学校长是中国近代大学校长群体的主要组成部分,是中国近代高等教育发展的实践者和标志性人物.对国立大学校长管理权限和产生机制的探讨,既有利于我们进一步全面认识中国近代国立大学的管理机制,也可以为当前我国大学内部管理体制改革提供参考.中国近代国立大学校长总辖全校事务,其产生是中央政府、地方政府、国立大学之间相互博弈的结果. 相似文献
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杨立平 《广东技术师范学院学报》2009,(10):33-34
我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析,探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系。 相似文献
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杨立平 《广东技术师范学院学报》2009,30(5)
我国现有法律制度不允许地方政府负债.然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实.对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理.制度建设是政府行为规范的前提.本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析.探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系. 相似文献
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地方政府公信力流失是导致地方治理失效的重要原因,而地方政府职能建设滞后于社会发展,地方政府与社会合作互动模式不成熟又是导致地方政府公信力流失的主要原因.重塑地方政府公信力需要变革政府对市场和社会的单向管控模式,不断明晰政府与社会的关系,培育多元治理主体;不断拓宽政治参与渠道,健全公民治理机制;不断加强公民治理与地方政府治理的合作互动,探索政府、市场和民间组织的多元协同治理之道. 相似文献
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法国大学治理以教授治校为基本特点,大学校长的权力相对有限。这种治理模式有效地保证了教授治校和学术自由,但却可能造成大学决策的缓慢与闭塞,也限制了大学规模的扩大。但是,大学校长权力的加强又导致大学权力的集中化和学院权力的弱化。近期法国高等教育改革对大学校长权力的削减,可能是法国大学治理模式的回归。 相似文献
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石培新 《黔南民族师范学院学报》2014,(6):42-46
区域经济的发展与地方高等教育的发展互相依赖、相互制约,地方政府和地方高校之间的相互依赖关系越来越明显。地方政府与地方高校的关系问题是地方高等教育管理体制改革的核心问题。构建地方政府与地方高校的伙伴关系是适应国家治理体系和治理能力建设的需要,是转变地方政府职能与地方高校深化改革的迫切需要,是提升地方高校服务地方经济社会发展能力和贡献率的需要。论文提出可以通过决策互询构建伙伴关系,通过联合育人奠定伙伴关系,通过科研合作促进伙伴关系,通过文化互助提升伙伴关系,通过转型发展稳固伙伴关系等路径构建地方政府与地方高校的伙伴关系。 相似文献
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大学校长是一所大学的灵魂,他对大学发展起着至关重要的作用。我国大学需要的大学校长应是:教育家、治理行家和社会活动家,为使我国大学有更大的作为,应还原大学校长的教育家本色,改革大学校长遴选制度和将大学事务的处理权交还给大学校长。 相似文献
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在我国,地方大学的适切性,内在表现为受政府的影响和制约的程度,外在表现为与社会进行资源交换的程度。治理机制的“行政化”和发展定位的“同质化”是影响地方大学适切性的主要因素。 相似文献
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当代大学校长领导力实现的环境分析 总被引：1，自引：0，他引：1
通过对大学校长与大学、市场和政府三个环境场域的系统梳理表明,大学校长生存的环境,即大学校长与大学、市场和政府的关系是区别大学校长生存的行业环境和区别其他职业的特殊性的逻辑起点.是当代大学校长实现其领导力的前提.大学校长生存的环境系统和存在的关系表明,大学校长的角色要求越来越趋向综合化和多元化.要通过环境关系与角色身份的适配,促进大学校长领导效能的实现,以利于引领当代大学适应现今社会的发展. 相似文献
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李兰玉 《邢台职业技术学院学报》2012,29(6):80-82
随着社会发展的加速及转型的加剧,群体性突发事件的出现已是不可避免的事实,由于地方政府认识不到位及应急预警处置体系的不完善又导致了群体性突发事件的频发,要正确解决这个矛盾,地方政府应提高认识做到预防治理并重,建立完善的舆情预警、处理机制,以促进地方的稳定和发展. 相似文献
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王建新 《南昌教育学院学报》2013,(12):192-193
地方政府是一个国家结构体系的重要组成部分,相对于中央政府而言,地方政府合作的领域具有限,主要是经济、文化、教育、科技及其相关公共事务治理的合作,不包括政治和军事合作。经济全球化和区域经济一体化趋势要求地方政府必须通过互相合作来促进发展。伴随着各国分权化行政改革与治理理念的创新,政府为了解决不断出现的公共问题,开始寻求地方功能性的公共事务治理网络组织体系、跨城市或是跨地区的互动与合作治理、城际间多层次合作治理等。本文主要对国外地方政府合作的现状和基本理论进行阐述并作分析。 相似文献
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熊觉 《湖南城市学院学报》2013,(6):64-68
地方治理理论强调地方政府、社会与市场组织和公民自组织的良好合作,具有十分明显的西方社会话语特征,但在我国特殊的历史务件和体制环境中,地方治理更倾向于强势一方的地方政府的治理,形成了强政府治理的苏南模式和市场先行、社会参与的浙江模式两种典型的地方政府治理模式,反映了西方话语特征的地方治理理论在中国有其自身的适应和发展空间,具有明显的地方政府主导色彩,社会的参与治理也依赖于地方政府的推进。正是由于地方政府的主导与推进。使我国地方政府治理模式正朝向构建多中心治理结构、深化服务理念和由“善政”走向“善治”的趋势变革。 相似文献
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《黑龙江教育学院学报》2018,(1):24-26
地方特色高水平大学建设是地方政府贯彻执行高等教育差异化发展战略,落实"科学定位,分类指导,多元发展,特色办学"的应用性高等教育发展方针,破解高等教育趋同发展与经济社会发展多样化需求矛盾的重大举措。作为地方特色高水平大学,在办学层次、目标定位等方面区别于其他高校,人事制度、分配制度的改革也势必与其他高校存在差异。如何充分调动教师队伍建设的活力,创新教师队伍管理模式,对于建设地方特色高水平大学具有重要作用。地方特色高水平大学教师队伍建设要善于挖掘人力资源的创新潜力,进一步强化教师认同感;进行教师职业发展管理,提高核心创新人才竞争力。 相似文献
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论我国地方政府治理的模式选择及其对策 总被引：2，自引：0，他引：2
治理理论主张多元权威基于合作主义和经过上下互动的过程建立网络体系，从而进行有效的公共管理。地方政府治理主张在多层次地理空间内构建网络体系，以公民发展为中心，促进地方发展。随着政治体制改革的深入和市场经济的发展，我国地方政府的自主管理权不断扩大，公民社会的逐步发展，为地方政府治理奠定了现实基础。由于现实中存在诸多问题，目前我国地方政府的治理模式可采用政府主导一合作型模式，即在治理模式中保留政府主导的因素，增强双方的合作因素。 相似文献