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《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是学校内部领导体制的重大改革。这里说的“学校”,当然适用于各级各类学校。我国各级各类学校原来实行的领导体制是党委(总支、支部,下同。)领导下的校长分工负责制。今后为什么要实行校长负责制?校长负责制赋予校长的权力是什么?实行校长负责制会不会削弱党对学校的领导?实行校长负责制以后党政关系如何处理?实行校长负责制是不是校长个人说了算?这些问题不明确,就会妨碍学校内部领导体制的改革。本文打算就上述问题,谈谈个人的一些学习体会。 相似文献
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国家举办的高校实行党委领导下的校长负责制,是我国高校内部领导体制长期探索和实践的经验总结。在新的历史阶段,坚持和完善党委领导下的校长负责制,需要进一步准确把握党委领导下的校长负责制的本质内涵,正确处理“党要管党”与“党管学校”、党委与校长之间的关系,大力推进党内民主和学校民主建设,切实改进党委领导方式,合理配置高校内部权力,实现科学治校、民主治校、依法治校。 相似文献
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校长负责制首次在我国提出是在1952年3月,经过国务院的批准,教育部颁布了《中学暂行规章<草案>》和《小学暂行规章(草案)》。在这两个《规章》中规定:中小学实行“校长负责制,设校长一人,负责领导全校工作”。从此,校长负责制进入了学校内部领导体制的研究领域。自从提出在中小学校实行校长负责制以来,教育理论工作者和教育实践工作者他们对校长负责制的内涵、实行的原因、校长的权力、校长与书记及其他相关学校内部组织的关系等等进行了大量的研究。经过半个世纪的探讨,我们取得了不少成就,但也依然有问题存在。在这些问题中,讨论得比较多… 相似文献
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实行校长负责制,是学校管理体制的一项重要改革.那么,校长负责制应包括哪些内容?这一改革是怎样具体实施的?有哪些好处?又有哪些需要进一步研究和解决的问题?前不久,国家教委中学司召集部分省、市实行校长负责制试点中学的校长及有关部门领导,在河南郑州召开会议,就上述问题进行了热烈的讨论有效、科学的管理体制实行校长负责制,可行、有效、科学.这是与会校长们从各自学校的实践中得出的共同结论.很长一段时间以来,学校内部领导体制实行党支部领导下的校长分工负责制,一个明显的弊端,就是党政不分,以党代政,职责分离.校长有责无权,实 相似文献
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韩邦彦 《高等工程教育研究》1985,(3)
《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“学校逐步实行校长负责制”,体现了学校内部领导体制改革的正确方向。目前,四川省已有五所高校实行了校长负责制,还有九所正在创造条件,准备近期实施。实践表明,这种改革已是势在必行、大势所趋了。对这种改革,一些同志产生过担心和顾虑。从试点学校的经验看,要使校长负责制顺利实施,首先需要解决一些理论认识问题。回顾走过的这一段,我们遇到的比较重要的认识问题有以下几点: 1.现行领导体制究竟有哪些弊端?校长负责制究竟有哪些优越性? 相似文献
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部分学校试行“校长负责制”,使这些学校获得了生机,使那些至今还未实行这种变革的学校看到了希望。在今后一个时期里,学校的改革将会冲破教学领域,步子变大,向更加纵深的层次发展。而在这种发展中,学校领导体制的改革,即由“党支部领导下的校长分工负责制”转向实行党支部保证监督的“校长负责制”,这是学校改革关键性的一步。不言而喻,校长负责制的实行,会扩大校长个人的权力。如何正确行使这种权力,显然,首先要求校长在德、才、识、谋、体各方面都要有较好的 相似文献
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《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是我国学校内部领导体制的重大改革。这里所说的“学校”,当然包括中小学。现行领导体制,中小学基本上是实行“党支部领导下的校长分工负责制”。实行校长负责制以后,学校中的党组织对行政不再起领导作用。它的主要任务,《决定》作了明确的规定。 相似文献
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高校"党委领导"探析 总被引：1，自引：0，他引：1
我国公立高等学校的领导体制实行的是党委领导下的校长负责制,它既符合世界上现代高等教育实行的决策委员会领导下的校长负责制管理的发展趋势,又符合中国国情,并具有独特的政治优势。我国高校领导体制现实存在的问题在于内部法人治理关系和授权主体关系不清,权力运行过程存在机制性障碍。疏通机制性障碍的关键是破除官本位,优化党委组成结构,赋予党委对校长的选择权,构建新型的基于中国国情的高校决策权力主体、执行权力主体和学术权力主体三者分工协调的运行机制。 相似文献
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中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。 相似文献
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从我国中小学领导体制的变迁看建立校长问责制的必要性 总被引：4，自引：0，他引：4
我国当前实施的中小学校领导体制是校长负责制，它的产生是学校领导体制历经变迁的结果。客观上它曾对学校的发展发挥了的积极作用，它赋予了校长办学自主权，增强了办学的灵活性；然而校长负责制是一个极端走向另一个极端的产物，校长负责制下校长被重新赋予了权力，但是与之俱来的弊端愈发暴露出来，主要体现于校长在不同程度上有“重上轻下”、滥用权力甚至教育腐败的现象。这些弊端与当今追求卓越，建设高效能学校的时代宗旨是格格不入的，为扭转这一局面，有必要在我国中小学引入一种新的领导体制——校长问责制。 相似文献
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关于校长负责制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
近几年来,我国有相当一部分学校,特别是中小学试行了校长负责制。这个领导体制还不完善,还有许多问题有待解决。例如,它的涵义究竟包括哪些内容?它同其他领导体制比较,孰优孰劣?世界上二些发达国家的学校,实行什么样的领导体制?有没有可供借鉴之处?实行校长负责制有哪些问题亟需解决?进一步思考和研究这些,问题,对于建立中国式的校长负责制,也许不无裨益。 相似文献
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阮世炯 《高等工程教育研究》1985,(2)
党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“随着经济体制的改革,科技体制和教育体制的改革,越来越成为迫切需要解决的战略任务。”实行校长负责制是学校内部领导体制的重大改革,是整个教育体制改革的重要组成部分。学校内部领导体制的这一改革,必将引起学校整个管理体制的改革;而只有学校整个管理体制的改革完成了,校长负责制才能趋于完善。学校整个管理体制包括:校长负责制;系主任负责制;学校各职能部门的处长、部长、主任负责制;教、职、工的岗位责任制。有了这样由 相似文献
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一 实行校长负责制,是当前教育体制改革的一项重要内容。校长负责制是一种个人负责制的领导体制,它是相对于委员制和集体负责制的领导体制而言的。这种个人负责制和集体负责制的基本区别在于:其一,校长和学校其他领导成员的权力是不平等的。校长拥有最后决定权,在委员 相似文献
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一、校长负责制的实施现状
实施校长负责制,是为了让校长在学校管理工作中拥有更多的主动权和自主权,充分发挥校长在学校管理工作中的能动作用,最大限度地调动广大教职工的工作积极性。其目的是为了协调三个关系：一是协调校长与教育行政部门的关系,试图转变当时学校单纯作为上级教育行政部门的执行机构的状况,通过实行校长负责制来扩大学校的办学自主权;二是协调校长与党支部的关系,试图转变当时学校名为集体领导,实际无人承担责任,办事效率低下的状况,通过实行校长负责制,明确校长作为学校的责任人,并从法律上赋予相应的权力;三是协调校长与教职工的关系,试图转变当时学校面临人事制度变革的艰难而被动的状况,赋予校长一定的决策和裁量权, 相似文献
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“一个好校长就是一所好学校”中小学校长负责制改变了以往领导体制带来的责权分离的弊端,校长有了权,就同时有了责任和义务,就会尽最大努力去完成工作,大大提高学校的办学效益和办学质量,推动教育事业的发展。可是,在实行校长负责制的过程中又伴随着产生了民主管理、民主监督不够健全、教职工的权利得不到保证等许多新问题。因此建立校长的权力调控和制约机制成为当前亟须解决的现实问题。一、建立校长权力调控和制约机制的意义实行校长负责制,作为学校的最高领导人,具有统一指挥各项工作的权利,并对有关重要问题实施最终的决定权与否决权… 相似文献
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党委领导下的校长负责制是我国大多数高校实行的一种领导体制。新中国成立以来，高等学校的领导体制几经变化。建国初期．实行的是校长负责制。1956年、实行党委领导下的校务委员会负责制。1961年，实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。“文化大革命”开始后曾实行革命委员会和党的一元化领导制。1978年，实行党委领导下的校长分工负责制。1980年，把党委领导下的校长分工负责制的“分工”二字去掉，统称为党委领导下的校长负责制。1984年，当时教育部的负责同志曾提出进行校长负责制的试点。少数学校开始试行。上述几种体制是在… 相似文献
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关于高校实行校长负责制几个理论问题的探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
在高等学校的体制改革中,有些高等院校正在积极试行校长负责制。所谓校长负责制,是指校长受国家委托,对学校教学、科研和其它行政工作实行统一领导、全面负责。学校党委除负有对党群工作和思想政治工作的领导责任外,对学校的行政工作起监督、保证作用。这是学校内部领导体制的一次重要改革。它是整个教育体制改革中的一项重要内容。对这一改革,大部分同志认为是势在必行,是赞成和拥护的,但也有少数同志存有种种疑虑。为了有利于高校领导体制改革能够顺利健康地进行,我们对实行校长负责制的几个有关问题,试图作一些理论探讨。 相似文献
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近年来,随着教育行政体制的深化改革,大部分技工学校在学校管理上实行了校长负责制。实践证明,这一制度的实行是事业单位适应社会主义市场经济体制的一项重大变革。一方面,它为技工学校的改革和发展注入了新鲜的活力;另一方面,校长负责制做为一种体制,其自身的完善也面临着一系列令人困扰的问题。 首先,校长负责制给校长规定了哪些权力和义务呢? 相似文献
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郑荣寿 《乌鲁木齐成人教育学院学报》1995,(3)
当前我区中小学内部的领导体制比较混乱:有的地区实行党政一担挑,校长兼党支部书记.这种体制矛盾少,扯皮少,决策快,指挥灵,但校长多忙于行政事务,无暇光顾党支部工作,使党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用都不能得到充分发挥.有的地区实行党政分开,书记一把手,校长一把手.如果“将相和”,职责清,任务明,各司其职,互相配合,分工不分家,事情好办.但多数不协调,或因都想争一把手,矛盾加剧;或因都不愿做法人代表,工作扯皮;有的学校校长权力意识强,书记权力意识弱,书记让校长,就形成大校长,小书记;有的学校书记权力意识强,校长权力意识弱,校长让书记,就形成大书记,小校长;有的学校校长兼党支部副书记,书记兼学校副校长,行政事务校长为主,党务工作书记为主,但因无明确工作条例,或彼此都争,造成矛盾,你推我让形成空档.有的地区一直实行校长负责制,但上级教育行政部门对学校管得过多,统得过死,什么权也未下放给校长,使校长无法负责,无权负责,无力负责,无心负责,校长负责制实际上是空的.有的地区原来实行校长负责制,校长主动抓工作,现在又改为党支部领导下的校长负责制,校长不敢主动抓工作,党支部又伯抓多了影响校长的积极性,结果工作中出现很多空档.有的地区则实行轮流负责制,两个单位合办一所子女学 相似文献
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纵观我国教育体制改革 ,其重头是教育管理体制改革 ,而教育管理体制改革的关键又是领导体制改革。建国以来 ,我国中小学内部领导体制经过了多次变革 ,每次变革无不与学校党政关系密切相关。 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“学校逐步实行校长负责制” ,“学校党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来 ,把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来”。 1993年《中国教育改革和发展纲要》明确规定“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。实行校长负责制 ,学校党政之间大体做到了党政分开 ,对克服我国中小学… 相似文献