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<正> 科技拨款制度改革和科研经费的合理分配是我国科技体制改革的一个重要内容。目的是在科技运行机制方面,运用经济杠杆的效能,促进科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。 1986年1月23日,国务院发布《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》标志着我国拨款制度改革的正式开始。 相似文献
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英国政府对高校的科研资助在长期实践中形成了以"高等教育拨款委员会拨款"及"研究委员会拨款"为主体的双重资助体系,形成了以决策分权化、完全经济成本补偿、创新科研评估制度为特征的政府资助高校科研管理体制。论文从比较研究的视角,对我国高校科研经费管理的实践进行相应的反思。 相似文献
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医院随着改革的不断深入,从财政全额拨款过度为差额拨款,并将逐步走向市场,实行自收自支,因此要加强医院财务管理,增强成本效益意识,制定严格的成本核算和控制制度,减少支出,避免浪费。 相似文献
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根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》开展的科技拨款制度改革，是科技体制改革的一项重要内容。五年来，通过对科研机构实行经费的分类管理和运用各种经济杠杆的调控，有效地推动了科技与经济的结合。一种适应于有计划的商品经济发展需要的新的科技运行机制正在逐步形成。拨款制度改革已经取得实质性进展，正在健康、顺利地发展。 相似文献
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国家对企业财政科技投入方式的改革与优化 总被引：3，自引：0，他引：3
在财政科技支出方式中,税收优惠和给予企业的直接拨款对企业研发的激励效果和资助效果不佳,应减少其数量并予调整.多使用非拨款性直接资助方式特别是实施"弹性贷款"制度,可以提高财政科技资金使用效率. 相似文献
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科学基金项目评审专家科研信誉综合评价体系研究:基于“能力-行为-绩效”的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
1引言科学基金制是一种本质上区别于行政拨款的科技拨款制度,通过自由申请、专家评审、择优支持等方法配置科技资源,在管理中引入竞争机制,充分依靠科学家群体来进行民主管理。科学基金制是激励创新的饥制,公平竞争机制和科学民主机制的有 相似文献
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论公共产品类科研资金投入的拟成果购买制 总被引：28，自引：2，他引：28
讨论了目前在中国科研投入上占主导地位的立项拨款制存在的诸多弊端 ;针对这些弊端 ,提出了在公共产品类科研领域将立项拨款制改为以成果决定资金投入的拟成果购买制的制度创新构想 ,该体制使政府对公共产品类科研的管理被简化 ,具有诸多优越性 相似文献
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高等学校科研工作如阿加快改革步伐,引入竞争机制,面向社会主义建设实际,使其更具有主动适应经济和社会发展的活力,同时又提高教学质量,推动学科建设,是高校科研计划管理改革的主要目标。一、适应科技拨款制度的改革,是高校科研计划管理的重要环节。科技拨款制度的改革是引进竞争机制,改善科技体制运行,加速技术成果商品化的重要条件和手段,迫使科学研究要讲究效益,要面向国民经济,改变科技与经济脱节的状况。这是一个历史阶段的战略方针,它激发了高等学校的积极性和创造性。从1978年到1987年的十年间,我校科研经费的增长情况(图1)即充分说明了科技体制改革带来的明显变化。这十年我校共获得科研经费3814万元,其中预算内拨款为1542.4万 相似文献
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关于建立中国科学院预算拨款制度的研究和探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
本文结合国家创新体系建立和中国科学院知识创新试点工程工作的管理 ,提出了建立完善预算拨款制度是实现机关管理从微观管理向宏观管理转变的有效方式 ,也是提高中国科学院院属单位自我约束、自我发展的必要条件 ;是目前科研管理体制及运行机制改革的重点。作者探讨研究了建立完善预算拨款制度可以产生双重管理效果 ,一是转变机关管理的职能 ,从微观事务性管理解脱出来 ,考虑一些战略性、方向性的重大问题 ;二是使研究单位的领导有更多的自主权 ,实现他们的改革目标。 相似文献
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改革对研究所的拨款制度,是科技体制改革的一项重要措施。为适应这项改革,研究所要按照科学的规律和经营管理的办法,推行以承包为主的各种技术经济责任制。下面 相似文献
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In many countries the scientific funding system is shifting from an internal block funding model toward a competitive project funding model. However, there is growing concern that the competitive project funding system favors relatively safe, conventional projects at the expense of risky, novel research. It is important to assess different funding models in order to design better funding systems for science. This paper empirically tests for differences in the novelty of funded outputs between internal block funding and competitive project funding, in the setting of Japan, where both funding models play a significant role. Combining survey data from a large sample of research projects in Japan and bibliometric information about the publications produced from these projects, we find that projects funded by competitive funds on average have higher novelty compared to those funded by internal block funds. However, such positive effects only hold for researchers with high status, such as senior and male researchers. In contrast, compared to internal block funding, competitive project funding has a negative relation to novelty for low status scientists (especially junior and female researchers). The findings suggest that the competitive project selection procedure is less receptive to novel ideas from researchers with low academic status and therefore discourages their novel research. These findings can serve as a warning about potential biases in competitive funding allocation procedures and suggest the importance of secure stable funding for allowing researchers with low status to pursue their novel ideas. 相似文献
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航天研制项目通常是复杂系统工程,具有研制周期长、参研单位性质多样、不确定因素多、经费预算调整难度大、研制和经费管控的不可预测性高等特点,本文针对国内外航天研制项目经费管理存在的问题和相关研究的缺陷,以航天研制项目过程中经费风险监控与处置问题为对象,研究建立全过程经费风险评估模型与风险评估体系,以及经费风险因素的有效识别、评估方法和管控措施。首先,在分析航天研制项目特点和风险管控内容的基础上,识别和详尽分析了航天研制项目包含的技术设计、研制生产、管理决策、人力资源和研制环境等五项经费风险因素,建立了航天研制项目全过程经费风险评估体系。然后,基于经费管控过程分析法,提出由风险设计、风险识别、风险分析、风险措施以及风险监控等模块组成的风险管控模型,这五个模块既相对独立又内在关联。随后,以确保航天项目成功研制条件下的经费风险控制成本最低为目标,研究提出并详细说明了航天项目研制过程中基于模型的经费风险规避、转移、缓解、利用等管控方法,详尽探讨了系统化管控、标准化管控、防御策划、人力激发和预警系统等具体经费风险管控措施,详细分析了风险因素、风险识别、处置方法和管控措施的对应关系,研究表明：这些措施与风险模型中的风险识别模块关联性最强。最后,结合嫦娥四号中继星——“鹊桥”项目的经费管控案例,介绍了项目特点、主要管控措施和管控成效,验证了本文所提经费风险管控措施的正确性和有效性。本文研究结论认为,风险设计是实现经费风险管控中的核心部分,只有在精准地实现了风险识别的前提下,管控措施才能得以顺利运行。本文研究成果在具体项目中实践得到了两个重要启示：一是航天项目经费管控要置前行动,在实施过程中要前移;二是在体系化的管理中,要重视风险设计的迭代、循环分析。本文研究成果及其在实践中的使用验证,充分表明了本文研究对未来项目特别是航天项目有效管理,具有重要现实意义和工程价值。 相似文献
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美国国家实验室治理机制研究———以能源部国家实验室为例 《科学学研究》2022,40(9):1668-1677
美国联邦政府资助科学发展的基本模式包括以国家实验室系统为主的集中管理和资助模式，和以科学基金为主的自由探索科学研究资助模式。国家实验室系统是联邦政府资助科学的主要渠道，国家实验室以任务导向研究为主，服务国家需求为目的。大部分国家实验室采用“政府所有、合同运营”治理模式，主要涉及联邦主管机构、国家实验室和合同承包商三方主体间关系。国家实验室的管理制度是围绕联邦主管部门的监管要求及研究任务开展的需求进行设计的，核心制度（以能源部为例）包括财政资金的拨付及资助形式、实验室战略与联邦主管机构的协同、M&O合同机制、承包商PEMP绩效考核机制、承包商保证系统制度设立以及监管部门的评估问责制度。 相似文献
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省级自然科学基金是目前中国地方基础研究最主要的资助途径。本文从管理体制、资助体系、学科领域、项目格局等方面系统分析了中国31个省级自然科学基金的资助现状,并针对当前存在的问题,提出应增加经费投入、促进跨域合作、完善资助体系等政策建议。 相似文献
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美国联邦政府研发资助的稳定与竞争机制———基于预算数据的研究 《科学学研究》2023,41(2):264-275
政府研发资助是全社会研发投入的重要组成部分,特别是对基础研究等基础性、前沿性科研活动的资助是国家科技水平提升的重要动力和源泉。美国联邦政府自二战以来构建的对外研发资助机制对于美国科技实力的快速提升具有重要的推动作用,对我国政府研发资助机制的优化改革具有重要的借鉴意义。那么,美国联邦政府在对外研发资助中如何协调稳定拨款与竞争性项目资助的关系?稳定拨款与竞争性项目资助的具体机制怎样?为回答上述问题,文章以联邦政府对外研发资助的底层预算数据作为分析对象,构建分析框架,运用统计分析、聚类分析和文本分析等方法,基于统一的数据来源与分析框架,识别美国联邦政府研发资助中稳定拨款与竞争性项目资助的关系框架、分析资助机制与特点,进而形成了对美国联邦政府研发资助机制的完整认识。通过分析,发现美国联邦政府对外研发资助具有:(1)联邦政府对外研发资助紧密围绕机构自身的使命定位展开。(2)基于目标,采用与其相匹配的资助机制。(3)实现联邦机构自身的职能与使命的研发活动多采用稳定拨款机制。(4)产生公共产品的研发活动更多依靠竞争性项目资助机制。最后,基于上述结论提出了对我国政府研发资助的相关政策建议。 相似文献
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利用截面数据对地域高校科研经费使用效率的评价 总被引：5，自引：0，他引：5
针对我国高校科研经费使用现状,利用统计工具建立地域高校科研经费使用效率的监测指标体系,基于科研经费使用产出滞后于投入的测算分析,构建了基于投入产出角度的全国31个省、自治区、直辖市近五年科研经费使用效率评价的CCR模型,动态分析区域高校科研经费使用效率.研究表明,我国东中西部共有18个省市科研经费使用存在投入过剩或产出不足的问题,并针对问题提出一些政策建议. 相似文献
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农业科技成果转化资金项目管理系统的研发与应用 总被引：1，自引：0，他引：1
本文分析了农业科技成果转化资金项目管理的需求,说明了项目管理系统的子系统组成、系统架构及软件运行平台。农业科技成果转化资金项目管理系统实现了科技项目从申报、评审立项到监理验收的全过程信息化解决方案。该系统的开发与运行为各级科技项目管理部门的科技项目管理提供了可借鉴经验,是对我国科技计划项目信息化管理模式的有益探索。 相似文献
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基础研究是重大原始创新的动力之源。由于基础研究具有探索性强、周期长、见效慢的特点，因而其本身极其依赖特定政策、法律及制度体系的保障。作为世界基础研究强国，美国基础研究的治理过程中坚持法治性特征，其法律治理过程主要从两个维度展开：（1）美国基础研究体系构成及相关的法律依据，美国基础研究体系是高度复杂、动态的系统，包括主要致力于自由探索基础研究的美国科学基金会和广泛考虑国家安全、社会发展需求的“使命导向型基础研究”机构；（2）不同类型基础研究在实施中的法律监管框架不同，自由探索基础研究和使命导向基础研究项目在资金来源、资助协议形式、经费构成及管理等方面存在不同的法律规则。 相似文献