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高校行政化的资源依赖病理分析 总被引：1，自引：1，他引：0
高校行政化是一种教育病,包括外部行政化疾病和内部行政化疾病两个方面。前者的病因在于高校对教育行政部门的资源依赖,使高校成了政府机构的下属组织,丧失了应有的办学自主权和大学精神。后者的病因在于校内学术人员对行政人员的资源依赖,使学术事务由行政人员以行政方式主导,偏离了自身应有的发展轨道。仅仅取消高校的行政级别不能治疗高校的行政化疾病,真正的救治之道还在于高校外部资源配置的社会化和内部资源配置的学术化。其中,外部资源配置的社会化是指在资源配置过程中打破单纯由行政系统决定的封闭模式,将相关权力移交给社会第三部门和大学自身,从而使大学摆脱对行政部门的资源依赖,这要通过经费分配的中介化、校长遴选的民主化和高校评估的专业化来实现。内部资源配置的学术化是指要在高校的行政系统和学术系统之间重新进行资源配置和权力分割,提高学术人员在资源配置中的地位,这要通过高校决策过程的分权化、学术事务管理的学术化和人员职权划分的明确化来实现。 相似文献
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大学学术权力与行政权力的关系是一个广受关注的研究课题.学术资源配置的决定权是大学学术权力和行政权力争夺的一个焦点.学术发展离不开学术资源,学术权力应该在学术资源配置中发挥决定性作用.行政权力在学术资源配置中应发挥独特的影响,因为没有力量制衡的学术权力在资源配置上一样会产生不公平等问题.不过,行政权力在学术资源配置中的权力限度应该明晰. 相似文献
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国外高教资源配置三种模式的分析与启示许庆豫审视世界各国高等教育的资源配置，大致可划分为三种模式：政府控制模式、市场调节模式和自主大学模式。三种模式各以不同的高等教育观为基础，正如加雷斯·威廉斯所说：“任何一所大学获得经费的方式都是大学历史发展的关键阶... 相似文献
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我国公立高校内部权力研究——基于治理理论的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
治理理论为我国公立高校内部权力研究提供了独特的分析视角,公立高校治理所要关注的问题是什么样的权力分配制度能有效保证大学目标和理念得以实现。政治权力、行政权力与学术权力是公立高校的三大权力存在形式,通过从权力资源配置的角度切入,形成公立高校“三权”三维研究空间,解构和构建中国公立高校权力整合机制,提出公立高校内部权力中心下移,三权分立及“三A”的优化重组原则,以及三权权力资源重新配置整合的路径和框架。 相似文献
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在传统的教育资源配置理论及相关政策设计中,教育资源主要包括办学资源和教师资源,教育资源配置即是以学校为单位,采取行政手段将这两类要素配置到各个学校中.然而,当高流动性社会背景成为教育资源配置的现实前提时,需要将学生资源纳入到教育资源的要素构成范围内.从流动性上看,办学资源、教师资源和学生资源表现出较大的差异,相应出现了两种资源配置方式——权力性资源配置与非权力性资源配置,它们之间的矛盾和冲突,造成了权力性资源配置的扭曲失灵,由此给乡村教育的发展带来困境.因此,从应对社会高流动性出发,本研究提出需要重新检视教育资源配置的理论假设,扩大资源要素范围,重构乡村教育资源配置的区域化空间,建立受教育权分配与教育资源要素配置之间的适配性关系,平衡教育资源配置中的公平与效率关系,来实现权力性资源配置最优化. 相似文献
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大学组织中的学术权力与行政权力对应着族群中内生式的长老统治与外部嵌入式的政治统治,双方之间的权力基础、博弈方式取决于大学历史的长短和外部控制的强弱,进而影响大学的发展态势.借鉴传统族群中长老权力对政治权力的抗衡方式以及传统族群对外部干预的消解途径,大学制衡行政权力泛滥和外部过度干预必须从资源配置权和习俗传统的固化两方面展开.同时,中国大学应当不断引导和发动社会以约束公权力才能获得发展. 相似文献
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大学内部重点建设是指大学组织实行内部资源的非均衡配置,对校内某些领域实行优先投入,以达到大学特定组织目标。主要包括大学的公共建设、学科建设、重点项目建设等内容,主要有三种类型:以大学组织目标为导向,以知识创新为导向和以学科发展为导向。大学内部重点建设的主要特点有:大学内部资源的非均衡配置;以行政权力为主导的行政机制;绩效优先的价值取向和实现大学特定的组织目标。 相似文献
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高等教育资源是维系高等学校主体职能发挥的各要素总和,其资源配置是提高高等教育资源效能,促进高等教育发展的重要环节。直接赋予、竞争获取、达标给予、馈赠给予是高等教育资源配置的四种基本形式。政府、大学、市场是高等教育资源配置的核心主体,政府以强调资源配置公平为主,主要为高等学校提供政策资源和财力资源;市场以强调资源配置效率为主,主要为高等学校提供物力、人力及部分财力资源,并承担转换政府政策资源和财力资源的职能;高等学校以强调内部资源协调为主,重在促成内外资源配置的联动和自身组织资源的协同优化。 相似文献
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权力与市场:两种高等教育资源配置模式 总被引：10，自引：0，他引：10
胡仁东 《高等工程教育研究》2006,(2):17-21
高等教育资源权力配置模式就是通过政治权力、行政权力、学术权力及学生权力对高等教育资源进行分配和使用;高等教育资源市场配置模式就是通过市场机制来实现高等教育资源的分配和使用。政府有限的资源供给能力以及权力配置资源的缺陷给市场配置资源留出了一定的空间。在我国,高等教育资源配置模式在发生变化:原有的单一的权力配置模式转变到权力配置和市场配置两种配置模式,而且市场配置大大激活了资源的有效利用。市场介入资源配置消解了权力配置资源的“垄断性”,同时增强了高等教育资源供给能力。 相似文献
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大学内部权力的失范与制衡——政治学视角 总被引：1，自引：1，他引：0
大学内部主要存在着行政权力与学术权力,从政治学视角探究二者之间的关系,实则就是处理好二者之间权和利的关系。大学内部权力的失范主要表现为:决策权集中在行政权力方面,学术权力缺失应有的话语权;利益掌握在行政权力方面,学术权力"靠边站";责任落空。实现大学内部权力制衡的策略为:健全法律制度,设定权力边界,规范权力;实行分权,以权力制衡权力;合理资源配置,以利益约束权力;凸出精神文化,以精神力量引导权力;树立服务意识,以保障权力和谐等。 相似文献
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大学内部主要存在着行政权力与学术权力,从政治学视角探究二者之间的关系,实则就是处理好二者之间权和利的关系。大学内部权力的失范主要表现为：决策权集中在行政权力方面,学术权力缺失应有的话语权;利益掌握在行政权力方面,学术权力“靠边站”;责任落空。实现大学内部权力制衡的策略为：健全法律制度,设定权力边界,规范权力;实行分权,以权力制衡权力;合理资源配置,以利益约束权力;凸出精神文化,以精神力量引导权力;树立服务意识,以保障权力和谐等。 相似文献
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大学公共性的实现在于公共资源的优化配置 总被引：2，自引：0，他引：2
胡莉芳 《北京师范大学学报(社会科学版)》2008,(4)
在我国经济社会和高等教育快速发展和转型之际,大学的公共性问题日益受到人们的高度关注。大学作为公共教育场所,应该以实现公共利益为目标,然而由于以财政投入为主的公共资源的短缺、公共权力滥用、追求规模忽视质量的发展模式、传统公私观中公共理念的缺乏等原因,高等教育机会平等和教育质量受到损害,大学公共性形成潜在危机。作为一个资源依赖型的组织,大学优化公共资源配置有利于其公共性的实现和提升。 相似文献
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通过对J省高校内部权力运行情况调查,比照当下教育语境阐释高校内部三种权力话语:一是以行政管理人员为主的行政权力话语,二是以教学科研人员为主的学术权力话语,三是以学生为主的学生权力话语。三种权力话语的阐释,意在以权力话语理论为指导,突破以往的认知限制,促进三种权力话语的有效对话,以三权相互独立又相互制衡的大学治理理念,构建大学组织的和谐权力配置模式。 相似文献
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文章通过对J省高校内部权力运行情况调查,比照当下教育语境阐释高校内部三种权力话语:一是以行政管理人员为主的行政权力话语;二是以教学科研人员为主的学术权力话语;三是以学生为主的学生权力话语。三种权力话语的阐释,意在以权力话语理论为指导,突破以往的认知限制,促进三种权力话语的有效对话,以三权相互独立又相互制衡的大学治理理念,构建大学组织的和谐权力配置模式。 相似文献
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在归纳大学本质及其特性的基础上,对大学治理指向的回归和大学治理模式的超越作了阐释和分析。其中,从"行政管制"走向"服务创新"是对大学治理指向的回归,也是大学行政化"去"与"取"的重要内容。为此,需要构建以学术权力为重心、以行政权力和社会权力为两翼的多中心治理结构。在这一治理结构中,三大权力相互影响、相互作用,形成多向度的反馈状态,其中,学术权力是核心权力,决定着行政权力和社会权力的方向和重点;行政权力和社会权力是衍生权力,对学术权力具有校正作用,对学术所需要的资源具有协调作用。 相似文献
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政党权力、行政权力和学术权力是我国大学组织的三种主要权力形态。本文提出要妥善处理政党权力与行政权力的关系,建立起小政府、大社会理念下的大学组织多元权力配置模式,以及三权相互制衡的大学治理结构;同时,要进一步强化学术权力规制体系,形成以学术自由为基础的大学学术氛围。 相似文献
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大学教师资源配置制度变革:基于配置主体的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
大学教师资源配置主体之间应当进行合理的分工和功能定位。变革大学教师资源配置制度,在主体上应当做到：使基层学术组织成为配置教师资源的基层提议者和教师资源的良好接受者,使大学成为一个中观层次的系统整合者．使市场机制成为大学教师资源配置的基础性机制,使政府成为教师资源的宏观统筹与调控者,使第三部门组织成为大学教师资源的社会性配置者。 相似文献
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在创建世界一流大学目标的推动下,我国公立大学近年来得到了快速的发展,掌握和控制了庞大的经济资源。但与此同时,资源进入大学以后,如何在大学内部各院系和行政部门之间进行有效地分配却并未引起足够的关注。本文运用公共产品和公共选择的有关理论对大学内部资源的性质及其配置方式进行了研究,根据权利的明确程度将大学内部的资源分为私人资源和公共资源,并提出了分配大学公共资源的三种方式:传统、绩效和战略。我国公立大学内部资源配置主要是依据传统,欠缺依据绩效和战略而进行分配。更为欠缺的则是公共资源分配所要求的公开性、稳定性和合法性。 相似文献
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大学权力与质量之间的契约关联,赋予了大学行政与学术的责任承担,确认了大学权力不是一种权利福利而是一种质量义务。一般而言,完善的契约约束是大学质量持续提高的制度保障。为此,大学应该不断加大权力资源投入,合理配置大学决策权力和行政权力,不断完善权力契约机制,以质量特色和机制活力确保高等教育质量稳步提升。 相似文献