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相似文献
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1.
中国公立大学章程的制定主体资格研究   总被引:4,自引:0,他引:4  
对于我国公立大学来说,大学章程是办学自主权得到有效落实的根本保障,是建立现代大学制度的基础。笔者以确立我国公立大学章程的制定主体资格为切入口,对公立大学章程进行法律透视。从国外公立大学章程的历史性研究和国内的现状分析后得出,作为公立大学治理的“宪章”,大学章程要求其制定主体为举办者或由举办者依法委托.但必须具备现代大学管理的基本知识与理念、明确立校宗旨与发展方向、了解社会发展状况与趋势。要真正确立举办者作为我国公立大学章程的制定主体资格,当务之急就必须在我国的相关教育法律法规中对此加以明确和完善,并由我国各级政府授权各公立大学组建管理委员会或章程起草委员会来具体实施制定权。  相似文献   

2.
2013年11月中国人民大学等六所公立大学的章程经教育部核准后开始正式施行,标志着我国大学"章程时代"的真正来临。但是,章程的制定并不能保证章程的良好运行,如果大学章程在制定之后就被束之高阁,那么章程的制定也就变得毫无意义了。因此,对公立大学章程法律性质进行解读并探讨其发挥的作用,具有重要的理论价值与现实意义,同时对我国继续教育管理与发展也有重要意义。  相似文献   

3.
公立大学若想发展得更完善,一个健全的大学章程必不可少。公立大学应全方位、多角度构建大学章程,在内容上明确大学章程与大学规章制度之间的关系,重视师生意见,妥善处理借鉴和继承的关系,建立健全民主监督机制。同时,公立大学还应注重章程的实施,通过向社会和校内公布章程,学校成立章程委员会,摈弃现有规章制度中的不适规定,收集整理过程信息等手段,提升公立大学章程的实施效果。  相似文献   

4.
简析中国公立大学章程的内容   总被引:1,自引:0,他引:1  
公立大学的章程作为公立大学的“宪法”,是最基本的规范性文件,与其他的具体规章制度不同,规定的是公立大学最重大的和最基本的问题。目前,国内一些公立大学依照我国高等教育法已经制定了自己的大学章程,但在章程的内容上仍然存在着许多问题。笔者拟从公立大学章程内容在思想、制度和现实层面的三个目标体系,制定的法律依据,基本机构三方面入手,对公立大学的章程进行更深一步的法律透视。  相似文献   

5.
"所谓大学者,非所谓大楼之谓也,有大师之谓也。"大学章程作为大学的"宪法",规定了大学的内部机制。因此突出教师主体性、维护教师权益是大学章程的主要功能之一。本文选取素有美国"公立大学之典范"之称的密歇根大学最新修订的章程文本,希望透过该大学章程文本中教师的相关规定,得出该章程中教师规定的特点,从而对我国大学章程的建设有所启示。  相似文献   

6.
大学章程素有大学宪章之美称,是大学治理法治化的集中体现,也是大学精神制度化的重要载体。因此,大学章程的制定和修改成为各国大学治理模式变革的关键所在,我国自然也不例外。本文以现代公立大学的公法人化这一基本趋势为导向,进而讨论我国大学章程应该如何确  相似文献   

7.
大学章程被誉为大学的"宪法",近年来,理论界和教育主管部门已经意识到大学章程的重要性。然而,中国现行的公立大学章程在法律效力、制定程序、文本内容、监督机制等方面存在诸多问题。建议通过提升大学章程的法律效力,将制定程序纳入立法程序中,文本内容具体化、特色化,建立专门独立的监督机构执行监督等措施来完善大学章程。  相似文献   

8.
公立大学章程具有行政性和契约性双重性质,并具有保障大学自治权、规范政府监督大学办学行为和提升大学办学效率等功能。政府和大学都必须遵守大学章程,由于政府在章程制定和实施中具有优益权,政府违反大学章程后,大学应当可以通过行政诉讼的方式寻求司法救济。  相似文献   

9.
从我国大学章程提出的背景、大学办学主体多元化、大学章程法律地位、自治功能、内容及适用范围来看,我国政府与大学应该共同制定章程。我国采取的是大学申请、政府核准模式来制定章程,但由于相应制度不完善,该模式还存在一定不足。为保障大学与政府成为章程的共同制定主体,应确立公立大学的法人地位、完善有关教育法律法规、建设大学财政自主制度、制定政府与大学制定章程的协商程序、提高章程法律效力以及加强监督与强化法律责任。  相似文献   

10.
我国公立大学章程的制定原则与内容   总被引:1,自引:0,他引:1  
目前,我国公立大学章程在制定与实施工作中,存在很多问题。要制定实施好章程必须明确大学章程与教育法律法规、教育政策的关系,明确制定实施应依据的原则、应该包含的内容等。本文立足于这些问题进行探讨。  相似文献   

11.
我国大学章程面临的实施困境主要表现为:章程价值没得到普遍认同,对章程实施存在认识误区,高校重"形式上的制定"而轻"实践中的实施"。基于政策执行视角分析可见,大学章程文本质量不高、大学章程宣传不到位、大学章程执行机制缺位、大学章程执行人员素质不高、大学章程实施环境欠佳等是制约我国大学章程实施的重要原因,破解大学章程的实施困境也需要从这些方面入手。  相似文献   

12.
完善公立大学内部治理结构是激发学校办学活力、推动高等教育体制变革的关键要素。文章通过对A大学内部治理结构变革的动因、内容及过程研究后指出:公立大学内部治理变革将由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转变,推动公立大学内部治理变革的重要因素将逐渐由外转向内;平衡学术权力与行政权力、学校和院系两对关系是公立大学内部治理变革的核心问题,是否能够处理好这两对关系事关大学内部治理结构改革成败;以大学章程为首的公立大学制度规范将成为约束大学内部权力运行的“制度笼子”,将权力行使纳入法制框架才能真正实现依法办学、依法治校。  相似文献   

13.
大学章程是大学治理所依据的核心文本,是大学与其外部关系以及内部各要素之间关系和运行的制度性"规范"。"章程"始终伴随着我国近代"大学"的进程。依据大学章程的价值呈现和内部要素完善程度,我国近代大学章程可分为三个历史时期,即洋务运动至清末新政时期、民国前期、民国中晚期。大学章程价值目标预示着大学功能的实现路径,体现着大学满足价值主体需要的程度和指向。  相似文献   

14.
公立大学建立董事会制度是建立现代大学制度的重要内容。文章在简述国外大学董事会制度产生和现状的基础上,分析了新中国成立以来我国公立大学董事会制度的变迁,阐述了3个发展阶段各自的特点,进而对公立大学董事会的制度建设进行了深入剖析,提出大学实行"董事会与党委领导下的校长负责制"构想并对该制度作了具体阐释。  相似文献   

15.
马洪正 《江苏高教》2017,(11):48-52
大学章程是大学治理所依据的核心文本,是大学与其外部关系以及内部各要素之间关系和运行的制度性"规范"。"章程"始终伴随着我国近代"大学"的进程。依据大学章程的价值呈现和内部要素完善程度,我国近代大学章程可分为三个历史时期,即洋务运动至清末新政时期、民国前期、民国中晚期。大学章程价值目标预示着大学功能的实现路径,体现着大学满足价值主体需要的程度和指向。  相似文献   

16.
大学章程起源可以追溯到中世纪大学诞生之初,一些西方国家所颁布的承认大学拥有审判权和罢课权的"大宪章".我国的大学章程是我国大学自主办学的法律基础,也是大学自主管理与"去行政化"所必须遵守的重要准则.目前,我国大学章程在制定和实施这两个环节中都存在着不少问题.因此,需要通过分析国外大学章程的要素内容,总结出我国大学章程制定所涉及的要素,从而制定出具有我们自己特色的大学章程.  相似文献   

17.
在国外被称为大学"宪章"的大学章程在我国大学管理中发挥的效力却微乎其微,甚至被"束之高阁"。文章从完善大学章程相关法律的角度提出提升我国大学章程效力的三大对策:明确大学章程的法律性质;明确大学章程的对人效力;明确高校办学自主权。  相似文献   

18.
现阶段我国各高等学校都在开展大学章程建设工作,部分高校已制定了较为完善的大学章程,但目前大学章程的实施进展缓慢,大学章程在大学办学与管理实践中发挥作用甚微,甚至被束之高阁,这严重违背了大学章程建设的初衷。针对这一问题,从内外部环境上对我国大学章程建设的阻力包括法律环境阻力和高校内部环境阻力等进行了分析,并据此提出了加强我国大学章程建设的相关思考及建议。  相似文献   

19.
大学组织变革是现代大学发展的基本形式,其中大学组织主体的变革是关键。我国公立大学组织的变革正处于社会转型的过渡时期,从这一宏观背景出发,对我国公立大学主体进行分析,能够帮助我们更好的把握我国公立大学组织变革的发展方向,有利于建立科学的现代大学制度,进一步促进我国高等教育的发展。  相似文献   

20.
大学法人身份是高校在法律层面上的一张"身份证",我国民办高校的"身份证"正处于"更新换代"时期,但公立大学作为"事业单位法人"的统一身份仍持续遭遇法理诘难和司法困境。2017年民法修订是我国法制发展史上的重大事件,其中关于法人分类的修订对我国公立大学法人分类具有直接的启发意义。坚持从"一元法人"到"多元法人"的分类转向、坚持从"一般适用"到"特殊考量"的理念转变、坚持从"国际经验"到"本土创造"的实践转型,这是我国公立大学法人分类理应坚守的基本原则。总的来说,事业单位法人、捐助法人、企业非营利法人和特殊机关法人很可能会成为未来我国公立大学法人分类的积极选择。  相似文献   

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