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《大学章程的功能及其实现》以《高等学校章程制定暂行办法》的实施为契机,通过实证调研河北省高校大学章程建设和实施现状,客观把握大学章程的功能,深入分析存在的困难和问题,坚持自主、改革和法治的原则,落实大学章程制定程序,完善大学章程文本规范,用大学章程诠释现代大学制度建设和发展的核心问题,以"高校宪章"助推一流大学建设。 相似文献
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黄东升 《四川教育学院学报》2014,(2):14-16
大学章程认同是指章程利益相关者对即将或正在执行的大学章程在心理上的接受与认可,并实现趋同的过程.大学章程认同对大学章程的有效实施具有重要意义.目前,由于大学章程的制定和决策主体存在缺陷,预期值不高,道德性和法律地位遭受质疑,以及章程利益相关者信息不对称等原因,致使大学章程认同陷入了困境.只有构建广泛的利益表达机制,提升章程的预期值,提高利益相关者的认知水平,确保大学章程程序的合法性与道德性,同时营造制定实施大学章程的文化氛围,才能实现照章办学的理想. 相似文献
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我国大学章程制定和实施中存在象征性治理问题,这使得大学章程仅具有象征意义,章程效力得不到有效发挥从而成为制度摆设,导致大学章程从源头上“失真”,在结果上“失效”.出现这一问题的原因在于我国大学章程的“事后性”以及难以规避的制度局限.面对象征性治理问题,应从增强大学章程实用性、健全大学章程程序规则、激发大学章程情感意义、建立大学章程监督机制等方面着手对章程制定和实施过程进行改进,以还原大学章程之真实价值,发挥其真正效力. 相似文献
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国外大学章程理念的公共治理取向 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程是现代大学制度的载体,理念则是大学章程的灵魂。国外大学章程理念随着大学的发展而不断演变,目前国外一些知名大学制定大学章程的基本理念有公共治理取向:一是追求以多元主体权力中心来架构大学内部权力框架;二是遵循以自主的网络来优化各权力主体的界限和责任;三是强调以合作伙伴关系来构建各权力主体协商合作机制。这对我国大学制定真正意义的大学章程、促进现代大学制度建设具有借鉴作用。 相似文献
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关于我国大学章程几个重要问题的探讨 总被引：6，自引：1，他引：5
制定和完善大学章程,是我国1995年颁布的<教育法>、1998年颁布的<高等教育法>的明确要求.但时至今日.我国大学章程制定工作并没有引起有关方面应有的重视.为推动我国大学章程建设.笔者对有关大学章程的几个重要问题如大学章程制定的现状、大学章程的主要内容、大学章程的制定程序、大学章程的实施等进行了较深入全面的探讨. 相似文献
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大学章程形式和实质合法性是其赖以存在的基础和支撑。大学章程的形式合法性是大学章程依照已有国家制定法来创制与实施,以期获得对象的尊崇的外在要求。制定权的合法、内容合法、程序合法是大学章程形式合法性的最基本要素。 相似文献
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论大学章程的形式合法性 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程形式和实质合法性是其赖以存在的基础和支撑。大学章程的形式合法性是大学章程依照已有国家制定法来创制与实施,以期获得对象的尊崇的外在要求。制定权的合法、内容合法、程序合法是大学章程形式合法性的最基本要素。 相似文献
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大学章程的实施,是实现大学章程抽象的可能性与具体的现实性的中介,是大学章程公布后的实际贯彻、实行与运用。目标维度上,大学章程的实施能有效实现制定大学章程的目的,发挥大学章程的功效,促进大学章程价值的实现。路径维度上,完备大学内部规则体系,合理配置大学内部权力,实施权利救济和行为评价,培育理性章程意识,确立大学章程的权威使其获得实际遵从。保障维度上,财力支撑、政府倡导、法治观念为大学章程实施提供经济、政治与思想的条件。 相似文献
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关于我国大学章程建设的若干思考 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程在大学的建设与发展中具有举足轻重的作用。我国大学章程在制定与实施的过程中存在着法律地位不明确、缺乏程序性规定、可操作性不强等诸多问题。针对上述问题,高校在大学章程的制定与实施中应当坚持以下原则：提高对大学章程的认识,明确大学章程的法律地位;明确大学内部各权力关系,凸显学术权力在章程中位置;进一步明确教师与学生的权利与义务;规范章程用语,增强可操作性;遵循合法的程序制定章程;建立监督机制,提高大学章程的公开性和透明度。 相似文献
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《兰州教育学院学报》2015,(12)
大学章程是依法治校的法律基础,近年来全国高校结合实际陆续开始制定和实施自己的大学章程。在大学章程制定和实施背景下,工会如何依法维护教职工权益、使维权落到实处,是当前高校工会工作的热点和难点问题。本文深入分析有关法律规章制度明确的高校教师权益,研究高校工会组织在大学章程建设中维护教师权益可以发挥的作用,探索高校工会根据大学章程维权的有效路径。 相似文献
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大学章程是根据大学组织属性所制定的关于大学组织体系及其运行规范的基本制度。从一般意义上看,制定大学章程应当解决大学的身份认同、职能定位、体制机制模型、利益相关者权利保障以及大学自身的合法性与章程的适应性等问题。制定大学章程是完善现代大学制度的需要,必须区分我国大学章程应当或能够解决的问题,及制约大学办学与发展的若干主要问题,加强制度设计,促进大学成为自主办学的法人实体,解放大学学术生产力,增强办学能力,提高大学办学效率、水平和质量。 相似文献
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章程的生命力在于实施, 然而目前我国多数大学章程实施状况总体不佳, 存在执行风
险。本文分析了教育部前两批核准高校的章程实施概况,厘清当前我国大学章程实施现状及原因,
提出一些适合我国大学章程实施的具体措施,如营造良好的教育法治环境、完善大学章程、健全实
施机制、完善相关配套规章制度和完善社会参与机制。 相似文献
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以天津职业技术师范大学为例,从大学章程的制定历程、制定原则及制定内容出发,总结了天津职业技术师范大学章程的基本特色。文章指出了建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对建设现代大学制度具有重大意义。制定完善的大学章程,应体现大学精神、大学使命和自身办学特色。 相似文献
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大学章程制定的依据可以概括为法律依据、国内实践依据、国际经验依据和校本依据四个方面。法律依据处于大学章程制定的统领地位。相对而言,校本依据是大学章程制定的立足点,它关系着大学章程制定的实效。而大学章程制定的客观性和前瞻性,则有赖于对国内实践依据和国际经验依据的把握。根据大学章程制定的依据,大学章程制定应注意章程的结构、内容和重点。 相似文献
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管理属性是大学章程的基本属性,师生始终处于学校强势的管制模式下,权利容易受到侵蚀。因此,制定大学章程需要考虑的重要问题是学校在实施行政管理时,怎样减少对师生的不当影响,保障师生应有权益,以实现高效管理和师生发展的协同化。比例原则是行政法中限制公权力干预私权利的法则,而大学章程制定具有行政立法特性,因此可以将比例原则贯穿于大学章程制定过程,以达到各方利益平衡。 相似文献
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大学章程的冷思考——兼谈大学法的制定 总被引：1，自引：0，他引：1
只有正确认识大学章程的性质、客观看待大学章程的作用、冷静思考大学治理的出路,才能真正制定出适合中国大学特色和高等教育发展基本规律的大学章程.当前对大学章程在认识上存在一些不足,突出表现在:对大学章程含义理解上的不足、对大学章程作用认识上的偏差.解构大学章程的法律性质可从三个向度出发:一是制定依据的上位性;二是制定主体的内部性;三是效力范围的相对性.基于此,大学章程在法律性质上只是大学内部治理的纲领性文件,只是大学治理方式改革的一个方面.当务之急是制定全国统一的大学法,以大学法的规范和指引,推进大学章程建设. 相似文献
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我国大学章程制定所涉及的要素内容探究——基于国外大学章程要素内容的分析 总被引：1，自引：0，他引：1
《赤峰学院学报(自然科学版)》2016,(7)
大学章程起源可以追溯到中世纪大学诞生之初,一些西方国家所颁布的承认大学拥有审判权和罢课权的"大宪章".我国的大学章程是我国大学自主办学的法律基础,也是大学自主管理与"去行政化"所必须遵守的重要准则.目前,我国大学章程在制定和实施这两个环节中都存在着不少问题.因此,需要通过分析国外大学章程的要素内容,总结出我国大学章程制定所涉及的要素,从而制定出具有我们自己特色的大学章程. 相似文献