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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 15 毫秒
1.
论政府在社会保障中的作用   总被引:2,自引:0,他引:2  
社会保障制度是现代经济体系的一个重要组成部分 ,它同现代企业制度、市场制度、收入分配制度和宏观调控体系一起有机构成了市场经济制度。政府在社会保障制度中应当起什么作用呢 ?文章首先从社会保障的历史发展、本质和属性的角度分析 ,政府必须参与社会保障。西方各国政府参与社会保障有 3种类型 ,都具有各自的优缺点。我国政府在社会保障的制度与法规建设、财政支持、基金管理与监督等方面都应发挥主导作用  相似文献   

2.
西方国家关于社会保障制度中政府与市场功能理论的演变,主要经历了三个阶段,即政府全面干预理论阶段、市场调节理论阶段和政府与市场两种机制结合理论阶段。而我国理论界关于这方面的研究还处于起步阶段。在我国,对政府与市场功能的选择,应以政府公平与效率的价值取向、我国经济发展状况和不同的社会保障项目为依据。  相似文献   

3.
农村社会保障:制度缺陷与政府责任   总被引:25,自引:0,他引:25  
在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题  相似文献   

4.
中国的社会保障制度的建立随着市场经济的发展已经经历了20多年时间,但在全球经济一体化的当代,中国长期坚持了“效率优先,兼顾公平”的理念,造成了的效率优先强化的观念,这种过度的市场性取向已经严重地导致了社会公平和经济效率的失衡,损害了地方政府社会保障制度的公平性,这给正在试行阶段的中国社会保障制度的健康发展带来了巨大的挑战。在效率与公平关系的基础上,运用Rubinstein(1982)的轮流出价博弈模型研究了地方政府社会保障中的效率与公平的问题,同时提出了一定的政策建议。  相似文献   

5.
社会保障基金的保值增值   总被引:1,自引:0,他引:1  
社会保障制度是市场经济体制的一个必要组成部分,它能够弥补市场体制不能提供公平的缺陷,是市场经济有效运行的前提。但社会保障基金保值增值难,已成为我国社会保障改革的瓶颈问题。建立统一的社会保障管理体制,并创新性地构建社会保障基金的投资模式,拓宽投资渠道,是打破这一瓶颈的关键。  相似文献   

6.
我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析   总被引:1,自引:0,他引:1  
中国社会保障面临的突出问题是:社会保障覆盖面过窄,扩面受到现有体制和管理机制的约束;统筹层次偏低,提升统筹层次受到区域发展不均衡和地方既得利益的阻碍;几种主要社会保险制度均面临财务上不可持续问题,尤其是养老保险潜在的资金缺口巨大。突破我国社会保障困境的关键是强化政府责任。强化政府资金投入职责,承担起对"隐性社会保障债务"的清偿责任;强化政府的社会保障立法职责和管理职责,建立以中央政府为主导,采取中央政府集中管理与地方政府分级管理的、统一立法、统一政策和统一制度的社会保障治理结构;合理划分中央政府责任和地方政府责任,并在人大立法中对此予以明确。  相似文献   

7.
社会保障体系是社会主义市场经济的重要支柱。完善的社会保障体系是经济发展和社会进步的基本保证。只有建立完善的社会保障制度,充分发挥其社会发展的“安全网”、经济发展的“助推器”和“稳定器”作用,才能进一步有效地预防和克服市场失灵的消极影响。本从我国社会保障体系建设的缺陷分析入手,对进一步完善与社会主义市场经济发展,水平相适应的社会保障体系进行了探索。  相似文献   

8.
在市场经济社会中,社会保障作为一种公共产品是市场失灵的一个领域,必须由政府出面,运用公共财政来弥补这一市场缺陷,承担供给社会保障责任主体的职能。近年来,虽然我国农村低保制度建设取得了显著成效,但由于公共财政职能的不完全缺位,该项制度运行中还存在资金供给不足、保障水平偏低、区域差异过大等亟待解决的制度缺陷,要有效地弥补这些缺陷,应当明确界定各级政府在农村低保制度建设中的责任主体地位,充分发挥公共财政在该项制度资金供给中的主渠道作用.  相似文献   

9.
建立和完善农村社会保障制度的几点思考   总被引:2,自引:0,他引:2  
农村社会保障是我国社会保障体系的一个重要组成部分。建立和完善农村社会保障制度,既是市场经济深入发展的要求,也是全面建设小康社会的必然选择。农村社会保障覆盖面太窄,保障水平偏低、功能弱,管理混乱是目前存在的主要问题。解决的措施是建立统一规范的农村社会保障管理组织结构;大力发展农村经济,增加农民收入;建立农村养老保险制度;健全农村医疗保险制度;建立农村最低生活保障制度。  相似文献   

10.
在长期计划经济体制下,国有农牧企业普遍存在基础设施差,市场意识薄弱,社会保障制度不健全,企业缺乏有效的激励机制和约束机制,社会主义市场经济体制下,这些问题或困难,制约着国有农牧企业的发展,国有农牧企业实现跨越式发展的根本出路是:微观上建立现代企业制度,调整产业结构,增加产品的科技含量,宏观上尽快完善社会保障制度,加大政府的扶持力度。  相似文献   

11.
转型经济中的政府职能   总被引:9,自引:0,他引:9  
经济体制改革的关键在于政府职能的发挥。我国目前正处在由计划经济向市场经济转型时期,基本特征是“双轨制”。新旧两种体制并存虽然给经济生活注入了新的活力,但也衍生出一系列的矛盾和摩擦,如不公平竞争、价格信号紊乱、经济无序化和调节的真空地带等。政府在承担一般职能外,还必须担负起制度创新,培育和发展市场体系以及健全社会保障制度特殊职能  相似文献   

12.
我国政府职能的定位应考虑如下因素;加速实现工业化是第一位的,为此政府要在培育市场、完善市场、引进先进技术、保持宏观经济稳定、提高人口素质、防止污染保持生态平衡五个方面发挥作用。其次,政府要推动计划经济向市场经济转轨的制度变迁。最后,政府要发挥社会主义制度中特有的功能:国有资产经营管理,促进共同富裕。同时,还要克服市场缺陷。  相似文献   

13.
本从社会主义市场经济运行的要求、实现社会安定以及实现人的生存权利出发,阐述了完善我国社会保障制度的重要意义。指出健全的社会保障制度既是加速社会主义市场经济运行的需要,也是实现基本人权、维护社会安定的一项根本性措施;同时从扩大社会保障的覆盖范围、完善三条最基本的社会保障线、多渠道筹集和积累社会保障基金、建立社会化的社会保障基金科学管理制度和适当提高我国职工的退休年龄等方面提出了新时期完善我国社会保障制度的相应思路与对策。  相似文献   

14.
商业保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理的基本手段,也是社会保障体系的重要组成部分。随着改革的深化和推进,社会利益格局不断调整,传统的社会管理模式亟待转型,政府有必要引入商业保险机制参与社会管理,完善社会保障机制建设与创新。本文主要结合我国目前的社会保障的现状以及商业保险在社会保障体系建设中的地位和作用,探讨商业保险完善社会保障制度的可行性和途径。  相似文献   

15.
当代中国社会保障制度的改革   总被引:1,自引:0,他引:1  
社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱,而建国初期我国所建立的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。本文着重分析了社会保障体系中的核心部分──社会保险制度的改革,认为要建立适合我国国情的社会保险制度,必须实行多层次的、保险金由国家、企业和个人共同负担的、社会统筹和个人帐户相结合的社会保险制度,同时要建立失业保险制度。  相似文献   

16.
社会保障关系改革、发展和稳定,我国社会主义市场经济建设,急需要社会保障法律体系。然而,我国现阶段的社会保障还很不完善,必须健全法律规范,完善社会保障制度。  相似文献   

17.
建立社会保障制度的法律思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分。建立多层次的社会保障制度,对促进我国经济发展和社会稳定具有重要意义。但是,我国的社会保障法制化程度较低,对社会保障面临的严峻形势不能提供充分有效的法律支持。因此,必须加强社会保障制度的法制建设,加强立法,加大执法力度,并且要完善社会保障的实施机制,充分发挥法律的监督作用。  相似文献   

18.
社会保障制度是现代国家重要的经济制度之一。建立和健全社会保障制度,是建立市场经济的重要内容。市场经济既然是法制经济,那么法制化问题是确保我国社会保障体系最终建立及运行规范、畅通之关键所在。从实践看,我国没有一部专门调整社会保障法律关系的基本法律。社会保障立法存在着理论欠缺,政府财政投入机制不健全、保障项目少、保障对象地位不平等、水平低、缺乏有效的法律实施机制等诸多问题。对我国而言,尽快制定出以人权为中心的、"以民为本"的社会保障良法势在必行。  相似文献   

19.
我国社会保障制度改革取得了较大进展,但存在的问题也很突出,已经成为深化市场经济体制改革的瓶颈。进一步改革和完善社会保障制度,要兼顾公平与效率,多渠道筹集资金,逐步扩大社会保障的覆盖面.尽快建立起与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。  相似文献   

20.
市场经济形式下社会保障制度再思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
市场经济条件下,完善的社会保障制度尤显重要,对此我们必须有正确的认识。本文从社会保障制度的概念入手,阐述市场经济与社会保障制度的相互关系,同时分析我国目前社会保障制度存在的突出问题,提出解决问题、建设健全我国社会保障制度的具体设想。  相似文献   

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