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"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平. 相似文献
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"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平. 相似文献
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农村基础教育投入现状及对策 总被引：5，自引：0，他引：5
王献玲 《天津师范大学学报(基础教育版)》2006,7(3):15-17
我国整体教育投入水平低、投入总量分配使用失衡、政府间财力格局与义务教育事权责任不对称,这些因素造成了我国农村基础教育长期以来投入不足。为改善这种不利状况,我们要重新划分各级政府在农村基础教育投入上的事权和责任,多渠道筹措教育经费并建立和完善基础教育投入的管理机制。 相似文献
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教育经费分项分级负担的观点较为适合我国国情。义务教育经费的投入，应在坚持国家财政负担原则的基础上．根据义务教育成本的类别合理划分各级政府的分担责任。必须建立和健全相关法律保障机制：进一步完善有关教育经费的立法；构建科学严格的法律监督体系；建立和健全高效快捷、灵活多样的法律监督机制和方式。 相似文献
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我国义务教育发展中的政府责任视角 总被引：1，自引：0，他引：1
曲正伟 《湖南师范大学教育科学学报》2004,3(4):30-35
对我国义务教育中政府责任问题的理解要顺应新时期我国政府职能的重新诠释。作为一种公共服务的义务教育，政府在其中的责任应该得到重视和重新建构。这种责任在宏观上应做以下三个设问：我国义务教育中政府责任承担的现状怎样?“以县为主”达到预期的政策目的了吗?对现存问题的解决路径在哪里?基于我国义务教育的发展现实，我国政府责任在义务教育发展中处于缺位状态，仅仅片面强调“以县为主”也无法完全解决当前义务教育中存在的实际困境。提出对我国义务教育中的问题，应从发展的角度，通过发展各地方在义务教育发展中的权利与能力来构筑问题解决的路径。 相似文献
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教育投入分为教育事业费和教育基本建设投资。近年来，我国教育投入持续快速增长。通过对义务教育投入的实际情况对比、义务教育投入的外部考察、义务教育投入的内部分析、义务教育投入的国际比较等研究，可见解决我国义务教育投入不足问题的关键在于：政府切实承担起义务教育投入的责任；重点加大中央和省级政府对义务教育投入的力度。 相似文献
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一、农村义务教育经费保障机制改革取得了巨大成绩2005年底,国务院决定对农村义务教育经费保障机制进行改革,温家宝总理亲自进行了部署。这项重大改革将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的经费保障新机制。这是我国义务教育发展史上具有里程碑意义的重大变革,从体制上解决了"投入不足、责任不清"这一长期 相似文献
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完善《义务教育法》确立的农村义务教育"分项目、按比例分担"投入机制,需要在制度化的层面上科学确定经费的项目构成,划清项目之间的边界,作出面向长远的制度设计;应逐县核定财力并分县划分各级政府的分担比例,避免"博弈"倾向,有效地平衡各地义务教育财政;依法落实各级政府的投入责任和义务,加强对经费分配、管理与使用的全程管理,建立有效的监督机制。 相似文献
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完善<义务教育法>确立的农村义务教育"分项目、按比例分担"投入机制,需要在制度化的层面上科学确定经费的项目构成,划清项目之间的边界,作出面向长远的制度设计;应逐县核定财力并分县划分各级政府的分担比例,避免"博弈"倾向,有效地平衡各地义务教育财政;依法落实各级政府的投入责任和义务,加强对经费分配、管理与使用的全程管理,建立有效的监督机制. 相似文献
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伍云峰 《成都教育学院学报》2010,24(6):20-22,43
重视农村教育的公共投入,加大农村人力资本开发力度,对于实现国民经济健康快速发展具有重大意义。我国农村教育存在公共投入财政教育经费投入不足、农村义务教育占义务教育公共支出的比重偏低、各级政府负担的教育经费不合理等问题,阻碍了我国农村教育的进一步发展。为此,应该加大政府尤其是中央政府对农村教育经费总量投入,完善农村教育经费的投入体制,建立多元主体农村教育投资模式。 相似文献
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税费改革与农村义务教育投入的个案研究 总被引：5，自引：0，他引：5
对东北实行税费改革的某农业县 (D 县 )进行为期半年的调查研究表明,农村义务教育经费的投入和使用状况中存在诸多问题,税费改革加大了义务教育的经费缺口;教师工资拖欠影响了教师尤其是年轻教师的工作积极性和新兴课程门类的开设;杂费被长期挪用。产生这些问题的深层次原因主要有:税费改革难以摆脱 “黄宗羲定律”,国家的管制政策是教育投入不足的宏观背景;“分税制”财政体制使脆弱的县财政重负难堪,诱使各种违章操作,是教育投入不足的体制原因;不合理的义务教育成本分担格局是教育投入不足的根本原因。因此,必须切实解决农村义务教育的投入问题。 相似文献
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为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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西部大开发视野下的教育投资体制改革 总被引：5，自引：0，他引：5
解决西部教育问题,关键是改革教育投资体制。为此,必须设法增加国家教育经费投入总量,确保国家对西部地区教育投资的快速增长;调整财政教育经费的地区配置,由中央和省级政府负担西部义务教育的全部费用;继续实行特殊的教育投资政策和措施,加大对西部教育的资助和扶持力度等。 相似文献
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义务教育公平--教育公平的基点 总被引：5，自引：0，他引：5
蓝秀华 《天津师范大学学报(基础教育版)》2006,7(2):57-61
义务教育是基础教育中的基础,义务教育公平是教育公平的根本立足点和出发点。在我国现阶段,确保义务教育公平须在法律上明确义务教育的投资主体;通过立法保证一定年限的免费义务教育;缩小义务教育资源的区域差距、城乡差距和校际差距;保证义务教育的入学机会均等。 相似文献
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蒋峰 《四川教育学院学报》2005,21(9):34-37
农村教育的基础是九年义务教育，巩固农村义务教育成果，提高农村义务教育质量，均衡发展城乡义务教育是新时期农村教育发展的迫切需要。文章以南充市为考察对象，分析了农村教育面临的困难和问题，并从采取有力举措加大投入，调整布局，教师安居乐教工程和寄宿制工程建设，教师交流，教育信息化建设诸方面提出了建议。 相似文献
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我国农村义务教育教师队伍建设:问题及其破解 总被引：43，自引：0，他引：43
当前,我国农村义务教育教师队伍存在着师资紧缺、流失严重、整体素质偏低等问题。究其原因,主要是相关政策推行过急,配套制度保障不足,义务教育教师的法律地位、待遇缺乏明确规定,教师教育经费投入不足。为有效解决农村义务教育教师队伍建设和发展中存在的问题,应采取有效措施,实行教育公务员制度,健全财政投入保障机制,完善教师队伍建设与管理体制、构建农村教师专业发展的支持体系。 相似文献
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推进城乡义务教育投入一体化,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重要内容,更是教育均衡发展的内在需求。四川省作为全国统筹城乡教育综合改革的试点省份,已经开始对城乡一体化战略进行探索,而经费问题一直是制约城乡义务教育均衡发展的重大瓶颈。只有树立城乡义务教育一体化发展的理念,逐步将义务教育管理权限上收至省,并适当加大中央对义务教育专项转移支付力度,分阶段分步骤逐步推进,才能实现四川省城乡义务教育一体化发展,真正达到教育公平。 相似文献
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论义务教育投资中政府责任转嫁问题 总被引：12，自引：0，他引：12
在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。 相似文献
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中国基础教育均衡发展实证分析 总被引：26，自引：0，他引：26
从区域、城乡、学校和受教育群体四个方面对于基础教育均衡度进行分析发现,近年来,我国基础教育特别是义务教育发展从整体上看正在趋向均衡。各地区基础教育的差距总体出现缩小态势,基础教育特别是义务教育入学率,各地区中小学教师合格率差距不断缩小。同时,地区间财政性教育经费以及初等教育生均教育经费和中等教育生均教育经费的绝对差异仍然在拉大;小学和初中生均预算内经费城乡差异正在随着时序变化在减小,各地区城乡中小学教师合格率差异正在逐步减小。但是,我国中小学校之间的教育投入差距还相当大;不同群体之间接受基础教育还很不均衡。造成我国基础教育发展不均衡的主要原因是由于基础教育资源配置不均衡。 相似文献