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1.
王红 《新乡教育学院学报》2002,(2)
本文认为,在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。 相似文献
2.
建立规范的义务教育财政转移支付制度 总被引：68，自引：0，他引：68
我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证 相似文献
3.
我国农村义务教育经费投入存在的问题与对策 总被引：1，自引：1，他引：0
当前我国农村义务教育经费投入存在着农村义务教育经费收入与支出失衡、经费投入结构失衡、各级政府对农村义务教育经费投入的责任模糊等问题.解决这些问题,一要加大政府的财政投入力度;二要规范农村义务教育的财政转移制度;三要提高农村义务教育经费投入的效益;四要健全农村义务教育的法律保障机制. 相似文献
4.
为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金（以下简称保障机制资金．含农村义务教育阶段中小学公用经费资金、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等）的科学化、精细化管理,财政部发布了《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》,进一步从制度上解决农村义务教育经费保障机制经费管理中存在的一些问题。这些制度和措施包括：落实各级政府之间和部门之间的经费分担责任和管理责任。建立健全上下级之间经费投入的约束反馈机制,对保障机制资金的预算安排和执行实行“下管一级”, 相似文献
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6.
农村义务教育经费保障机制改革,从根本上解决了各级政府教育投入责任不明确、教育经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题,建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制,为农村义务教育持续、均衡、健康发展提供了政策与资金保障。 相似文献
7.
农民工子女义务教育经费负担政策分析 总被引：3，自引：0，他引：3
中央政府将农民工子女义务教育经费负担责任下放到流入地政府,但没有明确各级政府的责任。中央政府的卸责和模糊政策导致了差异巨大的地方模式,典型的有上海模式、北京模式、贵阳模式及广州模式四类。这表明我国现行义务教育经费负担政策存在设计不完善、效果不理想的问题。为使农民工子女能真正获得平等的义务教育条件,我国应该改革现行政策,建立各级政府共同分担、以省市政府为主,将农民工子女义务教育全面纳入财政保障的经费负担制度。 相似文献
8.
义务教育投资是各级政府的责任。目前，我国义务教育投资存在着难以保证义务教育事业的均衡发展；政府在义务教育经费投入中所占比例较低，而家庭却承担了较大份额的经费，进而导致中小学生较高的辍学率以及义务教育质量得不到保证等问题。其原因与经济发展不平衡，义务教育投入主体责任不清以及政府教育投入不足有关。而加大中央、省级政府宏观调控力度，建立经常性的财政转移支付制度；分期分批实施真正意义上的义务教育免费上学和加强义务教育投入法制建设则是解决问题的根本途径。 相似文献
9.
我国义务教育发展中的政府责任视角 总被引：1，自引：0，他引：1
曲正伟 《湖南师范大学教育科学学报》2004,3(4):30-35
对我国义务教育中政府责任问题的理解要顺应新时期我国政府职能的重新诠释。作为一种公共服务的义务教育，政府在其中的责任应该得到重视和重新建构。这种责任在宏观上应做以下三个设问：我国义务教育中政府责任承担的现状怎样?“以县为主”达到预期的政策目的了吗?对现存问题的解决路径在哪里?基于我国义务教育的发展现实，我国政府责任在义务教育发展中处于缺位状态，仅仅片面强调“以县为主”也无法完全解决当前义务教育中存在的实际困境。提出对我国义务教育中的问题，应从发展的角度，通过发展各地方在义务教育发展中的权利与能力来构筑问题解决的路径。 相似文献
10.
简论义务教育财政保障体系 总被引：3，自引：0，他引：3
作为最重要的公共产品，义务教育的发展依赖于国家财政的强力保障。当前，我国的义务教育财政保障体系面临的突出问题是：各级政府的职责不明，县、乡财政负担较重。治本之策在于建立以“定额拨款”为主的义务教育财政保障体系，由中央财政支付教师基本工资，省、地(市)两级财政负担其他的个人事业性经费，县级财政负责事业性经费的公用部分和基本建设经费，免除乡级政府对义务教育的投入责任。 相似文献
11.
伍云峰 《成都教育学院学报》2010,24(6):20-22,43
重视农村教育的公共投入,加大农村人力资本开发力度,对于实现国民经济健康快速发展具有重大意义。我国农村教育存在公共投入财政教育经费投入不足、农村义务教育占义务教育公共支出的比重偏低、各级政府负担的教育经费不合理等问题,阻碍了我国农村教育的进一步发展。为此,应该加大政府尤其是中央政府对农村教育经费总量投入,完善农村教育经费的投入体制,建立多元主体农村教育投资模式。 相似文献
12.
13.
中国农村义务教育财政体制的实证分析 总被引：28，自引：0，他引：28
通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。 相似文献
14.
贾敬全 《淮北职业技术学院学报》2006,5(1):37-40
随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策. 相似文献
15.
通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权. 相似文献
16.
农村义务教育应对税费改革的策略 总被引：2，自引：0，他引：2
段宝霞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(1):187-188,F003
税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。 相似文献
17.
实行“一费制”,是农村教育办学体制的一个重大转折,但经费不足仍是实行“一费制”中存在的主要问题。要切实保障农村义务教育的投入,促进农村教育改革不断深化和可持续发展,就必须不断完善“一费制”,贯彻义务教育政府办的原则,切实加大各级政府教育财政转移支付力度,科学制定收费标准,加强教育经费管理,根据不同地域的具体情况,综合统筹,建立多元化的教育经费投入体制。 相似文献
18.
新《义务教育法》的突破与创新 总被引：12，自引：0，他引：12
有效解决我国义务教育改革发展面临的重大问题是修订1986年《义务教育法》的根本动因。新《义务教育法》在义务教育法的立法目的、义务教育的基本性质、经费投入、政府责任、学校安全、教育公平与均衡发展、教师队伍、法律责任等方面都有一些新的、重大的突破。这部《义务教育法》是我国义务教育立法和义务教育发展进程中的一个新的里程碑。 相似文献
19.
当前,我国中央和省级政府掌握了主要的财力,但承担义务教育的财政责任很少;县、乡政府财力薄弱,却承担了举办义务教育的主要投资责任.各级政府财力与义务教育的投资责任极不相称.义务教育经费缺乏保障,义务教育发展举步维艰,困难重重.要改变这种状况,提高义务教育财政重心势在必行.分税制改革后,中央财政收入占全国财政收入的比重显著提高,为提高义务教育财政重心提供了有力的财力保障.义务教育法律体系日臻完善,为出台并实施提高义务教育财政重心的措施提供了有力的法律保障.正在进行的义务教育管理体制改革,为实施义务教育财政重心上移提供了机遇. 相似文献