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建国60年来,县级财政制度变革大致经历了三个阶段.1993年以前以"财政包干"为主;1994年以后比照中央与省级的分税制实行了分税的模式;2003农业税制度改革以后开始实行"省直管县"和"乡财县管"的体制调整.我们在考察县级财政历史变迁的基础上,提出了县级财政制度改革的建议. 相似文献
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财政分权视角下中国县级义务教育财政支出不足的原因分析 总被引：2，自引：0，他引：2
基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足.出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出.同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异.另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励. 相似文献
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县级财政的困境与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
县级财政运行中的问题和矛盾，在地方经济和社会发展中日益突出而尖锐。本文试图从理论与实践结合的层面上，通过透视财政收入增长乏力、财政收支缺口很大、财政赤字消化困难、财政债务风险沉重等因素对县级财政发展的制约与影响，以及由此衍生滋长的“乱收费”行为、财政平衡虚假、会计信息失真等连锁反应问题，深入剖析其成因，并引导出积极探索走出县级财政困境的对策，实现县级财政良性循环。 相似文献
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任文泽 《商情·科学教育家》2013,(29)
县级财政是构建我国财政体系的重要组成部分.县级财政状况直接影响县域经济发展,对国家财政的影响举足轻重.我国有2000多个县,56％的生产总值从这里创造.然而某些地区县级财政缺口很大,影响了经济的健康发展.如何缓解县级财政问题,摆脱经济困境,具有十分重要的意义. 相似文献
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曾凡贞 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,48(6):162-167
县级政府是中国政治统治的基本单位,县级财政是县级政府运行的基础。实证分析表明,20世纪三四十年代,广西县地方财政收入结构呈单一和畸形态势。受通货膨胀影响,1940年后,县地方财政的实际支付能力日益下降。另一方面,财政支出结构中"高比例的公共服务支出"与"适当比例的政府自身支出"呈现失衡状态,地方实力派治理下的广西县财政无法从根本上维持和支撑"善治"的县政目标。 相似文献
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县级财政承担着县域内教育财政经费的供给责任,县级政府直接决定县级财政各类支出的比例.在多重视角下研究县级政府教育财政的行为逻辑,探索影响县级政府教育财政行为的制度因素,为增加农村教育财政经费提供了一个分析框架. 相似文献
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基础教育均衡发展的现实困境与政府抉择 总被引：1，自引：0，他引：1
一般而言,政府部门主要是通过教育资源配置来推进基础教育均衡发展,其中财政经费、生源与师资是三个关键资源.我国基础教育实行"地方政府负责、分级管理、以县为主"的管理体制,县级政府承担了经费投入的主要责任.由于各地经济发展差异较大,县级及以上地区的教育财政投入极不平衡. 相似文献
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郝营景 《三门峡职业技术学院学报》2008,7(2):101-103
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用.现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策,在一定程度上影响了"普九"成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展.面对这些问题,建立健全权责明确的农村叉务教育财政体制,规范财政转移支付制度,规范教育管理,确保农村义务教育的实施就显得尤为必要. 相似文献
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流动儿童进入流入地,入学需求开始大于公立学校所能提供的受教育机会,这种过度教育需求使得流动儿童的教育在我国成为一个特殊问题.新的教育供求关系的出现,在很大程度上是与我国的教育财政资源配置方式密切相关的.为解决流动儿童的教育财政问题,需采取流动儿童的教育财政实现由"供给型财政"向"需求型财政"的转变;实行以流动儿童基础教育为导向的财政转移支付;有条件地给予民办学校以财政支持;成立专门的流动儿童教育管理机构等措施,力求在最大限度上实现流动儿童教育财政的充分、公平和效率. 相似文献
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杨亚平 《洛阳工业高等专科学校学报》2007,17(4):62-64
在探讨我国教育投资县级统筹可行性的基础上,从县级政府教育权责与其财力的非对称性、县级财政统筹的低层次性、县级统筹不能缩小城乡教育差异性三个方面论述了县级统筹的局限性.同时提出了以中央和省级财政投入为主的教育经费投入的新方式. 相似文献
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新农村建设与财政支农机制创新 总被引：3，自引：0，他引：3
社会主义新农村建设作为我国解决"三农"问题、构建和谐社会的重要举措,必须得到政府财政的有力支持.但是,我国财政支农工作目前尚存在总量不足、结构失衡、配套资金投入渠道不畅、未充分利用WTO规则和管理职能交错等问题,难以适应新农村建设的需要.因而,必须在财政支农工作的增长机制、引导机制、支出结构、管理体制和金融信贷支持等方面进行必要的政策调整与机制创新. 相似文献
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通过深入的实地考察,我们发现西南地区基础教育特别是义务教育的经费状况已经明显改善.但是,仍旧存在办学条件特别是基础设施严重落后、学校办学经费困难、人们对政府相关工作的满意度偏低的问题.因此,西南地区各级政府应进一步把基础教育摆在优先发展的战略地位上来,加大对基础教育的重视力度;应建立以中央和省级财政为主的基础教育经费筹措体制,进一步加大中央和省级财政对西南基础教育的投入力度;要在尽快实现财政性教育经费占国民生产总值比重4%以上这个目标的基础上,进一步解决历史上遗留下来的对教育的欠账问题;与此同时,加强县级政府特别是县级教育行政部门在教育经费管理方面的责任与权力. 相似文献
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目前,我国财政职能"缺位"和"越位"的问题比较突出,必须从政府投资、社会保障、收入分配等方面的改革入手,尽快完善社会主义市场经济条件下的财政职能. 相似文献
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随着现代财政体制的建立及国家治理现代化改革的不断深入,要求提高财政透明度的呼声日益高涨,财政透明度已成为我国政府与学界普遍关注的热点问题。突破以往国家、省级政府层级的研究界限,首次将财政透明度的分析扩展到基层县政府,并以四川省181个县(市辖区、县级市、自治县)为调查对象,深入分析作为地方公共品供给载体与地区治理主体的县级政府的财政透明度现状与影响因素。结果表明,四川省县级财政透明度平均得分不高,地区差异显著;且进一步的计量分析结果表明,地理状况、行政隶属关系、经济增长、产业结构以及人均财政收入增长是影响四川省县级财政透明度的重要因素。 相似文献
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由于贫困县财力普遍薄弱。无力保障和增加对义务教育的投入。办学管理主体的责任与财力极不相称，难以“主”起来。这意味着“以县为主”新体制虽然能从概念上减小县内发展不平衡。但对贫困地区来说，县级财政财力严重匮乏。同样也无法保障义务教育的投入。对于县级财政而言，新体制是县级财政与乡镇财政关系的调整。这种调整可能会影响到总量．但更多的是结构性调整，不能从根本上解决总量短缺的问题。而总量不足恰恰是农村贫困地区义务教育所面临的最大问题。 相似文献
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对“以县为主”农村义务教育投资体制的反思与建议 总被引：1，自引：0，他引：1
中国农村从以乡(镇)、村为主上移到“以县为主”的农村义务教育投资体制实施以来,强化了县级政府的责任,伴随着管理重心的适度上移,长期以来一直困绕着我国农村义务教育的经费问题,在很大程度上得到了缓解、解决。然而,把举办义务教育的责任全部下放给县级政府,这对于财力并不充裕的县级财政,特别是经济不发达的贫困地区的县级政府仍旧是一个沉重的负担。同时,这项财政体制在实施过程中由于各地方经济、政治、地理环境等诸因素的制约,也暴露出许多问题,因此,应对义务教育投资体制进行进一步改革。 相似文献
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张红岩 《河南科技学院学报》2014,(4):45-48
公共财政是为市场提供公共产品和服务的财政分配模式,作为社会重要公共产品之一的基础教育,其均衡发展应受到公共财政的支持。河南省基础教育建设存在资金来源单一、配套资金短缺、财政绩效管理不高等问题,应从整合现有资金和项目、减轻县级政府配套资金压力、创新多样化资金投入方式等几方面提高河南省财政的支持力度,解决基础教育投资不足的问题,以提升河南省基础教育的水平。 相似文献