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日前,公共危机频繁发生严重威胁了社会及人民的生命与财产安全,科学应对公共危机被提上公共部门管理日程。随着公共危机的频发,全球社团革命兴起,如今的公共危机治理的主体日益多元化,作为社会治理的得力助手,非政府组织也应列入危机治理的队伍中来。文章对我国公共危机治理中非政府组织参与的困境进行分析,提出相关改善的对策建议,为充分发挥非政府组织在公共危机治理中的作用,完善我国非政府组织参与机制提供借鉴。 相似文献
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现代社会的公共危机在很大程度上已无法单纯依靠个体或政府加以应对,非政府组织力量的参与成为一种趋势。然而以往针对非政府组织应对公共危机的研究,多是基于国家整体的宏观语境来探讨其策略,本文则另辟蹊径,选择从社会行动的主体——公民这一微观视角来分析其信任结构的三个层面：微观、中观和宏观,以信任结构来阐述非政府组织参与公共危机治理的行动力基础。 相似文献
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随着非政府纽织的发展,由于其本身所具有的组织机制、专业技术等方面的优势,非政府组织已逐渐成为了应对公共危机的重要力量,在危机治理过程中发挥着越来越重要的作用. 相似文献
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公共危机治理网络:框架与战略 总被引：3，自引：0，他引：3
就当前我国的危机应对仅处于"管理"而非"治理"的现状,提出中国需要建设由公共部门、非政府组织、私营部门、社区为单元的公民个人及家庭、国际组织为全主体,针对全危险要素进行全阶段应急管理的危机治理网络,并通过制定国家应急反应框架作为应急行动的最高战略计划和协同预案,以配套的国家应急管理系统下统一行动模板,实施各种突发事件的应急管理核心战略和行动策略:着重演练和整合现有预案体系、夯实公共危机治理网络的行动基础,采用大部委体制改革的基本思路,建立公共危机治理网络的核心机构,以细化《突发事件应对法》为契机,完善公共危机治理网络的制度框架,与电子政务建设相结合,打造公共危机治理网络的应急平台。 相似文献
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在过去20多年里,中国的非政府组织取得了迅猛的发展,但是,非政府组织在公共管理中实际发挥的作用十分有限,并出现了不同程度的异化。这是导致非政府组织陷入发展困境的直接原因,体现为非政府组织的自治危机和合法性危机。在现代公共管理中,作为政府的合作对象,非政府组织对政府提出了制度需求,政府不仅要提供财务援助,更要以制度安排的形式给予非政府组织的发展以各种支持。 相似文献
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由于全球危机事件的频繁发生,特别是危机事件的突发性和不确定性,对政府应对危机的能力提出了严峻的挑战,凸现出众多问题,引发了对公共危机管理中的"政府失效性"的研究。要有效的解决这一问题,应注重公民社会的全面参与,提高社会自我救助能力,注意发挥非政府组织在公共危机管理中的作用,建立有效的公共危机沟通团队,加强公共危机管理人才的开发与建设。 相似文献
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5.12汶川地震带来了一次罕见的自然危机。环境非政府组织应急而行,主动承担起抗震救灾、灾后重建的社会责任,以积极的姿态应对这场突如其来的灾难。这无疑为非政府组织参与环境风险应急和治理积累了宝贵的经验。该文试图展现地震及震后环境非政府组织救灾行动的基本形貌,并对其表现进行反思。 相似文献
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基于复杂适应系统理论(CAS)的政府治理公共危机模式革新探索 总被引：2，自引：0，他引：2
依循复杂适应系统理论(CAS)的原理和要求,尝试性地提出了构建适应复杂多变环境,政府主导,非政府组织、企业组织、社会公众、国际机构等多元主体协力互动,灵敏与高效的公共危机治理新模式的主张和对策建议。 相似文献
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公共危机管理过程中的非营利组织参与 总被引：6，自引：0，他引：6
随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题。在公共危机治理的过程中,单独依靠政府的力量是不够的,非营利组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天的优势。但是目前我国的非营利组织在参与危机管理过程中存在着严重的不足,没有发挥出应有的效能。可以通过政府扶持和非营利组织自身能力建设这两方面来保证非营利组织的作用得以充分的发挥,最终使得非营利组织能与政府组织和其他社会力量通力合作,确保危机的顺利解决。 相似文献
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非政府组织作为区别于政府和企业之外的第三部门,是一种新兴的社会组织形式。随着我国社会纵深化发展的不断推进,非政府组织在基层社会治理中扮演的角色愈发关键。实际上,非政府组织除了具有政治内涵之外,也包涵着深厚的伦理意蕴。在伦理视域下,非政府组织的伦理特质不仅体现在其服务公共利益的组织使命和公益性、自愿性、非营利性的组织特征之上,同时也体现在其实行的以道德义务为核心的伦理管理模式当中。非政府组织是我国社会管理中重要的伦理主体,在社会治理中具有不可或缺的伦理功能,但也面临着相应的伦理危机。 相似文献
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公共决策的科学化和民主化一直是决策学界和实务界所追求的目标。非政府组织对公共决策过程的参与有助于实现公共决策的科学化民主化。在现实中,保证非政府组织有效地促进决策的科学化和民主化,需要培育自主运作的组织载体,建立完善的参与机制,构筑社会文化基础,建立良好的社会关系。 相似文献
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中国非政府组织外部治理初探 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放以来,我国在进行经济体制改革和政治体制改革的同时,在经济和政治结构分化的基础上,开始了中国社会领域自治化的进程,其主要标志就是非政府组织的产生和发展。非政府组织能否有效管理政府让渡的社会公共事务,一方面取决于非政府组织内部治理结构的合理与否,另一方面还取决于如何对非政府组织进行有效的外部治理。我国非政府组织外部治理的主体是政府,对非政府组织进行有效的外部治理,需要政府、社会、公众、媒体制定各自层面的制度规范,为非政府组织的外部治理提供法律依据,使非政府组织进一步规范自身的行为,促使非政府组织朝着健康的方向发展,这既是中国非政府组织发展的必要条件,也是其适应我国经济社会发展要求的必然选择。 相似文献
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扶贫事业的长期性与复杂性、政府扶贫的局限性以及非政府组织的发展特性等多方面的原因,决定了非政府组织有必要参与我国农村的发展事业。非政府组织在我国农村发展中扮演着资源筹集者、项目实施者、施加影响者、联系者、协助者、监督者、利益表达者、沟通者等社会角色。非政府组织在角色扮演过程中存在着组织结构混乱、人员分工不明确、缺乏相应的社会环境、工作人员水平低等问题。在未来参与我国农村发展中,非政府组织需要加强自身建设,进一步提高组织管理能力、提高员工的专业素质、树立良好的公共形象、开展形式多样、积极有益的活动;此外,政府应该完善相关法律法规。 相似文献
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正党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,进一步明确了社会组织在国家治理体系中的地位和功能。科技社会组织是以科技工作者为主体自愿组成的具有非营利组织属性的科学共同体,以科技社团为例,它不仅具备社会组织参与国家治理的合法性和有效性,还因其组织、结构与功能优势,在公共危机治理机制中发挥着独特作用。公共危机的治理需要多元主体在有限时间内建立新的秩 相似文献
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随着改革的日益深化,公共危机事件频繁发生.如何应对公共危机已成为我国政府面临重问题.在公共危机治理过程中,单独依靠政府力量是不够的,非营利组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天优势.但是由于我国环境限制以及非营利组织自身存在的问题,仍需要通过政府扶持和加强非营利组织自身能力建设,最终使得非营利组织能与政府组织和其他社会力量相互合作,顺利解决公共危机. 相似文献
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在公共产品提供过程中,政府是主要的供给主体,但面对多元化的治理趋势,政府在提供公共产品过程中存在明显的不足,而非政府组织以其独特的优势在公共产品供给中发挥着重要的作用。但是在社会转型时期,法律体制还不够健全,非政府组织的相关定位还不够明确,对政府部门过度依赖,缺乏自主性。因此,本文试图理顺政府和非政府组织的关系,加强非政府组织的自身建设,创造其良性发展的制度平台。 相似文献
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公共政策参与是非政府组织的一项重要功能。由于多方面的原因,目前我国非政府组织的政策参与程度还普遍较低。讨论了我国非政府组织的政策参与方式、现状和问题,从政府规制改革和健全立法、理顺政府与非政府组织的关系、非政府组织的自我认知和素质提升、创新非政府组织政策参与渠道四个方面提出一些相应的对策。 相似文献
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在市场经济条件下,非政府组织在参与公共事务管理方面具备了必要性和可能性,其通过监督与介入、示范与引导、实施与推进等途径参与公共管理,推动了社会民主平等网络的建构,促进了市场公平信用体制的成长,推进了群体道德文化精神的培育。虽然非政府组织在公共管理中也存在一定的问题,但是随着社会的进步,人们对各项公共项目要求的提高,非政府组织的活动空间会不断得到拓展,在公共管理领域中将会发挥越来越大的作用。 相似文献
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非政府组织反腐败之作为:国际视野与中国选择 总被引：1，自引：0，他引：1
《联合国反腐败公约》认为,反腐败应该有广泛的社会参与,非政府组织反腐正在引起越来越广泛的关注和重视。就全球而言,"透明国际"的卓著成效有目共睹。就我国而言,非政府组织或在公共领域分权制衡,或对政府进行权力监督,是体制外反腐败的有力主体。 相似文献