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县级土地利用总体规划是统筹县域行政范围内土地利用的实施性规划,是我国土地利用规划体系的核心部分,也是国家实现耕地保护和生态环境建设目标、保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展的关键规划。本文从多个方面对县级土地利用规划进行了分析,在专题研究的基础上,确定了协调衔接各专业规划,落实各业用地规划控制指标,划分土地利用区,确定用地空间布局及其空间管制规则,制定规划实施措施的总体思路。 相似文献
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土地利用总体规划作为统筹土地管理和城乡各类、各业用地的纲领性文件,是实施土地用途管制的重要依据。本文从实施评价的目的、任务、基本原则及评价方法入手,简单介绍了土地利用总体规划实施评价的基本概念,为在新一轮土地利用总体规划修编前期工作中,有组织、有要求地开展规划实施评价,保障规划顺利实施,完善现有规划制度,规范规划程序,提供一定的理论参考。 相似文献
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对因拟建工程建设而必须进行的土地利用总体规划的调整可能产生的影响进行预测评估研究,为建设用地预审提供依据。以土地和谐为前提,构建了建设项目对土地利用总体规划实施影响评价指标体系,以信息熵技术计算各时期土地利用系统的土地和谐度,并利用相对熵评估土地利用总体规划调整对规划实施产生的影响程度。运用此方法对某建设项目对原邕宁县土地利用总体规划实施影响进行评估,经过对土地和谐度和差距程度的比较,认为调整方案具有较高的土地和谐度,对保障规划的实施具有积极作用,此调整是可行的也是必要的。该方法可以计算对实施产生的影响,并能分析影响的程度,为建设用地预审提供参考。 相似文献
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基于可持续度的连云港市土地利用总体规划实施评价 总被引：4，自引：1，他引：3
土地利用总体规划实施评价对于落实规划、强化实施具有重要意义。本文在土地可持续利用研究成果的基础上,通过构建基于可持续度的土地利用总体规划实施评价体系,对连云港市土地利用总体规划实施的可持续度进行了评价。结果表明：①采用可持续度量的方法,可以较好的对土地利用总体规划的实施效果进行定量评价;②上一轮规划实施至今,连云港市土地利用总体规划实施的可持续度呈上升趋势,处于中度可持续状态,但环境指标和社会指标方面,规划实施仍不可持续。在此基础上,提出了新一轮规划着眼解决的3个难题：“生存与发展问题”、“刚性与弹性问题”、“静态与动态问题”,以及完善规划的若干措施和建议,为新一轮规划修编提供有利借鉴。 相似文献
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土地资源是不可再生资源,是国民经济和社会发展的重要基础,大力推进节约集约用地是严格保护土地资源与保障发展的最佳结合和最优选择。以铅山县为例,分析铅山县建设用地现状及土地节约集约利用存在的主要问题,通过建立建设用地节约集约利用评价指标体系和评价模型,对现状建设用地集约度进行评价,并在之基础上提出了建设用地节约集约利用的规划指标控制标准,针对铅山县实际提出了节约集约用地的对策和建议。 相似文献
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农村建设用地的区域类型与调控措施研究 总被引：21，自引：5，他引：16
在深入分析大连市城市和农村建设用地现状的基础上,论证了调控农村建设用地是土地管理重点。采用聚类分析的方法将农村居民点划分为5类,为村镇规划和土地整理规划提供依据。最后提出实施土地整理的措施。 相似文献
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基于利用视角的土地资源分类方法探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
科学、合理、可行的土地资源分类是切实有效地开展土地资源调查、正确地制定土地资源开发利用与整治规划方案、以及科学地管理土地资源的前提和基础。本文在界定土地资源分类概念和内涵的基础上,对国外6套代表性的土地资源分类体系和国内已有的8套全国性土地分类系统进行了比较与评析,分析了中国现行土地资源分类体系中存在的主要问题,进而提出了完善中国土地资源分类体系的建议。结果发现：中国现行土地资源分类体系存在的主要问题有三,一是分类层次少,基本上只有2个层次,类型数不足,难以准确反映全国复杂多样的土地利用类型和土地利用地域分异规律,实际应用成效受损;二是分类标准混乱,同一层次存在形式分类标准和功能分类标准并存的现象,科学性和逻辑严密性不足;三是有些地类的分类标准不明确,使部分地类没有了归属,造成无类可分,与用地分类设置“不重不漏”的原则相悖。为此,提出了完善中国土地资源分类体系的相关建议,一是未来的土地资源分类体系修订须要切实坚持地类划分的6条基本原则;二是可以借鉴英美等国较成熟的4个层次分类经验,并具体提出了四级制的中国土地资源分类系统基本框架;三是认为可以参考俄罗斯的经验,将全国土地分类标准体系上升为国家法律法规,全面提升全国土地资源分类体系的严肃性与权威性。 相似文献
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土地资源是不可再生的战略资源,是国家可持续发展的物质基础,目前,各地面临的土地利用结构和布局不合理、土地利用粗放等问题依然存在。新形势下,节约集约利用土地是推进地方经济发展的重要保障,可以通过节约集约利用土地来科学合理优化资源使用,解决用地难题。本文简要阐述了节约集约利用土地的重要意义,客观分析了当前节约集约用地方面存在的问题,最后提出了对策措施。 相似文献
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土地资源是不可再生资源,是国民经济和社会发展的重要基础,大力推进节约集约用地是严格保护土地资源与保障发展的最佳结合和最优选择。以南丰县为例,分析南丰县建设用地现状及建设用地节约集约利用存在的主要问题,通过建立建设用地节约集约利用评价指标体系和评价模型,对现状建设用地集约度进行评价,并在其基础上提出了建设用地节约集约利用的规划指标控制标准,针对南丰县的实际情况提出了节约集约用地的对策和建议。 相似文献
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在深入分析大连市城市和农村建设用地现状的基础上,论证了调控农村建设用地是土地管理重点.采用聚类分析的方法将农村居民点划分为5类,为村镇规划和土地整理规划提供依据.最后提出实施土地整理的措施. 相似文献
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我国现行矿业用地制度存在的主要问题及其对策 总被引：15，自引：1，他引：15
矿业用地是采矿业和矿区土地复垦中的核心问题之一,矿业用地的制度安排直接影响到矿业的可持续发展和矿区土地复垦的成效,而矿业用地制度安排又与地权制度和矿权制度紧密相关.文章从我国地权制度变迁的角度,考证了矿业用地制度的变迁,分析了现行矿业用地制度中存在的主要问题,以及现行矿业用地制度与矿业权制度中之间的主要矛盾.文章认为,矿业用地获得方式以及矿业权和矿业用地使用权的分别取得是形成现行矿业用地制度弊端的两个主要问题.针对这两个问题,提出了完善现行矿业用地制度的对策,即改革现行的通过出让方式取得矿业用地的制度,而采取通过临时用地制度、年租制、土地股权制等新模式取得矿业用地.在矿业权制度与矿业用地制度之间的关系上,采用将土地使用权与矿业权合并处置、矿业权对抗原土地使用权等协调矿业用地制度与矿业权制度之间矛盾的对策. 相似文献
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黄河流域土地利用时空格局演变及驱动力 总被引：10，自引：0，他引：10
土地利用时空格局是人类与自然相互作用状况的重要表征。研究黄河流域土地利用时空格局及其驱动因素,厘清土地利用类型转换及粮食保障用地、生态保育用地、城乡建设用地的时空变化特征,可为黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的规划制定与实施提供参考。本文基于土地利用类型转移矩阵和空间自相关,从城市群、省、市、县多尺度入手,利用7期土地利用数据对黄河流域1970—2015年土地利用状况及变化进行探究。结果表明：①黄河流域生态保育用地和耕地占比多年平均值分别为79.04%和18.64%,表明生态保护和粮食生产是其两大主体功能;②城乡建设用地占比逐年提高,城市群地区是建设用地扩张的主体空间;③黄河流域耕地、生态保育用地和城乡建设用地各节点年份Moran’s I均大于0.75,表明3种功能类型用地具有强空间正向集聚效应,呈现出“凹”字型分布格局;④城乡建设用地扩张以牺牲耕地为代价,同时部分农村居民点用地逐渐转化为城镇用地;⑤人口规模和经济发展是促进土地利用变化的核心因素,驱动力因素存在区域差异,在黄河下游的山东、河南,经济水平达到一定规模后,伴随经济再发展不会出现大规模城乡建设用地扩张。 相似文献
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论城镇规划与土地利用总体规划的协调 总被引：1，自引：0，他引：1
城镇规划是指在一定时期内对城市发展的计划和各项建设的综合部署,是城市各项建设工程和管理的依据。土地利用总体规划是对土地资源进行科学合理配置的指导性文件,是对土地利用实行宏观管理的依据。为了充分发挥利用土地利用总体规划对土地资源的宏观调控和管理作用,除了要在规划的编制与实施上下功夫外,更重要的是要有统筹兼顾思想。要理顺土地利用总体规划与其它各业用地规划的关系,其中一个主要的方面就是与城镇规划的协调。本文分析了城镇规划与土地利用总体规划的关系及在实践中存在的问题,提出合理协调二者矛盾的途径。 相似文献
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土地作为稀缺资源,受到了各个国家的重视,各国根据自己的国情,制定了适合本国发展的土地制度.伴随我国社会经济发展与城市化进程的加快,我国城乡建设用地矛盾日益显现,我国现行农村土地法律制度存在不足,因此结合当前我国城乡统筹发展的实际,分析和解决城乡统筹背景下农村土地流转机制中存在问题,在充分保护我国耕地面积的前提下,提出政策建议.希望通过合理规划和相关法律机制,缓解城乡统筹发展中用地矛盾,同时改善农村生产经营状况. 相似文献
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研究目的:通过对和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点案例实施情况分析,探索增减挂钩试点的实施成效与问题,以便今后更好地运用。研究方法:实证分析。研究结果:目前和林格尔县城乡建设用地增减挂钩的试点,实施成效显著,特别是对于不属于公益性建设项目,不能通过征收程序获取的项目用地,有了很好的解决途径。存在的主要问题是企业虽然通过增减挂钩得到建设用地指标,但对使用集体土地有顾虑,积极性不高。集体经营性建设用地增值收益分配机制不健全,被征地农民利益保障监督机制缺失等。研究结论:(1)政府主导型增减挂钩模式的优势;(2)增减挂钩规划实施的可行性;(3)与土地征收制度改革相结合的大胆尝试;(4)非公益性用地的征地途径探索;(5)集体经营性建设用地入市的探索实践;(6)完善被征地农民合理、规范、多元保障机制的探索实践;(7)土地增值收益分配机制的探索。 相似文献
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建立土地利用规划体系的初衷是实现对我国建设用地的限制行业农用耕地的保护,从而实现土地利用的可持续发展。但从短期利益的角度来讲,这种土地利用的规划降低了经济的增长速率。因此,在我国土地体系的发展过程中,需要存在一种平衡的方式,实现解决土地资源利用的合理性和经济效益发展之间矛盾。针对这种矛盾,文中从主功能区规划的角度对土地利用规划问题进行相应的分析,并对其发展趋势进行了相关描述。 相似文献
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"在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。"——摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 相似文献