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不同类属高校财政差异分析 总被引：1，自引：0，他引：1
1998—2007年．不同类属高校之间财政结构出现分化,中央管理高校和地方管理高校生均支出和预算内生均支出差距呈扩大之势,财政性教育经费投入倾向央属高校,地方高校主要依靠学费收入和银行贷款发展。中央高等教育财政在省域非均衡配置,中央财政主要投向中央直属院校和竞争性项目。按东、中、西部地区划分的政府公共财政投入的比例为1．84：1：1．29,生均社会投入比值为2．23：1：0．68,呈现“东高、西低、中塌陷”的财政投入格局。中央划转到地方的高校公共财政投入出现分化．一些省份的划转院校公共财政拨款持续下降。在落实财政教育投入4％目标的大背景下．建议增加各级政府特别是中央政府和省级政府高等教育财政供给的总量．颁布国家高等教育公共财政投入基本标准,提高生均经费拨款基数,设立专项资金化解金融机构贷款风险等,尽快扭转不同类属高校财政不平衡、不协调、不可持续的态势。 相似文献
2.
传统财政分权理论一般认为,通过“用手投票”和“用脚投票”两种机制可以提高地方政府在公共财政方面的支出。本文利用博弈论分析地方政府在中国式财政分权体制下的偏好行为,这种分权促进地方经济增长迅速,但没有增加高等教育的有效供给。出现这一结果的原因是,西方国家通行的两种机制在中国不能发挥作用,地方政府标尺竞争的压力使得财政支出重点放在物质资本投入上,从而减少人力资本的投入。同时,政府对民办高等教育的管制降低了地方政府对公办高等教育的激励。 相似文献
3.
中国政府间财政关系实证分析--兼析基层公共治理的财政困境及路径 总被引：6，自引：0，他引：6
卢洪友 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(1):30-35
1994年分税制改革后,中国政府间财政关系在没有确定政府与市场、公共部门与私人部门效率边界下,向着财政收入层层集权、公共事务治理责任及相应的支出负担层层下移的方向演变,结果导致基层财政普遍处于“紧”运行之中,并衍生出一系列基层公共治理问题。理顺中国政府间财政关系,必须按“以公共需要为本”的公共治理观和公共财政观、“财政负担与财政能力大致对称”的政府间纵向支出结构安排观以及“基本公共品优先保障”的各级政府横向支出结构安排观,从根本上解决政府效率职能界定、政府间公共事务治理责任及相应的支出负担划分、政府间财政转移支付制度重建、打破城市与农村公共品分割分治的“一品两制”等深层次问题。 相似文献
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罗峰 《阿坝师范高等专科学校学报》2006,23(3):30-33
近年来,地方财政特别是县乡财政每况愈下,被戏为“省级财政喜气洋洋,县级财政勉勉强强,乡镇财政哭爹喊娘”,地方政府的财政危机严重阻碍了地方政府的正常运转。在这种情况下,应以建立地方政府公共财政为突破口,全面改革地方政府,从而最终使之摆脱财政危机,建立“精而强”的地方政府。 相似文献
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高等教育与省级公共支出政策 总被引：6，自引：0，他引：6
在公共财政体制下 ,高等教育产品供给方式应实行政府主导的混合提供方式。以河北省为例 ,研究省级公共支出政策得出的结论是 :财政支出应继续作为高等教育投资的主渠道之一 ,但应从支配性转向引导性 ;地方高等教育公共支出主体应为省级财政 ,需坚持效率原则与发展原则的统一 ,突出强调高等教育公共支出的内部结构优化。 相似文献
6.
合理安排财政支出 加大义务教育投入 总被引：1，自引：0，他引：1
一个大的领域内的改革能否向深层推进,往往取决于其他领域的配套改革。农村税费改革对农村义务教育的影响,集中暴露了我国公共财政体制存在的问题。进一步确立公共财政体制,建立法制化的预算管理,加大政府行政行为的透明度,合理安排政府财政支出,有助于从根本上解决义务教育经费短缺的问题。1978年以来的财政体制改革主要集中在中央和地方如何“收钱”、如何“分钱”上,而没有从根本上解决如何“花钱”的问题。政府支出方面存在的问题很多。建立公开和法制化的预算管理是财政进一步改革的核心问题之一。政府的财政收支反映了政府职能的履行,… 相似文献
7.
在理论模型的数理推导基础上,利用我国2000-2009年的省级面板数据,从“支出分权”和“收入分权”两个测度视角系统分析财政分权对地方政府教育支出的实际影响,并通过控制变量的引入,揭示可能影响地方政府教育服务供给水平的各相关因素,并针对实证研究结果提出相关的政策建议. 相似文献
8.
发展社会主义公共财政是我国财政改革的方向，各地如何结合地方的实际，逐步推进地方的公共财政体系建设，是广大财政工作者思考的问题。该文从潮州市的经济实力和地方财政状况出发，从收入机制、支出范畴、公共预算和财政监督等四方面入手，探索构建潮州市公共财政的新路子。 相似文献
9.
论民族自治地方财政公共投资风险的防范与法律监管 总被引：1，自引：1，他引：0
马建霞 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2009,41(6):53-58
金融危机对我国的经济产生了重大影响,我国政府及时调整宏观经济政策,扩大投资,拉动内需,以应对金融危机。巨大的公共财政支出对于各地方政府、特别是民族自治地方来说,是千载难逢的发展机遇,但机遇也伴随着风险,特别是我国的公共投资领域一直是低效和腐败的重灾区。如何运用好财政政策,特别是利用法律手段防范风险,并有效实施监管,是我们应该认真探讨的问题。 相似文献
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基于1998-2011年教育经费统计数据和经济数据,对我国普通高校生均经费的地区差异进行了实证分析.研究结果显示:第一,我国普通高校生均经费的地区差异很显著,“生均预算支出”地区差异的基尼系数在2005年达到最大值.第二,各省份的高校扩招速度不同是“生均预算支出”地区差异扩大的重要原因.第三,毕业生的流动状况显著地影响地方政府的投资意愿,流入流出比值越大的省份其“生均预算支出”越多.第四,财政供给能力是生均经费地区差异的显著影响因素,人均财政收入越多则“生均预算支出”也越多. 相似文献
11.
我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析 总被引：1，自引：0，他引：1
中国社会保障面临的突出问题是:社会保障覆盖面过窄,扩面受到现有体制和管理机制的约束;统筹层次偏低,提升统筹层次受到区域发展不均衡和地方既得利益的阻碍;几种主要社会保险制度均面临财务上不可持续问题,尤其是养老保险潜在的资金缺口巨大。突破我国社会保障困境的关键是强化政府责任。强化政府资金投入职责,承担起对"隐性社会保障债务"的清偿责任;强化政府的社会保障立法职责和管理职责,建立以中央政府为主导,采取中央政府集中管理与地方政府分级管理的、统一立法、统一政策和统一制度的社会保障治理结构;合理划分中央政府责任和地方政府责任,并在人大立法中对此予以明确。 相似文献
12.
童小琴 《福建教育学院学报》2006,7(4):10-12
长期以来,不管投资还是经营,我国政府都无所不揽,结果政府投资的社会效益和政府管理社会公共事务的能力难以得到明显提高和增强。本文分别从投资和经营两方面论述,强调应缩小政府的投资领域和经营范围,实现政府投资领域的专门化与经营职能的专业化。只有抓住这两个着力点,才能变目前的“全能型”政府为“专家型”政府,从而为广大人民塑造一个高效务实的政府。 相似文献
13.
中国农村义务教育财政体制的实证分析 总被引：28，自引：0，他引：28
通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。 相似文献
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体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径.在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;"以人为本",重塑我国体育核心价值取向;确实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织.在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制.在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府"眼光向下";明确划分各级政府的事权和财权. 相似文献
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提高大连市科技竞争力的对策研究 总被引：1，自引：0，他引：1
从科技创新能力、科技转化能力和科技综合实力等方面分析 ,大连市科技竞争力现状不容乐观。提高我市科技竞争力的基本思路是构建“官产学研金”合作的科技发展体系 ,在加强政府的宏观调控 ,建立多元投资新机制 ,增加科技资金投入 ,稳定、引进、培养人才 ,充分发挥人才的创造性等方面采取相应的对策。 相似文献
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对发展我国职业教育几个问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
郭少东 《重庆职业技术学院学报》2006,15(1):6-8
职业教育在国家的重视和大力支持下,取得了重大的成绩,但是仍然存在诸多问题需要解决。提高认识,大力发展职业教育,推进各层次职业教育的协调发展,才能使职业教育适应社会经济发展的需要。政府职业教育管理权限的下放,激发了地方政府和社会力量投资办学的积极性,出现职业教育多元化的局面。政府应该明确职业教育的管理职责,使政府的宏观管理既有效率,又能使办学主体有较大的办学自主性和灵活性。政府应该加大对职业教育的财政投入,加强对职业资格认证和劳动准入制度的实施管理,提高政府对职业教育支持的力度。 相似文献
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社会转型期重大突发性社会事件的预警、控制与管理问题研究 总被引：1，自引：0，他引：1
加强对社会突发事件的预警、控制和管理的机制、体制和法制建设，提高政府对公共危机的应对能力，是当前各级政府面临的重大课题。任何负责任的政府，都必须建立和强化突发性社会事件的预警防范与控制机制，以提高自己驾驭复杂社会局面和化解重大社会危机的能力。 相似文献
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任梅 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,36(1):101-104
公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善，还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样，农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此，深化政治体制改革和行政管理体制改革，积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革，切实转换政府职能，是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府，在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言，基层政府政革具有明显的滞后性和不彻底性，从而制约了农村发展，影响了农村公共财政体制建立和完善。因此，在农村公共财政体制的建立和完善过程中，应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。 相似文献
19.
农村教育投入体制变迁30年：回顾与前瞻 总被引：1，自引：0，他引：1
葛新斌 《华南师范大学学报(社会科学版)》2008,(6)
改革开放30年以来,我国农村教育投入体制历经“两条腿走路”、“分级办学”、“以县为主”和“省级统筹”等多次演变。其中,财政投入重心变化所呈现出来的“U型”路径,正是宏观的政治、行政和财政体制演进以及政府间博弈等多重因素相互作用下的结果。而要确保农村教育发展所必需的充足经费投入,就应在大力构建宏观公共财政体制的同时,进一步完善和强化微观层面的财政监督与财务管理制度。 相似文献
20.
我国高中阶段教育政府投入的实证分析 总被引：2，自引：0，他引：2
本文从经费收入、经费支出和生均经费三个角度分析我国高中阶段教育政府投入的变化趋势,并提供了高中阶段教育经费政府投入比例的国际比较,最后提出加强政府财政责任,提高高中阶段经费政府投入比例的政策建议. 相似文献