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修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，使过去人们所认为的《档案法》是无档案行政制裁条款规定的“软法”进而变成了有档案行政制裁条款规定的“硬法”。那么档案行政处罚与人们熟知的档案行政处分有什么区别，准确区分档案行政处罚与档案行政处分有什么作用，这是档案行政管理部门需要认真研究并在档案执法实践中需要弄清的一个具体问题。 相似文献
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修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,使过去人们所认为的《档案法》是 无 档 案 行 政 制 裁 条 款 规 定 的“软法”进而变成了有档案行政制裁条款规定的“硬法”。那么档案行政处罚与人们熟知的行政处分有什么区别,准确区分档案行政处罚与行政处分有什么作用,这是档案行政管理部门需要认真研究或在档案执法实践中需要弄清的一个具体问题 。 一、档案行政处罚与档案行政处分的含义 行政处罚是指具有法定行政处罚权的国家行政机关依法对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予的行政制裁。档案… 相似文献
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《档案行政处罚程序暂行规定》由国家档案局于2000年5月颁布实施。作为一个独立的行政处罚法规，它主要是根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，赋予行政处罚特定的档案行政管理机关依法对一般档案行政违法行为人进行制裁的权力。在档案行政管理过程中，档案行政处罚是一种重要的行政管理手段，对依法治档发挥着重要的作用。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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《档案管理》2012,(6)
《档案法》为谁而立?是为了约束档案行政管理部门的行政权力而立,还是为了管理档案行政管理相对人而立?简单说,就是《档案法》到底是法他人还是法自己?
提出这样的问题,也许会让许多档案工作者,尤其是基层档案行政管理部门的档案工作者感到意外.在他们看来,《档案法》的立法目的很明确,就是为档案行政管理部门立的,目的就是为了更好地管理档案行政管理相对人.许多人认为,《档案法》是管理档案事业的利器,并且,更愿意将《档案法》当做"武器"来使用,以强化档案行政管理工作的权威性,增加档案行政管理的强制力,提高档案行政管理者的威势.普遍存在着《档案法》是"软法"并希望修改成为"硬法"的观点,就是有把《档案法》当做更有力"武器"来使用的渴望.这几乎是基层档案行政管理部门的共同心声! 相似文献
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关于《档案法》条款与实践适应性问题的探讨——基于档案所有权及开放利用有关条款规定的分析 总被引：3，自引：0，他引：3
自从1987年《中华人民共和国档案法》(下简称《档案法》)颁布实施以来,经过1996年的修改,作为我国档案法律体系的核心,《档案法》为我国依法治档提供了根本保障。但是,二十年以来,我国档案事业发展与相对稳定的《档案法》条款之间,逐渐呈现出一些不适应性。本文主要针对档案所有权问题,以及档案的开放与利用问题,基于《档案法》的条款分析,就法律规定与实际之间的差距,谈一点想法。 相似文献
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档案行政许可项目的设定与运作 总被引：2，自引：0，他引：2
《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的颁布与实施,将对我国行政许可行为的规范和制约产生巨大的历史性的作用。随着该法于2004年7月1日正式实施,档案行政许可也将完全走向法制的轨道。一、档案行政许可设定的现状《行政许可法》实施前的档案行政许可项目的设定,其主体是多层级的。《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)有规定,《档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)也有规定,国家档案局的文件也有规定,地方各级档案行政机关设立的项目更是名目繁多。其项目内容是随着档案工作的变化而变化的,大多集中在档案… 相似文献
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文章根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》有关业务指导的规定,结合国家档案局、县级以上地方各级档案行政管理部门、乡镇专职档案人员、机关团体企事业单位内部档案机构、党委政府人大政协及法院检察院军队系统的档案机构、上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门的业务指导,谈了作者对"档案业务指导是谁对谁的指导"、"档案业务指导应当指导什么"两个问题的思考与认识。 相似文献
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《档案法》是社会主义法制的重要组成部分,是国家最高立法机关制定的关于管理档案事业的一项重要法律,是治档、建档、管档、用档,加强档案法制建设的依据和准绳.《档案法》中规定的"档案工作人员应忠于职守,遵守纪律","有效地保护档案,为社会主义现代化建设服务","属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布",以及第五章"法律责任"的各项条款等等,是档案工作者职业道德规范的精髓,是依法治档,依法管档的依据.《档案法》从法律的高度,规定了档案工作者必须具备的职业道德. 相似文献
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我国档案法律体系中,已有了国家层面的法律和行政法规,即《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》。但是《档案法》和档案法实施办法》的规定比较原则,而各省、市、自治区的档案事业发展各有特殊性,这就迫切需要将档案法律法规的规定与本地的具体情况和实际结合,做出更切实可行的规定。 相似文献
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《档案法》是行政法,行政法的原则适用于《档案法》.《档案法》应当是调整档案行政法律关系的法;是限制与规范档案行政权的法;档案行政权不仅受《档案法》的限制与规范,还受不同法源中的行政法律规范的控制、制约和规范.认真学习行政法知识,正确认识《档案法》的定位与作用是档案法制建设,推进档案工作依法行政的当务之急. 相似文献
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《档案法》是行政法,行政法的原则适用于《档案法》。《档案法》应当是调整档案行政法律关系的法;是限制与规范档案行政权的法;档案行政权不仅受《档案法》的限制与规范,还受不同法源中的行政法律规范的控制、制约和规范。认真学习行政法知识,正确认识《档案法》的定位与作用是档案法制建设,推进档案工作依法行政的当务之急。 相似文献
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根据《中华人民共和国档案法》(下称《档案法》)第二十四条规定,"在利用档案馆的档案中",有"损毁、丢失属于国家所有的档案"、"擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案"或"涂改、伪造档案"的违法行为的,"由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可 相似文献
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根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段] 相似文献
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《档案法》法律责任作为体现和维护档案法律法规权威和效力的重要条款，对档案法能否达到预期目的起着关键作用。从《档案法》法律责任的两条规定来看，大部分具有适应性和可操作性，但仍有部分条款适应性和可操作性稍有欠缺。[第一段] 相似文献
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根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《河南省档案管理条例》(以下简称《条例》)的规定,各级档案行政管理部门是主管本行政区域内档案事业的部门,对本地各类机构的档案工作实行监督和指导,从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权. 相似文献
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档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《… 相似文献
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对非国有档案严禁倒卖牟利的思考--《档案法》审视之四 总被引：2，自引：0，他引：2
本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》本身规定的合法买卖行为很难实现。三、严禁倒卖牟利的规定,既为档案行政管理部门滥用职权提供了方便,也给其监管带来了尴尬。四、在社会主义市场经济条件下,《档案法》中继续保留严禁倒卖牟利的规定多有不妥。 相似文献
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论档案立法中的几个问题——释义改革与法治的关系 总被引：2，自引：0，他引：2
本文从"市场经济呼唤法治"角度出发,以我国目前档案事业中存在的一些不和谐现象为切入点,从而引发对我国现行《档案法》的深度思考:在"十一五"期间,《档案法》也应与时俱进,全面查找与我国改革开放、市场经济不相适应的有关条款,查找与《宪法》不一致的有关条款,查找与档案事业发展不符的有关条款,加快《档案法》修改步伐,从而切实构建宏观管住、微观有序、科学合理、开放服务和发展档案事业依法治档的"保障工程". 相似文献