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1.
进入新世纪以来,"农村公共物品"一词愈来愈频繁地出现,并渗透到政府决策和社会生活之中,引起广泛的关注.这既是适应进入新世纪以后解决"三农问题"之需要,更是在新世纪建构一个现代公民国家的迫切要求. 相似文献
2.
中小学管理权力的属性及制约 总被引：1，自引：0，他引：1
中小学教育是现代国家为其国民提供的基本教育,在我国其主体任务是实施九年制义务教育。就世界范围而言,为推行义务教育而建立的公共教育制度,从其形成与完善的过程看,无论是中央集权制还是地方分权制的市场经济国家都依赖于立法、执法等政治程序及手段,授权政府建立教育机构,依法定标准设置教育设施,以确保居民得到公共教育这项服务。在市场经济体制下,义务教育属于基本上是无偿提供给居民的公共物品,中小学校是社会公共部门的一个组成部分,基础教育的管理理所当然地属于社会公共事务管理的范畴。作为向社区居民提供基本教育服务的中小学校… 相似文献
3.
公共管理的逻辑起点论析——公共管理学基本问题研究之一 总被引：2，自引：1，他引：2
曾峻 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》2003,32(5):36-42
许多学科都十分重视对本学科逻辑起点的探讨,但长期以来公共管理学却没有对此作充分的论证。本文认为,公共管理学的逻辑起点应为公共物品。作为“物品”,公共物品和私人物品一样对社会共同体是必不可少的,有一个生产、经营、管理、消费的问题;但由于具有非竞争性和非排他性,它又具备了“公共”性质,不能按照私人物品供给和管理的机制来实现,而必须由公共权力机构来统一向全体社会成员提供。“公共”和“物品”之间的内在张力正是公共管理行为产生的内在根源。“公共”和“物品”之间的矛盾也决定了“公共”与“管理”的持续冲突,而后者又构成了公共管理和公共管理学演化、发展的内在动力。 相似文献
4.
在我国现行行政体制下，省(自治区、直辖市)、县(市、区)及乡镇三级政权通常被列入地方政府的范畴。它们在社会政治经济生活中扮演着管理国家事务、组织社会经济和文化建设、维护社会公共秩序等重要角色，对辖区公民承担着广泛的受托责任．负责向全体公众提供安全保障、休闲娱乐、文化教育、医疗保健等方面的”公共物品”和”准公共物品”。各级地方政府在向辖区的公民和社会公众提供”公共物品”和”准公共物品”的过程中，必然会耗费一定的人力、物力、财力。这些人、财、物的耗费的货币表现，即构成地方政府的行政运行成本。地方政府的行政运行成本具体可以分为人力成本、公务成本和设施成本三种形式，具有鲜明的个性特征、受多种因素的制约和影响。对地方政府行政运行成本进行全面、深入、系统的研究具有十分重要的现时意义。 相似文献
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1．公共型政府。进入新世纪，在全面建设小康社会的新形势下，政府的主要职能是管理社会公共事务，生产公共物品，提供公共服务。这样，政府就不再是哪个阶级的利益代表，而是社会公共利益的代表，是公共意志的执行机构。因此，在公共行政体制下，政府的首要特性是其公共性。 相似文献
6.
朱登臣 《新乡师范高等专科学校学报》2011,25(1)
在社会转型时期,我国广大农村社会公共服务不到位、公共物品短缺等问题比较突出,这与公共需求快速增长的现实相矛盾。根据现代公共服务理论,政府应义不容辞地承担起农村公共服务的供给责任。政府应确立民主行政、服务行政理念,构建服务型政府,明确各级政府在农村公共服务供给上的责任界限,努力拓展公共服务市场化供给渠道,构建农村公共物品多元供给机制,建立"自下而上"的农村公共服务供给决策程序和需求表达机制,使公共服务供给与农民需求之间无缝对接。 相似文献
7.
王静 《兰州石化职业技术学院学报》2009,9(4):32-35
改革开放以来,中国经济社会各方面取得了很大成就,也存在着城乡、地区间发展不平衡等诸多不协调因素,其突出表现就是国家对城市公共物品的供给优于农村,同时由于各地区的差异及发展不平衡等因素,东中西部农村的公共物品供给也存在差异。加大农村公共物品供给,实现城乡、地区供给的均等化,是构建社会主义和谐社会的应有之义和本质要求。为此,在构建和谐社会的进程中,要明确政府责任,改革农村公共物品供给的决策机制并加大对农村公共物品供给的法律保障力度,同时调动各种社会力量,满足农村公共物品多样化需求,加快农村公共物品供给均等化建设。 相似文献
8.
朱涛 《河北大学成人教育学院学报》2005,7(1):5-7
进入新世纪，我国在“全面建设小康社会”总目标的指引下，确定了“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的社会发展目标，这便要求我国教育事业有覆盖全体社会成员、贯穿国民人生历程的全面、协调、可持续的发展，这便意味着终身教育体系成为构建学习型社会的重要依托，这便要求终身教育实施得力举措以实现科学发展。 相似文献
9.
黄锦 《沙洋师范高等专科学校学报》2006,7(2):56-58,61
二十一世纪的中国农村，在基本解决农民温饱问题后开始强化政府的公共服务职能。因此，坚持政府的领导，逐步实现农村公共物品的供给模式由政府主导型向市场主导型转变，充分发挥自发性民众组织的补充作用，力争“第三部门”的支持是当今农村公共物品供给模式的雏形和发展趋向；疏通民意表达渠道。密切上级政府和农民的联系是加强对农村基层政权监管，保证其行使服务职能的重要途径。 相似文献
10.
一、民营化:高等教育改革的路径选择公共事业由众多的公共组织构成,最初,人类社会公共组织的最主要形式是国家(政府),但随着社会化和组织的分化,公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织(俱乐部组织)、公益性公共组织(慈善机构、教科文卫组织)等,它们在不同程度上都在提供公共物品,只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说,由政府提供的公共物品多为“纯公共物品”,如公共安全、公共政策和一些基础设施等;而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”,如部分教育产品、部分卫生产品等。高等教育就是一种准公… 相似文献
11.
一、民营化：高等教育改革的路径选择
公共事业由众多的公共组织构成，最初，人类社会公共组织的最主要形式是国家（政府）。但随着补会化和组织的分化，公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织（俱乐部组织）、公益性公共组织（慈善机构、教科文卫组织）等，它们在不同程度上都在提供公共物品，只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说，由政府提供的公共物品多为“纯公其物品”，如公共安全、公共政策和一些基础设施等；而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”．如部分教育产品、部分卫生产品等。 相似文献
12.
周燕 《湘潭师范学院学报(社会科学版)》2009,31(6):68-69
自新公共管理运动实现公共物品多元化供给以来,西方公共管理一直热衷于多元供给模式的变换,其实质就是在重构政府与企业、第三部门的合作关系。通过比较新时期出现的治理理论、新公共服务理论与新公共管理理论中的公共物品供给观,不难看出西方公共物品供给理念由政府本位向社会本位的嬗变,以及当代公共管理的“公共性”本质内涵的逐渐体现。 相似文献
13.
政府在职业教育中的角色如何定位 ,是构建与社会主义市场经济体制相适应的职业教育制度的一个重要课题 ,对市场经济中政府在职业教育中的职能进行研究和分析 ,具有非常重要的意义。一、市场经济中的政府与职业教育关系的理论分析现代经济学认为 ,政府是市场失灵的产物 ,在社会经济生活中 ,政府的主要职能是提供公共物品 ,满足公共需要。政府所提供的公共物品大致可分为两类 :一类是纯公共物品 ,如国防、国家政权、全国性法律、环境保护、基础教育和基础科学研究等 ;另一类是准公共物品 ,如基础设施、文化事业、医疗卫生、应用科学研究、高等… 相似文献
14.
郭家宏 《北京师范大学学报(社会科学版)》2001,(2):103-109
斯里兰卡独立以后 ,开始在全国实行大规模的社会福利制度 ,政府向全体国民提供食品、教育、医疗三大福利。社会福利耗费了国家大量的资金 ,使国家经济增长乏力。 1977年以后 ,斯里兰卡政府开始对社会福利制度进行改革 ,在一定程度上促进了经济发展 相似文献
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进入新世纪以来，杭州农业与农村经济正处于一个重要的历史时期，面临着全面建设小康社会和率先实现现代化的宏伟任务。杭州农业正在由传统的分散生产经营向现代贸工农一体化经营转变，由传统城乡脱节的二元结构向工农协调、城乡一体化经济转化。为贯彻落实党的“十六大”精神， 相似文献
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张际升 《胜利油田师范专科学校学报》2013,(3):33-36
增加农村公共物品供给是现阶段我国进一步解放农村生产力,促进农村经济发展,激活农村商品市场,释放农村消费需求的重要途径。但我国农村公共物品供给不足的情况严重而普遍,尤其在农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗卫生等方面尤为明显。政府财政投入不足是导致农村公共物品供给不足的最直接原因。现阶段,政府作为我国农村公共物品供给最适当的责任者,为增加农村公共物品投入,可采取加大公共物品财政投入,优化公共物品财政投入结构以及发行公共物品融资债券等财政措施。 相似文献
17.
在市场经济的背景下,教育的“公共物品”功能逐渐被掩盖而消失,取而代之的是日趋经济化。为了避免教育过度的经济化。政府必须尽其责任加强对教育宏观调控乃至直接干预,在社会公共性质和非社会公共性质的教育事业中承担起不同等的责任。政府应加大教育投入和政策支持,首先要增加基础教育投资,提高国民整体素质;其次要加快非基础教育投入制度改革。满足社会对高等教育的需求;再次要从法律上保证、规范教育投资。 相似文献
18.
吕朝辉 《广西教育学院学报》2008,(6)
公共治理是以公民社会和民间组织为依托,力图克服“政府失败”和“市场失灵”的一种新型的公共行政理论。公共治理型政府则是公共治理理念在政府中的应用,从传统管制型政府向公共治理型政府转变,依赖于有限政府、民本位政府、民主透明型政府、公共服务型政府、社会本位政府以及责任政府的建立。 相似文献
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义务教育是更加接近纯公共产品的一种公益物品,其社会公益性的特点突出。我国义务教育的公益性应定位于在国家意志参与下,义务教育对全体公民在提高经济利益和政治权益上的持久影响。从此一概念出发,要保持我国义务教育的公益性就必须保证义务教育的广泛分享并且保证义务教育的“集体行动”提供。在此一背景下,我国政府在义务教育供给中应强调责任的“多中心”实现,但其中政府必须要做好宏观调控的职责。 相似文献
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朱晓静 《绵阳师范学院学报》2012,31(7):79-81
随着国家文化发展战略和公共文化服务的提出和深化,重庆市政府高度重视公共文化服务体系建设,在实践中创造出多种有效举措,推动了重庆公共文化服务体系的建设。重庆市农村公共文化服务的实践表明,要突破传统公共物品供给“城乡分割”体制障碍,应在统筹城乡的基础上采取一体化和多元化相结合的路径,实现公共文化服务供给主体、投入主体和服务机制的创新,实现政府引导、农民参与、市场运作之间的良性互动。 相似文献