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1.
王文娟 《洛阳工业高等专科学校学报》2006,16(2):68-70
目前,政府预算审议和监督管理中还存在重收轻支的预算制度、名存实亡的预算审批、外强中干的预算监督等诸多问题与弊端。要正确认识强化预算管理的现实困境及存在的障碍和局限,真正建立现代预算管理制度; 导入观念,强化责任意识;进一步增强公共预算编制的刚性、透明度及约束力;调整预算科目,量化具体分类; 细化预算审批;加快人民代表大会监督制度的改革和审计体制的转型,让预算监督真正落到实处。 相似文献
2.
文炳勋 《湖南师范大学社会科学学报》2007,36(3):35-39
公共预算控制可分两个大的系统,即政府部门的内部行政控制和立法机构的外部政治控制.行政控制以强调财政资源配置效率为主,政治控制以落实公共责任为主.行政控制与政治控制的进步及其二者的互动直接影响甚至决定公共预算体制的发展.公共预算体制模式就是行政机构、立法机构及其内部各层级、各集团对公共预算长期相互博奕所形成的较稳定财政分配机制,其核心就是财权在行政和立法机构之间的分配与制衡,并非传统的财权在政府不同部门、层级之间的分配.我国公共预算改革的深化应当是一种综合性的改革,将公共责任和行政控制引入政府预算与财政管理,建立一种严格"控制取向"的预算体制. 相似文献
3.
我国典型的M型层级结构下,农村义务教育投入的分权体制与全国性公共产品属性之间存在尖锐的矛盾,导致近30年农村义务教育投入体制从乡村自给向公共财政保障的变迁.农村义务教育投入体制演变以预算内资金增加和财政负担主体上移为特征,然而,中央政府介入程度的加深导致基层政府的预算约束软化,绩效损失不可避免.基于负担主体上移的收益与成本分析,目前可采取的策略是,在继续增加中央和省级政府投入的同时,逐步放弃"分项目、按比例"的转移支付方式,强化地方农村义务教育的预算约束. 相似文献
4.
刘琳 《忻州师范学院学报》2008,24(2):98-100
随着我国社会主义市场经济的变化和政府公共预算体制改革的深入,对我国目前预算会计体系提出了新的要求.文章在通过对国内外政府的预算体制研究的基础上,发现我国现行政府预算会计存在的问题,探讨和研究政府会计改革的必然性和可实现性,以提出具有可操作性的建议. 相似文献
5.
上世纪90年代末启动的中国公共预算改革主要集中在了技术和制度层面上的创新,但是公共预算从更深层次来说应当是怎样来处理预算和政府民主治理之间的关系,调和预算民主性与预算科学性之间的矛盾.而过去多年来的改革对于这两者之间的关系未有更多的考量.而兴起于国外的参与式预算近年来则成为了国内公共预算改革的一个新亮点.参与式预算的推广将有助于我国以预算公共化为取向的路径演化过程,推动和完善现代公共财政体制的建立. 相似文献
6.
公共预算作为控制政府支出的一种重要手段,一直受到学界的广泛关注,成为财政学、公共行政学的重要研究课题。但时至今日,对于中国公共预算的研究,目前学者还没有对其进行一个比较系统的梳理。以中国全文期刊数据库为基础,从1999年到2006年公开发表的论文数量、质量、种类几个方面,对中国公共预算研究现状进行一个描述,以期能为中国公共预算研究勾勒出一个大体轮廓。 相似文献
7.
黄芳 《南宁师范高等专科学校学报》2006,23(4):33-35
公共服务型政府是市场经济发展的必然要求,也是社会发展的必然趋势。创建公共服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开透明的行政体制,依法行政。 相似文献
8.
张永波 《昆明师范高等专科学校学报》2007,29(3):111-113
服务型乡镇政府是加强政府的社会管理和公共服务职能。建设服务型乡镇政府,是提高政府行政管理能力的要求。服务型乡镇政府是以农民为中心的政府,为乡村提供公共产品和服务的政府,是法治的政府,是责任政府。应增强政府在新农村建设中提供公共物品、推进市场体制建设、强化社会管理等方面的职能。 相似文献
9.
构建服务型政府是建设社会主义和谐社会的重要途径。基于服务型政府的内涵和基本要求,指出在推动政府阳光透明、负责、民主的要求上公共预算改革具有着内在的契合,通过分析当前我国公共预算所面临的主要问题及应对策略,力图揭示公共预算改革在推进服务型政府建设的意义。 相似文献
10.
我国公共预算绩效管理的政策选择与制度框架 总被引：6，自引：1，他引：6
公共预算绩效管理符合创建高绩效政府组织的时代要求,是我国公共支出管理的目标和发展方向。在改革过程中,需要从具体国情出发,采取更加务实的“两步走”式的改革思路:从公共支出绩效评价入手,在部分管理水平较好的事业单位和政府部门选择性地推进公共预算绩效评价试点;待政府运行机制的综合改革逐渐趋于成熟,再逐步全面推行绩效预算管理改革。 相似文献
11.
当前公共BOT项目在建设和运营过程中经常出现软预算约束问题,大大降低了公共资金投资效率,影响了项目的有效性并影响政府绩效。在这一背景下,文章剖析软预算约束现象的成因,描述公共BOT项目建设和运营过程中,项目公司和政府等主体的动态决策行为,分析软预算约束现象的形成机制,并提出了软预算约束的软化边界的确定。在此基础上,提出相关政策启示。 相似文献
12.
中国的核心预算机构研究——以中部某省会城市为例 总被引：1，自引：0，他引：1
1999年预算改革实质上是要建立一种“控制取向”的现代公共预算体制,其重点是在政府内部建立集中的行政控制。然而,能否实现这一目标主要取决于预算改革能否成功地将财政部门转变成真正意义的核心预算机构。通过对我国中部某省会城市的调研发现,预算改革以来,财政部门正在逐渐转变成为一个核心预算机构。但是,由于各个准预算机构的存在,各个支出部门反控制的策略仍然比较奏效,预算过程充满了财政部门无法控制的不确定性,财政部门仍不能称为核心预算机构。同时,财政部门的预算能力仍有待进一步提高。 相似文献
13.
何凌峰 《商情·科学教育家》2013,(33)
我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制适应了市场经济体制下政府职能转变多方面的要求,权责发生制在强化政府会计责任、增加政府财政的透明度、提高政府机构管理效率、减少财政支出、以及提高财政信息的准确性方面发挥积极作用. 相似文献
14.
“扩大内需的财税政策研究”课题组 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2011,50(3)
"十二五"将是我国经济社会面临重大变革的时期.诸多方面改革的推动亦需政府财政,特别是政府预算参与其中,以调整利益格局,吸纳改革成本.因此,未来如何进一步深化我国公共预算管理成为我们当前所面临的现实问题.本文全面总结了"十一五"时期预算改革的成就,剖析了体制、制度和管理环节的不足,在此基础上提出了"十二五"时期,我国在公共财政方向下继续推进预算改革纵深发展的政策思路与建议. 相似文献
15.
自1985年教育管理体制改革以来,浙江地方教育经费中非预算教育经费增长迅速,非预算教育经费中源于教育部门自筹经费快速增加.以充足、公平、效率标准衡量,浙江省现有非预算教育筹资体制其贡献和缺陷共存.化解浙江省非预算教育经费增长过程中出现的矛盾,在经济层面须增加教育经费的公共性质,在治理层面须保障地方公众教育决策权利和公共利益. 相似文献
16.
公共预算的核心问题是资源配置问题。在资源配置中纳入公民参与有助于提高预算决策的合理性和公共责任。目前,我国的一些地方政府已经开始将公民参与纳入预算资金的分配过程。为了更好地借鉴国外公民参与预算的经验,本文分析了美国地方政府公民参与预算的经验。 相似文献
17.
努力构筑我国公共教育财政体制(上) 总被引：7，自引：0，他引：7
本文讨论了我国教育财政体制面临的问题和挑战 ,提出了改革建议 ,包括 :制定明确的财政性教育投入目标 ,重新明确政府的教育投入范围和各级政府间的责任分工 ,完善公共教育预算管理制度 ,灵活采用多种教育服务的提供机制等。本文还对 2 0 10年和 2 0 2 0年我国的教育经费需求进行了预测分析 相似文献
18.
处于不断变革中的当今世界,各种公共危机事件频发,直接影响到社会稳定和经济发展,成为各国政府必须面对的重要挑战。在现代信息社会中,大众传媒在塑造公众价值观念,强化公众意识,反映和引导社会舆论等方面发挥着越来越重要的作用,它的传播效果也直接影响到政府管理的能力和绩效,尤其在公共危机事件中具有举足轻重的作用。本文主要论述公共危机事件中政府与媒体良性互动关系构建的几种要素。 相似文献
19.
预算民主恳谈:民主治理的挑战与机遇——新河镇预算民主恳谈案例研究 总被引：2，自引：0，他引：2
牛美丽 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(1):14-20
在过去的十年里,中国政府的预算改革主要集中在技术层面,例如零基预算改革、政府采购改革、国库集中支付等等。然而,在现代社会中,公共预算更深层次的问题应该是如何处理预算和政府民主治理之间的关系。本文介绍了2006年浙江温岭新河镇的预算民主恳谈。预算民主恳谈是中国政府预算管理的又一次重大革新,它的贡献在于通过重构公民和国家之间的关系,增强公民和政府官员的民主理财意识,提高预算决策的科学性,推动了地方政府的民主治理。本文发现,预算民主恳谈在新河的出现,并不是偶然的事情,而是社会变迁带来国家治理模式转变的必然结果。 相似文献
20.
改革预算会计,构建有中国特色的政府会计 总被引：1，自引：0，他引：1
王丽芳 《青海师范大学民族师范学院学报》2010,21(2)
我国的预算会计制度建立于上世纪五十年代,在1997年进行了较大幅度的改革,形成了现行的预算会计体系.进入本世纪以来,随着政府体制改革及政府职能转换、公共财政体制的改革,现行预算会计制度已不能适应新的预算环境,改革预算会计,构建中国特色的政府会计势在必行. 相似文献