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档案法制建设,是指通过档案立法、档案普法、档案行政执法等一系列的具体工作,建立健全档案法律、法规和规章制度,提高全社会的档案意识,增强全社会的档案法制观念,实现依法管理档案的工作体系.作为我国档案事业管理的重要手段,档案法制工作是促进国家档案制度建立健全的基础,是发展档案事业的根本保证. 相似文献
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作为档案法规体系中一个重要的组成部分,地方档案法规为完善档案法规建设,促进档案事业发展,发挥了不可替代的作用。本文通过对省一级地方档案法规基本情况的考察,着重比较分析地方档案法规的共性与差异,在此基础上,探讨地方档案立法存在的主要问题并提出一些建议。 相似文献
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《中华人民共和国档案法》明确规定"县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导".可见,档案业务指导工作是国家档案法规授权给档案行政管理部门的重要职能,也是档案行政管理的一个重要手段和必不可少的环节.它是档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和国家省市关于档案工作的法律、法规、条例以及档案专业技术标准,对所辖范围内档案工作进行规范化管理的一种行为.它是档案事业的重要组成部分,是档案部门对外服务的窗口,在促进档案事业的发展中发挥着不可替代的重要作用. 相似文献
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国家档案法规体系方案 总被引：1，自引：0，他引：1
《中国档案》2011,(8)
一、构建国家档案法规体系的目的贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系的重要精神,进一步增强档案立法工作的计划性、科学性和统一性,指导和规范档案法规、规章及规范性文 相似文献
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江苏省档案科学研究所 《档案学研究》1988,2(3):21-24
《中华人民共和国档案法》已于去年公布,今年开始实施了。但是怎样在《档案法》指导下完善我国的档案法规体系,则仍然是需要继续解决的一个重要课题。以现行档案法律、法规为基础,认真地研究我国档案法规体系,对于提高档案立法工作的科学性和计划性,有效地指导档案立法工作,正确地清理、修改以往的档案法规,补充、建立新的档案法规,加强档案法制建设,创立和发展档案法学理论等方面都有重要意义。 相似文献
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解读《国家档案法规体系方案》之一 档案法规体系建设的历史和现状 总被引：1，自引：0，他引：1
为增强档案法规制修订工作的计划性、科学性与统一性,完善档案立法工作机制,健全档案法规体系,依法保障国家档案事业的全面发展,促进档案工作更好地为国家经济社会发展服务,国家档案局对1992年发布的《档案法规体系方案》进行了修订,发布了新的《国家档案法规体系方案》。从本期起,我们将连续三期对《国家档案法规体系方案》进行解读。 相似文献
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地方档案法规建设是国家档案法制建设的重要组成部分,是推进依法行政,建设法治政府必不可少的基础环节。档案行政管理部门作为地方档案立法的主要起草部门,肩负着地方档案法规体系建设的重要任务,是政府立法工作的一部分。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大、市政府,出台了一系列规范档案事务的地方法 相似文献
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关于我国档案法规建设的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
新中国成立以后，开创了社会主义档案法规的建设。50多年来，社会主义档案立法工作走过了平坦而又曲折的道路，经历了社会主义档案法规初创和全面建设、遭受挫折和破坏、恢复和全面发展的三个历史发展阶段。1987年《中华人民共和国档案法》颁布实施以来，当代中国档案事业步人了“依法治档”的轨道。建国以来，我国档案法规建设的发展过程，是个不断发展进步、有力地推动档案事业发展的过程，但其中亦不乏值得深思的问题。因此，本就我国档案法规的建设作如下构想。 相似文献
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《档案法》中档案法律定义之缺陷及其修改 总被引：6，自引：0，他引：6
档案法律定义所规定的国家管理档案范围 ,仅限定为“国有档案” ,而将大量的“非国有档案”拒之法外 ,有悖于依法治档宗旨。将“非国有档案”立法 ,纳入档案法律定义之中 ,这是市场经济的需要 ,是“入世”的需要 ,是落实《宪法》精神的需要 ,同时也是构建档案事业依法治档保障工程的必由之路。 相似文献
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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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“报请国务院批准《〈档案法〉实施办法》,着手研究制定档案法规体系。”是国家档案局制定的《一九八八年全国档案工作计划要点》中的一项重要内容;“进一步建立和完善以《档案法》为中心的我国档案法规体系”是国家档案局在今年初召开的《档案法》实施新闻发布会上作出的重要决策,同时也是当前我国档案学理论研究和档案法制建设中的一件十分紧迫而又艰巨的任务。以此为出发点,本文论及了有关建立和完善档案法规体系的几个问题,旨在引起档案学界的讨论和争鸣,期望我国的档案立法实践能由此获得更加充分可靠的理论依据。 相似文献
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对“公共档案事业”这一概念,迄无直接的论述。笔者认为,如果以档案工作直接服务的对象为标准来衡量,当今世界上任何一个国家的档案事业都可以划分为两种模式、两种类型：一是为各级领导层和国家职能机构服务的部分,可称之为“国家模式”或“机关型”档案工作;二是为社会公众服务的部分,即所谓“社会模式”或“公共型”档案工作。只要国家存在,这两种类型的档案工作都将同时存在, 相似文献
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对档案信息资源国家控制力作出基本界定,指出法律手段是保障和提升档案信息资源国家控制力的基础手段,并从法律、行政法规、地方性法规及规章四个立法层次上分析我国档案信息资源国家控制力基础立法、信息安全、档案职业、开发利用等方面的立法保障所存在的问题,进而探讨了我国档案信息资源国家控制力立法保障体系构建的基本内容。 相似文献
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大数据时代的来临,越来越多的电子文件被纳入档案视野,电子档案法规建设愈显迫切,必须按照“依法治档”的要求,采取措施完善法规体系,实现电子档案立法与信息技术同步发展.
一、电子档案法规建设的历程
我国电子档案法规建设起步较早.1987年,《档案法》规定,档案是指“过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”.显然,从法律界定来看,档案不拘泥于记录的内容与形式、范围与载体.尽管《档案法》还没有正式提出“电子档案”概念,但电子文件成为档案的可能性和必要性是毋庸置疑的. 相似文献
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档案的定义，通俗说就是档案是什么，或档案包括哪些内容和含义。这是每一个从事档案工作的人首先要面对的问题，也是档案学理论需要研究的首要课题，同时它还是档案立法必须要解决的重要问题。据笔者统计，在全国现已颁布实行的41部档案地方性法规中，就档案的来源、档案的形成、档案的内容、档案的属性、档案的形式等方面的规定与《档案法》中的档案法律定义一致的有9部，占地方性法规总数的21．95％；不一致的有20部，占地方性法规总数的48．78％；没有涉及档案法律定义的有12部，占地方性法规总数的29．27％。因此，对地方性法规与《档案法》中的档案法律定义进行比较，找出“母法”与“子法”之间的差异，并对这些“变异”进行分析，对于将来《档案法》的修订是有裨益的。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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行政学就是研究政府体系中的行政机关如何公平、高效地执行公共政策,实现对社会公共事务的管理。也就是说行政的本质是管理．即行政管理。档案行政管理部门作为政府机构之一,是党和国家监督、指导、检查档案工作的管理机关,对全国档案事业进行分层次、分专业的管理。根据《档案法》规定,“国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导”。 相似文献
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