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我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。 相似文献
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本文通过对教育券拨款制度介绍 ,以及对国际高等教育中的教育券拨款机制的分析 ,提出了建立以教育券拨款机制为主的混合资助体的建议。这种混合资助体充分考虑消费者 (学生 )的需求 ,有助于提高资源使用效率和办学质量 ,是今后高等教育领域改革的方向。 相似文献
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美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。 相似文献
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西方高等教育视野中的教育券问题 总被引：7，自引：0，他引：7
在西方国家，教育券作为一种非传统的教育公共资助模式，其影响力开始由义务教育领域向高等教育领域渗透。相对于现行的高等教育公共拨款模式，教育券的意义在于它非常有助于构建以教育需求方为轴心的高等教育系统。然而，西方高等教育教育券体制的建立也受到了种种现实的阻力。 相似文献
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实名制国家财政券是俄罗斯近年来在高等教育拨款制度领域的全新尝试,它是根据中学毕业生通过俄罗斯国家统一考试的成绩而获得用于支付高等教育学费的一种＂教育券＂。2002-2004年间,俄罗斯在3个联邦主体的6所高校进行了此项实验改革,基本达到了实验的预期效果,但同时也因其所产生的阶段性问题而没能在俄罗斯进一步开展,需要政府对改革方案进行调整。尽管如此,这次有益的尝试为俄罗斯制定更有前景的高等教育拨款机制奠定了基础。 相似文献
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实名制国家财政券是俄罗斯近年来在高等教育拨款制度领域的全新尝试,它是根据中学毕业生通过俄罗斯国家统一考试的成绩而获得用于支付高等教育学费的一种"教育券"。2002-2004年间,俄罗斯在3个联邦主体的6所高校进行了此项实验改革,基本达到了实验的预期效果,但同时也因其所产生的阶段性问题而没能在俄罗斯进一步开展,需要政府对改革方案进行调整。尽管如此,这次有益的尝试为俄罗斯制定更有前景的高等教育拨款机制奠定了基础。 相似文献
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2008年金融危机对英国的高等教育拨款产生了重要影响,政府一方面通过变革应对形势变化,通过缩减拨款数额来分担教育成本,通过调整科研和教学经费拨款,以及不断提高RAE在拨款机制中的重要性来来刺激高校提升教育质量;另一方面又继续坚持自己原有特色,坚持以高校基金委员会为代表的缓冲组织存在,坚持直接拨款与间接拨款并存,坚持透明而重视沟通的拨款程序。这些可以为我国的高教投资体制改革提供借鉴。 相似文献
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文献考察发现,不断加大资助力度、完善扶持政策成为学界共识。很多学者在分析民办高等教育的公益性、明确民办高等教育在高等教育大众化中的作用和比较国际私立高等教育资助经验的基础上,提出了中国财政资助民办高等教育的方式。这些方式包括加强政策扶持和法律保障、实行直接扶持与间接扶持相结合、引入教育券制度。 相似文献
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作为教育券理论的发源地,美国已经初步完成了教育券制度从理论到实践的过渡并取得了一些成绩。国内有许多学者经常研究教育券对基础教育的作用,却很少有人研究教育券制度在高等教育领域中实施的可能性,其实美国的教育券制度对我国的高等教育体制改革也具有相当的借鉴作用。于是,分析美国的教育券制度以及它对我国高等教育体制改革的影响,并且论述如何在我国高等教育体制中建立教育券制度便具有很大的理论和现实意义。 相似文献
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美国是教育券理论的发源地,也是最先把教育券理论引入到实践当中去的国家之一。因此美国的教育券制度无论从理论还是实践上都积累了一些经验。本文并没有从国内大多数学者经常研究的教育券对基础教育的促进作用作为切入点,而是集中讨论了美国教育券制度对我国的高等教育财政体制改革的借鉴作用。主要分析了美国教育券制度的理论与实践以及它对我国高等教育财政体制改革的影响,并且详细论述了建立我国高等教育券制度的前提条件以及具体模式。 相似文献
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国际比较及启示:绩效拨款在高等教育中的实践 总被引：15，自引：0，他引：15
近20年来,世界发达国家高等教育财政体制改革的一个重要方面是把绩效因素纳入拨款公式。与投入拨款相对,产出或绩效拨款是指根据一些产出指标分配资源的拨款方式。丹麦、荷兰和美国的部分州,是三种不同类型的绩效拨款方式的代表。借鉴绩效拨款机制在各国高等教育中的实践,对目前我国高等教育拨款方式的改革是有意义的。 相似文献
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澳大利亚在20世纪末率先提出了在高等教育领域内引入教育券制的设想并进行了探讨。教育券制作为一种新兴的政府资助方式,有利有弊。对澳大利亚关于高等教育阶段实行教育券制的设想及由此产生的争论所作的介析和评价,可以对我国高等教育相关政策的制定、实施与完善提供借鉴。 相似文献
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近年来,随着城市务工人口的增加,流动学童教育问题越来越突出。而解决这个问题的关键是改革基础教育经费的拨款方式。笔者提出,应借鉴发源于西方国家的教育券制度的作法,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。 相似文献
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绩效拨款不仅是一种拨款方式,更是一种问责方式。自美国田纳西州1997年率先设立绩效拨款机制以来,目前美国有近一半的州建立了该机制。美国绩效拨款机制的形成受到财政、支持力量以及政策的影响。尽管对州绩效拨款存在争论,但高等教育绩效拨款在一定程度上合理分配了政府有限的教育资源,弥补了经费的部分短缺,有力地鼓励了高校重视教学科研质量、降低成本,提高了高等教育的办学效益。 相似文献
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教育券制度是西方国家对教育投资体制的一种创新,其概念背后是一种典型的以消费者需求为导向的资助机制,它在西方教育领域的盛行对我国高等教育投资体制和教育资助计划改革以及教育治理机制的建设都具有重要的借鉴意义。在高等教育领域内引入教育券制度有利于把公共教育资源的配置权交还给市场,具有实现教育公平和效率,促进公立高校和民办高校协调发展,满足学生教育选择权等现实意义。 相似文献
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教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是构建和谐社会的重要组成部分。教育券度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求。文章认为，教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性：公共选择理论是教育券政策的理论基础，教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力。教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑，也是对教育公平和效率的求解。 相似文献
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教育券制度在我国的实施策略分析 总被引：1，自引：0，他引：1
教育券是把教育投资按每个学生所应享受的额度直接发放到学生及其家长手中,使其可以支付所就读学校或其他受教育形式的部分或全部学杂费用的一种支付手段.教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式,它把竞争机制巧妙地引入教育领域,是基础教育改革的一种可供选择的途径.教育券办法的实施对中国教育改革中的投资机制、教育资助计划改革和教育治理机制的建设等都是很有借鉴价值的. 相似文献
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一、教育券及幼儿教育券的涵义
1955年,芝加哥货币经济学派代表人物弗里德曼（Friedman）发表了《政府在教育中的作用》一文,在文章中,弗里德曼首次提出了教育券理论。他认为应该改变目前对公立学校的直接补助的教育投入方式,由政府向学生家庭直接发放教育券。 相似文献