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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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档案行政许可项目的设定与运作 总被引：2，自引：0，他引：2
《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的颁布与实施,将对我国行政许可行为的规范和制约产生巨大的历史性的作用。随着该法于2004年7月1日正式实施,档案行政许可也将完全走向法制的轨道。一、档案行政许可设定的现状《行政许可法》实施前的档案行政许可项目的设定,其主体是多层级的。《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)有规定,《档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)也有规定,国家档案局的文件也有规定,地方各级档案行政机关设立的项目更是名目繁多。其项目内容是随着档案工作的变化而变化的,大多集中在档案… 相似文献
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晚近四十年,中国地方档案立法蔚然壮观.地方档案立法对推进档案法治化进程具有重要作用.对1979年至2019年以来的402份地方档案立法文件实证研究发现,地方档案立法发展呈现出如下特点:在各阶段受中央立法及国家政策影响较大;区域间发展差距大;立法领域较为集中;在发展中逐渐演变出执行性立法、自主性立法、试行性立法三种模式.作为一种高度技术化的立法活动,地方档案立法还存在诸多必须正视的技术缺陷.及时实践总结与提炼地方档案立法的经验、问题与规律,不仅可以提高地方立法质量,也为新《档案法》颁布后地方档案法规规章的修订提供方法论上的借鉴. 相似文献
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中华人民共和国行政许可法 总被引：1，自引：0，他引：1
《湖北档案》2004,(8):11-13
2004年7月1日,《行政许可法》正式施行。这无疑是中国政府的一场“自我革命”,它不但 改变了旧有的管理模式,改变了行政管理者的理念,而且也改变着被管理者的地位和生活。档案行政管理工作有自己的特性,但《行政许可法》是管总的。《行政许可法》的实施,对各级档案行政管理工作将产 生全方位的影响。为方便学习《行政许可法》,本刊在7、8期刊出这部法律,以方便各级档案行政管理部 门领会其精髓,规范行业管理行为。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下称《行政许可法》)于2004年7月1日起施行.这对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从根本上促进政府职能转变,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理等,均具有重要的意义.就档案部门而言,《行政许可法》的实施对档案行政管理有何影响,档案行政管理部门如何贯彻落实档案行政许可等一系列问题,是值得我们探讨的. 相似文献
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我国《行政许可法》颁布实施后，各地档案行政管理部门陆续公布了档案行政许可事项国家档案局也发文公布了依法律、行政法规继续实施的行政许可项目、非行政许可审批项目。笔者调查了各地档案行政许可的情况，结合《行政许可法》和有关档案法律法规，谈谈对依法设定档案行政许可的问题。 相似文献
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地方档案行政许可事项的设定和实施——以浙江为例 总被引：1，自引：0，他引：1
《行政许可法》颁布后。浙江省档案局根据《行政许可法》的精神和省政府有关文件要求，依照法律、法规和政府规章的相关规定，对现存的档案行政许可项目进行了认真梳理，经省政府审定，最终确认公布了由省档案局实施的6项行政许可事项。其中“县级以上人民政府确定的重点建设项目的档案专项验收”和“专业档案馆收集档案范围的审批”等2项是根据地方档案法规确认的。 相似文献
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改革开放以来,我国档案立法工作的进步与发展为档案事业的发展起到了推波助澜的作用,档案事业的发展又为档案立法工作的开展提供了实践经验。本文通过调查统计当前我国档案法律法规来对我国档案立法状况进行探讨。一、统计方法说明统计时间为1980年至2005年颁发或实施的档案法律法规。统计范围主要为全国人民代表大会及其常务委员会制定或修改的法律、国务院制定或修改的行政法规、国务院各部委制定或修改的行政规章和规范性文件、地方人民代表大会及其常务委员会制定和修改的地方法律、地方人民政府及其各部门制定和修改的地方规章和规范性… 相似文献
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<中华人民共和国行政许可法>已于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法的贯彻实施,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义.本文认为,<行政许可法>的颁布施行,对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响,促使档案事业全面、健康、持续发展. 相似文献
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从行政管理部门看,对民营企业档案认识不够。长期以来,档案行政管理部门一直以管理国家所有的档案为己任,对民营企业档案工作认识不充分、不深刻,存在“管不好、管不了”的错误思想,工作缺乏主动性和创造性,对民营企业工作采取了放任自流的态度。民营企业档案工作缺乏必要的引导和指导,这也是民营企业档案工作不尽人意的主要原因。档案立法没有跟上,管理措施滞后。由于《档案法》中对非公有制企业档案管理没有明确的规定,也没有一套地方法规、条例来规范非公有制企业档案管理,使得档案行政管理部门面对民营企业等一大批非公有制企业档案管理… 相似文献
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地方档案法规建设是国家档案法制建设的重要组成部分,是推进依法行政,建设法治政府必不可少的基础环节。档案行政管理部门作为地方档案立法的主要起草部门,肩负着地方档案法规体系建设的重要任务,是政府立法工作的一部分。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大、市政府,出台了一系列规范档案事务的地方法 相似文献
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贯彻实施《行政许可法》推动档案部门依法行政 总被引：1，自引：0，他引：1
作为行政管理的一种重要事前控制手段,行政许可是包括档案行政管理部门在内的绝大多数行政机关赖以履行政府职能的重要行政执法手段。《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的颁布施行,对于进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,都具有广泛而深 相似文献
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对我国地方档案立法原则的探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
地方档案立法属于实施性立法或二次立法,在档案立法体系中处于较低层次.在坚持法制统一的前提下,它着重要解决地方经济和社会发展中的具体情况和实际需要.在<立法法>规定的立法基本原则和<档案法>规定的立法专业原则指导下,地方档案立法要实现自身的宗旨、功能和目的,就必须坚持两个原则:不抵触原则和地方特色原则. 相似文献
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为了深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》和《中国陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于进一步加强新时期档案工作的意见》精神,切实有效地做好档案行政执法监督检查 相似文献
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档案立法,从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构,依据法定权限和程序,制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。档案立法与国家的法制建设、档案事业、 相似文献