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在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。 相似文献
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从案例评析看《合同法》在图书馆管理中的重要性 总被引：1，自引：0，他引：1
读者卡申请表作为图书馆与读者之间的格式合同应符合<合同法>关于格式合同的法律规定.坚持社会效益为最高准则,把满足读者需求放在第一位,用<合同法>的基本原则和有关具体法律规定去规范图书馆和读者双方的权利和义务,促进图书馆事业发展.<合同法>的基本原则是<图书馆法>立法应遵循最基本的、最主要的原则. 相似文献
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档案立法原则体系及其表述 总被引：1，自引：0，他引：1
档案立法原则体系包括基本原则、专业原则和具体原则三个部分.本文提出档案立法原则体系及其三个层次划分的思想,以期对档案立法原则的研究有所启迪. 相似文献
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晚近四十年,中国地方档案立法蔚然壮观.地方档案立法对推进档案法治化进程具有重要作用.对1979年至2019年以来的402份地方档案立法文件实证研究发现,地方档案立法发展呈现出如下特点:在各阶段受中央立法及国家政策影响较大;区域间发展差距大;立法领域较为集中;在发展中逐渐演变出执行性立法、自主性立法、试行性立法三种模式.作为一种高度技术化的立法活动,地方档案立法还存在诸多必须正视的技术缺陷.及时实践总结与提炼地方档案立法的经验、问题与规律,不仅可以提高地方立法质量,也为新《档案法》颁布后地方档案法规规章的修订提供方法论上的借鉴. 相似文献
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地方立法构成我国档案信息化建设法治保障体系的重要组成部分。截至2022年11月，我国共出台省级档案法规和规章89部，其中有41部法律中规定了档案信息化建设内容，通过实证分析发现存在着立法重视度不够、规范数量少且较为陈旧、倡导宣示性条款多、特色性法律规定少等问题，法律滞后性的弊病愈发凸显。通过将档案信息化建设上升到立法目的高度、充实相关法律条款、引入立法评估机制、增强立法的特色与亮点等方式，着力提升档案信息化建设地方立法质量，推动档案信息化建设在地方层面实践实现“良法善治”。 相似文献
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地方立法档案是指有立法权的地方人大常委会在立法活动中形成的应当归档保存的文字资料、照片、录音、录像等各种文件资料。做好地方立法档案管理工作十分重要。这是因为,每一部法规的制定都是十分严肃而又严格的立法行为,它不仅要遵循法律规定的基本原则、权限和程序,而 相似文献
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1956年3月,国务院总理周恩来主持召开国务院常务会议,通过<关于加强国家档案工作的决定>(简称<决定>).同年4月,国务院颁布了<决定>,人民日报发表题为<加强国家档案工作>社论.<决定>的主要内容可概括为三个规定和三项任务.三个规定是:1规定了国家全部档案的范围,首次明确提出关于档案是"国家历史财富"的科学概念;2规定了档案工作的任务是"在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度,科学地管理这些档案,以便于国家机关的科学研究工作和利用";3规定了档案工作的基本原则是"集中统一地管理国家档案,维护档案的完整与安全,便于国家各项工作的利用".三项任务是:1全面执行文书处理部门立卷,建立统一的归档制度;2迅速整理1949年10月建国以来的积存档案;3积极收集和清理分散在各地的革命历史档案和旧政权档案.<决定>是建设我国国家规模的档案工作的奠基石. 相似文献
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法律是调控网络信息活动的一种重要手段。明确立法原则是建立网络信息活动法律调控体系的前提。指导网络信息活动立法的原则主要有：分散立法原则；虚实相依原则；宽严相济原则；内外结合原则。 相似文献
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研究《公共图书馆法》的立法技术有利于降低图书馆事业法律规范的立法成本,提高立法效率和立法质量,实现立法目的,贯彻落实法律。在形式结构上,《公共图书馆法》对草案附则的调整比较合理。在内容结构上,将"坚定文化自信"纳入立法宗旨是合理的,但应考虑原条文从具体到抽象、从微观到宏观的表述顺序。在立法依据上,应明确宣示"依据宪法,制定本法"。在权利义务规范上,该法的权利性规则为公民、法人和其他组织参与图书馆事业提供了激励,也为主管部门的管理提供了合法性支撑,还调动了图书馆从业人员的积极性;由于未明确法律责任,该法的大部分义务性规则在结构上是不完整的,这使该法的落地面临不少障碍。在语言表达技术上,该法在必要情况下使用了一些模糊语词,但过多使用模糊语词会导致法律成为具文,为了确保制度的可行性,今后在制定具体的实施规范时应使用语义明确的语词。 相似文献
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世界图书馆立法已有160多年的历史,经历了立法早期、立法普及期、立法网络化发展期3个阶段,形成了较为成熟的立法理念。网络环境下图书馆立法的焦点是"公权"与"私权"的调控和兼容,因此我国《公共图书馆法》的立法过程中应明确图书馆法权,明晰图书馆法权体系,依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》的规定,对立法程序、立法权限、立法范围、法律解释、运用规则、立法监督等进行全方位的条例化陈述。 相似文献
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立法技术高低直接决定着立法质量好坏,准确认识与理解新《档案法》的立法技术特点与不足是贯彻实施好新《档案法》的逻辑前提与应有之义。新《档案法》是1987版《档案法》制定以来的首次全面修订,本次修订呈现出五个方面的立法技术特点:法律修改采取修订方式、立法目的趋于完善、规范条款设置类别丰富、法律责任内容有所突破以及立法语言运用规范。但在三个方面仍存在立法技术不足:立法目的条款、立法根据以及法律责任条款。新《档案法》的不完善之处,应一分为二地来看待:一是运用立法技术可以避免的不完善;二是通过运用立法技术仍无法解决的不完善。前者是新《档案法》的真正不完善之处;后者非新《档案法》的不完善。 相似文献
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档案安全行政执法与刑事司法衔接的问题,制约着我国档案事业的顺利发展,档案法与刑法之间的科学衔接是法律有效实施的重要前提。对于档案违法犯罪的规制,档案法是刑法的前置基础,刑法是档案法的有力保障,二者的有效衔接至关重要。但是,当前的主要问题是档案安全行刑衔接制度在立法衔接、案件移送、证据转换、监督机制等方面存在一定的漏洞,导致档案执法部门与公安司法机关在处理档案违法犯罪的具体实施过程中遭遇堵塞。为实现档案安全领域行刑衔接制度的公正、高效运行,加强对档案违法犯罪行为的规制,应进一步建立健全档案安全行刑衔接立法以及完善案件移送机制、健全证据转换规则、构建行刑衔接的信息共享平台、完善监督机制等制度规范,保障档案安全,促进档案事业发展。 相似文献
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鼓励社会力量参与档案事务,既契合新《档案法》的立法导向,也是档案事业走向依法治理、走向开放、走向现代化的内在要求。为了更好地引导和支持社会力量参与档案事务,促进档案事业的社会化发展,建议从参与档案资源建设、档案资源开发、档案外包服务、档案志愿服务、档案宣传教育和档案工作监督六个方面探索社会力量参与档案事务的路径,并从细化档案法律内容、落实信息公开制度、完善运行管理制度、强化责任监督制度、创新奖励激励制度五个方面加强社会力量参与档案事务的制度保障。 相似文献
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档案权属原则及界定规则是健全档案法律制度的法理基础,是制定档案管理措施的逻辑前提。当前在我国企业所有制经济结构快速调整过程中,档案权属的确立能够及时定分止争,保护权利人的档案权益,促进档案效用得到最大程度的发挥。新《档案法》沿袭了旧法的思路,规避了档案的权属立法,实施中不仅会弱化档案管理举措的实效,也与档案司法保护制度衔接不畅,难以支撑《档案法》域外适用效力的实现。因此,明确档案的权属主体原则、建立档案权属界定规则,并依托档案权属扩展档案法律的域外适用效力是档案法律制度完善的必然选择。 相似文献
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在介绍日本《图书馆法》的立法背景、立法依据和主要内容与作用的基础上,梳理其演变历程,分析其修订内容、修订方式与修订原因。指出日本《图书馆法》的演变可以给我国以许多启示：先立法后不断完善;逐渐实现图书馆立法与教育立法的同步发展;以法定标准规范图书馆运营与管理;建立法定的图书馆员职业资格制度;加强图书馆学会与立法机构的沟通。 相似文献
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章论述档案立法过程中，合理地制定和正确地表述档案法律规定和相关条的技术，包括档案立法项目的选择、立法的条件、标题的拟定、法律规范的表述等。 相似文献
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从政策、图书馆、法律、社会4个层面对当前我国图书馆立法的内外环境及各种环境因素进行分析,结合国外有关图书馆立法、图书馆宣传活动的实例说明建设良好立法环境的方式方法以及加强立法环境建设的必要性,从中发现机遇与不足,为建设良好的图书馆立法环境提供思路。 相似文献