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张娴 《深圳职业技术学院学报》2023,(2):48-55
为促进高职院校内部治理组织制度的进一步完善,通过NVIVO12软件对51份公办高职院校章程文本进行质性研究。章程中列明的高职院校学校层级内部治理主体主要有学校党委、校长、学术组织、民主与监督组织、社会参与组织、咨询审议组织,各治理主体配置相应权力并制定其运行规则。高职院校内部治理呈现“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督、社会参与、专家咨询”的基本特征。章程文本反映出高职院校内部治理组织制度存在如下问题：章程高度趋同,缺乏针对院校自身特点的制度设计;章程重要条款缺失,难以保障制度的系统性和有效性;最高学术机构地位不明确,学术权力难以保障;学生民主参与权限模糊,监督权力被忽视;社会利益相关方参与不足,高职特色不突出;咨询审议权未受重视,缺乏科学决策的制度保障。针对以上问题,提出解决策略：突出章程的学校特色,做到共性个性统一;健全学术权力制度设计,保障学术话语权;吸纳多元主体共同参与治理,突出职教校企合作、服务当地的特色;加强咨询审议机构建设,保障学校决策的科学性。 相似文献
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大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。我国目前大学治理结构中多元权力在运行中存在不同程度的冲突与失衡。重构现代大学制度下的高校治理结构关键在于明确政府与学校的权力界限,合理配置大学内部的政治领导权、行政权、学术权以及民主参与权。通过建设大学章程、规范权力运行程序、开放民主参与等多种途径监督与制约权力的运行,保障大学治理结构的平衡。 相似文献
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本文利用政策内容分析法,根据研制的大学章程编码表,对选取的81部现代大学章程文本进行统计归纳分析。结果显示,现代大学章程的共同特质有:第一,大学章程规定大学的使命是追求公共利益和学术真理;第二,大学章程规定大学权力主体是大学利益相关者;第三,大学治理是大学章程的核心内容;第四,大学章程的主要功能是规制大学权力的运行。 相似文献
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经济、行政科层理性主导逻辑驱动了加拿大大学学术治理的组织、环境、挑战与路径变革。大学学术治理组织角色与权责实现不足，规模扩张、席位构成复杂化，行政权力增强、组织运行低效的趋向，折射出效率与有效性价值的理性“诱惑”。在宏观国际、中观政策和微观组织层面，大学学术治理置身于参与全球知识经济竞争、转变财政资助战略、承受市场化与绩效评估压力的环境中。学术治理面临商业化与“条件性”财政资助、行政权力膨胀与学术权力式微、“倒逼”提升组织运行有效性的共性挑战。平衡学术治理市场化的压力、调和行政权力与学术权力的张力、提升学术治理载体治理能力的改革路向，为探索和推动我国大学学术治理改革提供有益参考。 相似文献
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庄苏 《马钢职工大学学报》2014,(3):51-54
教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展.6所高校章程其文本结构各有特点,均构建了各高校内部权力治理结构,明确了行政权力、学术权力和民主管理权力的职责和相互关系,规范了各权力运行规则及制度安排.但与现代大学制度的要求也还存在许多不足的方面. 相似文献
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我国高校决策存在主体过于集中、程序不尽完善、论证不够充分、监督相对乏力等突出问题。构建中国特色高校科学决策体系,必须坚持行政权力与学术权力相协调、中枢统筹与分散治理相结合、自主办学与外部参与相沟通等原则,重点在构建中枢系统、完善程序规则、建立支持平台、强化监督执行等方面下工夫,适度扩大决策参与主体,强化决策咨询论证,完善教授治学内涵,努力形成多方参与、职责清晰、运行有序的运行机制。 相似文献
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基层学术组织是履行大学职能,实现大学发展目标的重要实体,地方大学由于自身基础条件先天不足,学术实力孱弱,功能严重弱化,极大制约自身发展。面对日趋激烈的竞争形势,构建多元化的基层学术组织体系,优化学术组织权力运行机制,构建科学的学术评价机制,加强学术组织的运行保障建设,是有效提升基层学术组织治理能力的重要路径。 相似文献
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大学章程的编制是落实依法治校、建设现代大学制度的关键。章程编制涉及问题繁多,其中最重要的问题之一是如何建立适应现代大学发展的学术治理体制。通过对18所部属大学章程的文本分析,发现各校章程对学术组织及其运行模式的规定存在着法律依据变动、条款表意含混、法定权力虚置、关系定位不清、程序衔接不严等问题,需要教育主管部门和高校统筹协调。对于编制章程的高校而言,要坚持学术自治、追求双重合法、条款严谨可诉;对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留足创新空间。 相似文献
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加拿大的大学评议会特征研究 总被引：1，自引：0，他引：1
加拿大的大学评议会是大学章程明确规定的、正式的大学治理机制。加拿大独特的“软联邦”的教育体制、健全的大学章程以及发展过程中面临的财政与政策压力,逐渐形成了其规模不等、成员多样,组织清晰、信息透明,权限不一、职责模糊的特征。分析加拿大大学评议会的特征及其形成原因对我国高校学术委员会建设具有借鉴意义。 相似文献
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大学内部治理结构是现代大学制度的基石,体现为大学重大事务的决策权在利益相关者之间的配置,在形式上表现为一种管理体系和制度.针对我国目前公立高校存在党政职责不明、行政化色彩浓厚、学术权力与行政权力失衡、民主制约监督机制缺失等弊端,提出要进一步完善党委领导下的校长负责制,构建“六位一体”的治理结构;理顺权力关系,规范权力运行;构建内部治理的监督机制,重视教代会的民主监督作用,通过大学章程的制定,进一步促进高校内部治理结构的完善. 相似文献
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加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
我国大学章程建设工作仍相当薄弱,没有发挥其应有的作用。加拿大大学章程发展较早,且特色鲜明,既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制,凸显出现代大学制度的框架。加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有:通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力;通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位;大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。 相似文献
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现代大学既是学术共同体组织,又是国家承担高等教育职能的公共机构,还是大学学术成员和行政人员的契约连结,大学内部存在双向的委托代理关系。建立大学学术系统和行政系统的双向委托代理机制,可以减少大学内部的权力冲突,降低权力运行成本,是改善大学治理结构的具体路径。 相似文献
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赵磊 《商丘师范学院学报》2024,(1):91-95
村域治理是一项囊括诸多治理主体和资源的综合系统工程,集合了不同治理主体的公权力所构成的多元权力架构。如何破解村域治理主体权力运行难题,形成权力结构明晰且运行畅通的治理体系,是深化乡村治理和推进法治乡村建设的重要任务。对此,需要运用程序法治的规制功能,完善村域治理权力运行程序,健全村域治理权力运行衔接机制,强化村域治理权力运行监督机制。 相似文献
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具有行政色彩的职教集团作为民事主体在法人制度上具有跨“行政法”与“民法”的双界性,这是职教集团法人治理的症结所在。职教集团法人治理的现实困境突出表现在法律缺失、政府管制以及院校失位等三个方面。职教集团法人治理的实现,需“明确职教集团具备独立的法人主体资格,界定职教集团法人治理的边界;变革政府管理职能,解除职教集团对政府评估权威的路径依赖;建立健全职教集团内部权力运行制约和监督机制,依法进行职教集团章程建设”等。 相似文献
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《现代教育管理》2015,(10)
学术是大学的生命线,也是区别于政府部门和其他社会组织的根本标志。长期以来,在大学行政化、教育功利化的背景下,行政权力迅速膨胀,处于支配和主导地位,学术权力不断萎缩,处于边缘化的境地,导致学术权力与行政权力严重失衡。作为国家法律法规"下位法"的大学章程,应进一步细化行政权力与学术权力的规定,以弥补国家立法之不足。通过大学章程确立学术、教学优先和行政服务于学术、教学的理念,以回归大学的本质和真谛。在大学章程中科学设计行政权力与学术权力及其相互关系,提升学术权威和教授治学地位,形成权力主体的良性制衡机制和民主协商平台,这也是建设中国特色现代大学制度的根本举措。 相似文献