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1.
在我国各地开展的村民自治实践中,部分地区存在着乡镇政府对村民委员会的强势干预现象.乡镇政府通过对村委会的行政影响,对村民自治进行干预,已经严重影响了村民独立自治地开展村民自治,同时造成了乡镇政府与村委会矛盾的加深.本文通过对乡镇政府对村民委员会干预现象的总结分析,探求出造成矛盾的主要原因,并提出了改善两者关系的建议. 相似文献
2.
白平则 《吕梁高等专科学校学报》2000,(2)
实行村民自治引起了村级权力主体之间以及它们与乡镇党委和政府之间关系的变化 ,在新的体制下处理好乡、村关系的关键在于乡镇政府革新观念、转变职能、转变工作方式方法 ;处理好村党支部与村委会、村民代表会议的关系关键在于村党支部怎样发挥自己的领导核心作用 ;处理好村民代表会议与村委会的关系关键在于村民委员会要严格按照《村民委员会组织法》办事。 相似文献
3.
雷王绥 《喀什师范学院学报》2012,33(2):5-9
新农村建设在扩大农村基层民主、搞好村民自治、发挥农民主体作用,使村民自治组织充满活力等方面具有重大意义。为此,通过对一个县域范围内乡村治理困境的描述并分析了其困境产生的原因,揭示了基层政府不但要民主管理乡村事务,而且要通过制度变革理顺县、乡(镇)、村之间的权力关系,使乡镇政府的权力、责任、能力达到行政上的均衡状态,使村委会成为名副其实的村民自治组织。 相似文献
4.
村民自治背景下乡村关系失范的影响因素及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
赵书科 《辽宁教育行政学院学报》2005,22(7):44-45
村民自治背景下乡村关系的失范主要表现为乡镇政府的越位侵权和村委会的过度行政化。因此，要增加法律制度供给，明确乡镇政府与村委会的职责权限；改革乡镇权力体制，进一步提升乡镇人大权能，提高乡村干部和农民素质。 相似文献
5.
王定军 《乐山师范学院学报》2008,23(7):99-102
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了“乡政村治”的政治格局。现实中,由于国家的农村发展战略及其矛盾,压力型体制,巨大的财政压力等原因,乡镇行政权要控制和干预村委会,而这种干预必然遇到村庄的抵制,造成乡村不和,外在表现为乡村关系的紧张。乡村关系紧张的实质是乡镇行政权对村民自治权的干扰。乡村关系矛盾的调适要从改变国家发展战略、乡镇自治、转变乡镇政府职能、解决乡镇财政危机等方面入手。 相似文献
6.
草根民主发展的同时遇到了许多问题,村民自治与行政权力之间存在许多的矛盾和冲突,如今有些地区村干部"公职化"现象的出现加剧了这组矛盾。对"村干部"公职化现象有些学者给与了很高的评价,但这种现象的出现破坏了村民自治的本质要求和草根民主的发展,影响了农村社会的和谐稳定。必须改革乡镇政府,精减机构和人员,发展经济,增加财政供给,还民主自治于村民。 相似文献
7.
孙钊 《山东商业职业技术学院学报》2014,(2):16-18,41
随着我国1982年《宪法》首次提出“村民自治”这一概念,到1987年《村民委员会组织法》明确“村民自治”的性质及职责,自此就确定了村民自治这一基本政策,也逐步确定了村民委员会的法律地位及其自治性质。但是由于改革开放以来我国民主与法制建设尚未完善,政治体制改革又存在滞后性,导致现实中村民自治运作过程中存在着乡镇政府过度干预村民自治以及村委会角色不明确等问题。当前如何进一步提高村民自治的效率、进一步加快基层民主建设的步伐、进一步实现乡镇政府管理与村民自治的结合,成为新时期我国农村工作中的重中之重。 相似文献
8.
康晓君 《涪陵师范学院学报》2010,(6)
村两委的矛盾与冲突是我国村民自治实施过程中面临的首要问题。其主要表现有显性表现(不认同型、不支持型、公开抗争型)和隐性表现。就其原因来讲,主要是由于村党组织不能与时俱进,由村民自治选举产生的村委会尚不够成熟,与村两委相关的制度还不完善,乡镇政府和村民不适宜的行为选择。对此,应引起足够的人群对村民自治问题加以关注,并寻找解决问题的有效途径。 相似文献
9.
陈莉 《安庆师范学院学报(社会科学版)》2009,28(4):26-30
村民自治是社会主义基层民主的具体体现,其运行机制存在乡镇政府越位侵权、＂两委＂职责不清、村民民主意识淡薄等问题。完善村民自治运行机制,要重组乡村关系,规范乡镇政府行为,理顺“两委”、村委会与村民的关系,提高村民民主参与度,适度发展集体经济,为村民自治有序发展提供物质基础。 相似文献
10.
村民自治之所以成为近些年国内政治学界研究的热点,除了我国政治学研究视域和方法拓展的原因,还在于其内含的广泛而深刻的问题背景。作为一个发展中的社会主义大国,我国在民主政治建设过程中面临着三个基本命题:在人民民主中坚持党的领导、协调不同层级民主权威之间的关系、解决政治发展与传统政治文化之间的矛盾。而村民自治恰恰为国内政治学界研究这些命题提供了一个可以观察,甚至可以实践的现实载体。从这层意义上说,村委会和村党支部、村委会和乡镇政府、宗族文化和公民文化之间关系的研究意义已经远远超越了村民自治的范畴。 相似文献
11.
通过实地考察和思考,认为乡镇政府对村民委员会的指导属于行政指导行为。为了继续推进村民自治,必须按照宪法中的无授予即无权利原则与行政法中的依法行政原则,科学划分乡镇政府行政权与村民自治权之间的界限;规范乡镇政府的政治行为,乡镇政府应实行“积极行政”与“消极行政”相结合的行政策略;依据权责相一致原则将乡镇政府对村民委员会的指导行为纳入法治轨道。此外,还须强化和完善对乡镇行政的监督制度。 相似文献
12.
村民自治运行过程中，由于利益角度的差别，自治体内村民个体的权利、自治机构的权力及国家权力之间，必然会发生冲突。因此，保障村民自治正当有序运转，必须尽快完善村民自治中的权利（力）构架：党委与村委——监督与被监督；乡（镇）政府与村委会一平等法律主体，主要通过行政合同、行政指导的手段，以柔性方式促进后者自愿参与，共同完成公共行政目标；村委会与村民——既存在委托与被委托人的关系，又存在管理与被管理的关系。对其之间发生的冲突，应根据不同的法律关系，适用相应的司法救济。 相似文献
13.
陈兴立 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2008,34(2):73-76
在我国农村村民自治背景下,有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况。要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式;健全法律制度,界定两委职责;推广选举创新,提倡交叉任职;创新运行机制,强化监督制约;加强支部建设,提高领导能力。 相似文献
14.
法律对村委会的行政诉讼被告主体地位规定不明确,仅把村委会的部分行为纳入民事诉讼的范围,易形成诉讼上的盲区。村民自治权对村民来说是一种内部的公共权力,村委会可以被看做是村民自治组织的执行机构,故村委会行使村民自治权的行为也具有公共权力的性质。笔者认为,只有将村委会行使村民自治权的行为纳入行政诉讼的受案范围,才能更好地保护村民的行政诉权,同时还应当加强对农村法律知识的宣传和对村民行政诉权保护方面的研究。 相似文献
15.
吴宏才 《安顺师范高等专科学校学报》2011,(6):117-119
目前我国村民自治仍存在＂村支两委两张皮＂现象突出、村民代表素养偏低、村干部法制意识淡薄、乡镇政府过度干涉等问题。要有效解决这些问题,必须切实推进＂三个转变＂,加强＂一个制度＂建设,积极提高村民代表取得了一定的实践经验和民主成效,为更高层次的直接民主奠定了基础。但同时也存在着一些亟待解决的素质,遏制家族宗派势力恶性发展对村民自治的干扰,修订完善相关法律法规和政策,明晰村民委员会与乡镇政府的权力界限。 相似文献
16.
回顾60多年乡（镇）村关系的演变转化与发展创新,总体上它经历了三个阶段。即乡村政权下的领导与被领导关系、政社合一下的脐带式与民主关系和民主政治下的指导与协助性关系,但在中国民主政治的现实运作过程中乡镇政府与村民委员会间关系出现明显的异化现象：“指导与协调关系”异化为“非均衡性的交换关系”;村民委员会的“自治”异化为“半自治半行政性”;乡镇党委和村支部职能的越位、缺位和错位。在善治视阈下创新发展乡镇政府与村民委员会问关系,使两者真正实现精诚合作与良性互动,这是中国乡村民主政治的趋势所向。 相似文献
17.
自村民自治实施以来 ,农村的社会民主取得了极大的发展。然而 ,乡镇政府对村级组织特别是村委会的权力渗透和扩张严重地制约了村民自治 ,阻碍了农村基层民主建设。因此 ,必须实现乡镇政府从领导职能向指导职能的转变 ,应通过加强对乡镇领导干部的思想教育 ,明确乡镇政府的管理权限 ,改革对乡镇政府政绩考核办法等措施加以解决。 相似文献
18.
在我国,村民自治有利于调动广大农民的积极性以进一步解放农村生产力,但经历过曲折。为保证村民自治能持久实施,必须采取五个方面的措施去科学构建村民自治制度。五个方面的措施是:村庄合并;加强法制;选好领导;国家财政支持;实行"政社分开"。 相似文献
19.
《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2018,(2):36-40
协商民主具有破解村民自治"四大民主要素"发展失衡,纠正村民自治中民主决策和民主管理主体错位,防止村民自治中村民享有的权利被悬置,克服实践中村民自治制度被异化,破解级差政治信任的结构性风险等重要价值。但协商民主嵌入村民自治也面临缺乏法律依据,乡村干部积极性不高,自治主体协商能力薄弱和政治冷漠,自治的制度环境变迁等挑战。解决这些难题需要加强党的领导,推动协商民主,国家要为村民自治提供法规保障,建立推进协商民主嵌入村民自治的组织工作制度,培育和提高村民的协商能力与热情,适应制度环境变迁,探索推进协商民主嵌入村民自治的适度单元。 相似文献