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在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。 相似文献
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再论日本国立大学法人制度 总被引：1，自引：0，他引：1
本文对走过了5年发展历程的日本国立大学法人制度进行了反思.国立大学法人制度被认为是以独立行政法人制度为原型,根据大学特点进行修正而成的.但政府正在通过资源分配和评价加强对国立大学法人的控制.目前的国立大学法人制度依然存在诸多缺陷,亟待改革和完善. 相似文献
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日本大学制度创新的重要举措——《国立大学法人法》的出台及其分析 总被引：4，自引：0，他引：4
2003年7月16日,经日本国会参议院通过的《国立大学法人法》正式公布,2004年4月起日本的国立大学将建立国立大学法人制度。由法律所规定的法人化后的日本国立大学与迄今为止的国立大学相比,不仅机构性质发生了改变(从政府下属机构转变为独立的法人机构),而且将建立新的运营组织体制和决策、运营、管理制度。这些新的体制、制度与日本国立大学的传统、理念之间所存在的矛盾与冲突将成为法人化改革面临的重要课题。 相似文献
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伴随着国立大学法人化的实现,日本的国立大学从国家的行政组织体系中分离出来,作为一个独立的存在在法律上得到了认可。与法人化以前,国立大学只不过是文部科学省的一个地方组织相比,这是一个大的进步。但是,法人化以来的事实证明,日本国立大学无论是在治理结构上,还是在实际的运营管理之中,都存在一些难以克服的问题。在国立大学法人的制度设计中,强化校长的权力、加强国立大学财政方面的战略能力等事项的进展并不顺利。 相似文献
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日本国立大学法人的评价机制 总被引：1，自引：0，他引：1
金子元久 《北京大学教育评论》2009,7(3):76-83
日本的国立大学自2004年开始实行国立大学法人制度。此措施反映了日本行政改革的一端,是政府的整体社会服务在制度限制上松绑的一个改革环节,在国际上也是政府对国立大学统筹管理间接化的一个典型例子。综述这个改革,不仅有助于理解日本近期的国立大学改革,而且有利于理解世界高等教育系统面临的一些基础问题。本文将对法人化改革的历史和政治背景作一概观,论述日本国立大学法人的结构及其实施过程中存在的问题,最后讨论这项改革中隐含的一些基础问题。 相似文献
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自2003年7月16日《国立大学法人法》正式实行,揭开了日本国立大学发展的新篇章。2004年4月,日本87所国立大学全部实行国立大学法人化。2010年,法人化改革＂第一轮中期计划＂结束后,日本文部科学省对于国立大学的行政管理明显减少,大学权责第一次向校长集中。在校长的领导下国立大学在诸多方面都取得了较大的自主权,然而日本国立大学法人作为＂新生儿＂,对国立大学发展与运营也同样提出了新的挑战。 相似文献
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姚传德 《兰州教育学院学报》2011,(6):65-67,84
在战后的教育改革中,日本私立大学普遍建立起了一套监事制度,使学校法人的管理呈现出三权分立的局面,加强了对学校法人的监督,杜绝了很多不正之风,为日本私立大学的繁荣作出了贡献。但是随着时代的发展,学校法人的监事制度也存在不少弊病,需要进一步改革。 相似文献
9.
姚传德 《湖北第二师范学院学报》2011,(10):43-45
在战后的教育改革中,日本私立大学普遍建立起了一套监事制度,使学校法人的管理呈现三权分立的局面,加强了对学校法人的监督,杜绝了很多不正之风,为日本私立大学的繁荣做出了贡献。但是随着时代的发展,学校法人的监事制度也存在不少弊病,需要进一步改革。 相似文献
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日本国立大学法人化改革效果分析——以名古屋大学为例 总被引：3，自引：0，他引：3
截至2006年,日本国立大学法人化改革已经进行了两年。根据国立大学法人调查委员会的解释,实施日本国立大学法人制度有三个目的：一是创建富有个性的大学和开展具有国际竞争力的教育研究；二是强化国立大学对国民和社会的责任,并在高校贯彻落实竞争原理；三是实现经营责任明确化,并使大学的经营活动具有灵活性和战略性。简言之,希望通过此次法人化改革,在提高大学自主性和自律性的基础上,提高大学的管理水平,最终提高国立大学教育和研究质量、充分发挥国立大学使命。 相似文献
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高校环境的巨大变化,给高校的监督工作带来严峻的挑战。高校应积极整合内部、外部监督资源,以强化对高校权力运行的监督。高校监督资源的整合可以通过保持政府对高校的合理控制、加强党内监督、引进社会力量监督、发挥教职工民主监督作用、建立监督委员会、加强审计监督、加大监督意见的整改落实力度等途径展开。 相似文献
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李婷 《上海教育评估研究》2023,12(2):19-24
在加快建设高水平本科教育的时代背景下,教育督导机制改革成为提升本科教学质量的重要环节。面对高校督导权责利关系失衡、组织形式单一、过程性评价弱化等突出问题,以多元参与、有效协作、良性互动、权力和权威并重为核心内容的治理理论为督导机制改革提供了新的理论范式。转变理论范式,探究高校督导行为及组织架构背后的行动意义,有助于找准问题,有针对性地提出改进策略,促进良性互动、权责利相统一、协商合作共治的教学督导新机制的构建。 相似文献
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监察赔偿既是促使监察权依法行使的监督手段,亦为申请人发动国家赔偿请求权的救济途径.构建监察赔偿制度,不仅具备保障人权、限制公权的价值意涵,而且是依循《宪法》规范实现《监察法》与《国家赔偿法》流畅衔接的现实需要.监察委员会就其性质而言是监察机关,监察机关及其工作人员因行使职权侵犯了公民、法人和其他组织合法权益而进行的国家... 相似文献
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我国公立高等学校法人治理结构的缺陷与完善 总被引：9，自引：0，他引：9
高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。 相似文献
15.
行政法制监督的有效性是由各构成要素相互影响、相互作用的综合效果来决定的,而不等于各构成要素功能的简单相加。要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象,提高行政法制监督活动的综合效果,必须从系统整体的角度出发,妥善解决好监督者和被监督者之间的矛盾,注意培育国家公务员的法律意识,完善行政法制监督制度,发挥好监督、审计机关的作用,做到政治民主、依法行政、党要守法。 相似文献
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王庆军 《连云港职业技术学院学报》2001,14(4):21-26
行政法制监督的有效性是由各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的综合效果来决定的，而不等于各构成要素功能的简单相加。因此，要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象。进而提高行政法制监督活动的综合效果。就必须从系统整体的角度出发，妥善解决好监督和被监督之间的矛盾，注意培育国家公务员的法律意识，完善行政法制监督制度，发挥好监督、审计机关的作用，做到政法民主、依法行政、党要守法。 相似文献
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随着国家监察体制改革从试点到全面推开,《刑事诉讼法》相应进行重要调整,特别是以自行侦查权、机动侦查权、补充侦查权架构而成的检察侦查权体系被赋予全新的外延。检察侦查权的结构变动带来与公安侦查权、监察调查权间的关系变化和相互衔接,对检察侦查权的权力运行提出新的挑战和要求。在对侦查概念和检察侦查权的调整予以规范解读的基础上,有必要以全新的思路审视传统检察侦查权的职能定位,传统工具主义论已经不利于其未来发展。在检察侦查与公安侦查、监察调查的权力交涉中,可能会引发权力界限不清进而导致案件管辖不明晰、权力制约出现乏力与行权受阻乃至运行效果不佳等实践问题。因此,检察机关应当站在国家监察体制改革与司法体制改革的高度上,重塑侦查运行理念,优化权力间的衔接机制,在法律监督的基础上凸显制约职能,厘清权力的运行范围与流程定位,最终实现检察侦查权在新的制度框架下的良性运行。 相似文献
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随着高校管理体制改革的深化,教育审计进入了一个重要的发展机遇期,高校内审工作在学校经济活动中可发挥的作用越来越大。提高高校内部审计工作质量、发挥内部审计成效、扩大内部审计领域等应成为强化高校内部审计监督工作的重要举措。 相似文献
19.
罗长城 《广东教育学院学报》2008,28(2):14-18
在经济全球化和金融自由化的形势下,随着我国金融业的日益开放,混业经营是发展的必然趋势。我国原有的分业经营体制下金融监管模式,正面临新的问题和制度缺陷,不利于避免监管混业经营带来的金融风险。因此,有必要变革现有的金融监管体系。应在吸收英国全能型的混业监管模式以及美国综合监管与分业监管相结合的模式经验的基础上,从体制变革、功能变革、监管方式变革、制度变革和机制变革等五个方面创建我国金融监管变革的新的监管模式。这对于有效监控我国金融业混业经营趋势下带来的新的金融风险具有重要意义。 相似文献
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路兴 《石家庄师范专科学校学报》2013,(4):115-121
高校干部腐败主要有经济类腐败、行业类腐败和学术类腐败。高校干部腐败的生成有其一般机理、行业机理和文化机理。防治高校干部腐败现象发生,必须构建科学高效的现代大学内部管理体制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,改革和完善基层纪检工作体制;必须建立权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系。 相似文献