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1.
《陕西教育学院学报》2017,(7)
目前,社会各界关于如何大力发展学前教育的代表性对策建议有三类:一是大力推进普惠性学前教育,二是大力推进免费性学前教育,三是大力推进义务性学前教育。陕西学前师范学院学报编辑部面向全国青年教师发起的"是否应将学前教育纳入义务教育体系:怎么看与怎么办"的通信笔谈提出了以下共识建议:目前我国不宜将学前教育纳入义务教育体系,大力推进普惠性学前教育是目前的务实定位选择,应积极创造条件并循序推进学前教育普惠化、免费化及义务化历史进程。 相似文献
2.
当前,社会对于学前教育是否应该纳入义务教育存在激烈的争论 支持者基于学前教育事业的公共产品或准公共产品属性,主张将学前教育纳入义务教育,强调学前教育的公益性;反对者则认为,义务教育具有强制性的特点,如果将学前教育纳入义务教育,必然要强调学前教育的法律强制性,势必影响家长的自主选择教育的权利 鉴于两方面的考虑,笔者认为,发展价格低廉、有质量保证的普惠性学前教育是当前推动学前教育义务化进程的现实选择. 相似文献
3.
本文通过对美、英、法和印度等国学前教育财政投入特点进行分析发现,各国学前教育事业的发展均以政府公共财政为主要支撑,其财政投入的特点包括:提供不同程度的免费学前教育,通过普惠性财政投入推动学前教育普及化;设立大型项目为依托的学前教育专项拨款,利用倾斜性财政投入重点扶助弱势群体;将学前教育财政纳入国家财政预算,依靠刚性立法... 相似文献
4.
建构学前教育政府投入模式,必须立足于学前教育的"准公共产品"属性。"公共产品"属性决定了政府必须加大对学前教育的财政投入,"准"公共产品属性决定了学前教育的成本应当由社会分担,目前还不宜将学前教育纳入义务教育的范畴。在操作中必须按照"准公共产品"的要求妥善处理公办园改革与民办园发展、硬件建设与软实力提升、政府主导与社会参与等问题。 相似文献
5.
我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江省安吉县为参照标准 总被引：1，自引：0，他引：1
以浙江省安吉县目前的幼儿园办园成本和政府分担比例为参照标准,论文通过测算三种不同的学前教育发展模式所需的财政投入规模,考察了它们各自的现实可行性.结果表明,将学前三年教育纳入义务教育要求的财政投入规模最大;逐步增加政府财政成本分担比例构建"三为主"模式,政府投入增量最低;将学前一年教育纳入义务教育对政府财政投入的要求略高于"三为主"模式.论文建议要完成2020年基本普及学前教育的目标,应当选择从构建"三为主"学前教育体系入手,逐步实施把学前一年纳入义务教育到最后实施学前三年义务教育的发展路径. 相似文献
6.
基于对浙江省学前教育事业发展现状的调查和分析,以及对国家学前教育政策走向和国际学前教育发展趋势的把握,要进一步促进浙江省的学前教育事业发展,需要进一步统一思想,深刻认识学前教育的重要性及其公益属性;强化政府责任意识,明确职责,坚持把发展普惠性学前教育放在政府工作的重要位置;进一步理顺管理体制,努力完善办园体制,不断增加有效的学前教育资源;建立适应公共服务需求的学前教育投入机制,加大财政投入,改善投向结构;建立统一、灵活的教师管理制度,切实保障并不断改善幼儿园教师待遇;大力发展农村学前教育,促进城乡学前教育的均衡与公平;创新管理机制,引导民办园健康发展并积极提供普惠性学前教育服务;建立学前教育质量监测与评估体系,确保"有质量"以及质量的稳步提升。 相似文献
7.
席晓娟 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(3):1-8,15
构建普惠性学前教育公共服务体系,应落实政府学前教育财政投入责任。鉴于学前教育财政投入政策符合政策法律化的条件,本研究建议《学前教育法》采用专章立法形式,规定学前教育财政事权与支出责任、经费预算、经费标准、财政补助及财政引导等条款。通过政策法律化确保学前教育财政投入制度的长期性、全局性及强制性,解决民众对优质低价学前教育的需求。 相似文献
8.
学前教育纳入义务教育体系,虽然面临着诸多的问题与困难,但是其合理性与必要性也是非常明显的.这主要体现在以下几个方面:第一,纳入义务教育体系,可以维护和提升学前教育体系的准公共物品属性,保卫学前教育的公共性;第二,纳入义务教育体系,可以实现学前教育管理的明晰性、稳定性和统一性;第三,纳入义务教育体系,可以明确学前教师的公职身份,保障学前教师的基本权利;第四;纳入义务教育体系,可以维护学前儿童受教育的基本权利.由此观之,将学前教育纳入义务教育体系,具有现实的合理性与必要性. 相似文献
9.
学前教育纳入义务教育的必要性与可行性 总被引：1，自引：1，他引：0
学前教育纳入义务教育的必要性在于:从学前教育的产品属性来看,其公共产品属性多于私人产品属性;从学前教育的投资收益率来看,其社会收益率高于个人收益率;从学前教育的国际发展趋势来看,其国家义务性要多于非义务性;从学前教育发展的国内现状来看,其不利性要大于有利性。学前教育纳入义务教育可行性在于:全国范围内九年义务教育已全面普及,我国可进一步提高国家财政性教育经费占国内生产总值的比重,提高学前教育经费占国家财政预算内教育拨款比重的空间较大。 相似文献
10.
<国务院关于当前发展学前教育的若干意见>(国发[2010]41号)明确提出,"发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性".对学前教育普惠性原则的坚持受到国家福利制度改革、义务教育均衡化发展要求、学前教育自身发展三方面因素的影响.普惠性学前教育的核心内涵是普遍惠及、人人享有,其基本属性是高包容性、非竞争性、非排他性.在现阶段实施普惠性学前教育,有助于通过教育公平实现社会公平,阻断贫困代际循环.坚持学前教育普惠性原则,必须从村、西部等薄弱地区开始,由政府主导,多种形式举办普惠性幼儿园,以满足人民群众自由选择幼儿园的需要. 相似文献
11.
马兴 《成都教育学院学报》2014,(7):113-116
"办好学前教育"的发展目标,体现了人民群众的民生诉求,反映了社会发展的教育需求,同时也承载了国家建设的教育期望。然而,这一发展目标面临着"入园难入园贵"、经费投入不足、高素质幼儿师资匮乏的困境。政府在学前教育均衡发展中的职能可以定位为学前教育发展的方向引领者、教育保障者、财政投入者、市场管理者。政府在学前教育发展中的职能为:正确定位学前教育的准公共产品性质,并将其纳入公共服务体系;建立学前教育法律法规,保障学前教育事业有序开展;加大学前教育的公共财政投入,优化公共财政的投入结构;建立政府主导、市场参与的多元化学前教育供给模式。 相似文献
12.
农民工子女义务教育供给困境与对策探析——一种基于公共经济学视角下的教育现象分析 总被引：1，自引：0，他引：1
席润粉 《黑龙江教育学院学报》2012,31(3):57-59
农民工子女义务教育是义务教育的重要组成部分。我国农民工子女义务教育供给的现状困境有供给的主体不明确、承担接受者不够有效和现行经费政策不够完善等。基于此,从公共经济学准公共产品的属性、特性和供给模式的理论视角出发,提出解决困境的建议性对策:农民工子女义务教育供给主体多元化、多渠道筹集农民工子女的义务教育经费;建立农民工子女义务教育经费财政转移支付专项拨款制度、改革现有的教育财政分权制度;鼓励城镇公办学校接受容纳农民工子女、消除对农民工子女的歧视和不公平的收费现象。 相似文献
13.
章也微 《金华职业技术学院学报》2003,3(4):60-62,7
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。义务教育作为公共物品由政府提供经费已成为世界各国的共识。本文就政府在农村义务教育中的责任，目前我国农村义务教育公共物品提供的政府失灵以及农村义务教育投资低效率的矫正等问题作一简单阐述。 相似文献
14.
学前教育是准公共物品,并具有普惠性和公益性特点。政府在学前教育投入中应该承担哪些责任,政府与其他投入主体之间的责任如何协调,各级政府之间的责任如何划分,如何保障和规范政府责任的履行等,这些问题不明确,是造成政府不到位、财政投入不足的主要原因,一直制约着我国学前教育的发展。因此,需要明确在学前教育投入中政府的财政投入主渠道作用、多渠道投入的引导作用、对其他投入主体的规制作用等政府责任,使其在各级政府之间合理配置,增强县级政府发展学前教育的财力,强化省级政府的统筹,并通过预算法等相关法律制度来规范政府责任。 相似文献
15.
基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建“保基本、广覆盖、有质量”的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供“付得起”的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供“配得齐”的学前教育。 相似文献
16.
本文通过义务教育经费在我国各级政府间分担标准的分析,发现按照当前东、中、西部的地区经济分类标准,义务教育的供给价格、数量、效率、质量均偏离理想的均衡点,并将一部分高额的教育费用以择校费的方式转移到学生家长身上。要改变这种状况,首要的是使用一些反映经济水平的指标重新调整义务教育经费在各级政府间的分担比例,其次要将义务教育经费中的不同项目分项核定,制订并提高义务教育公共财政最低保障标准,以达到实现义务教育经费在政府间合理分担的目标,最终实现教育公平与均衡。 相似文献
17.
关于教育和义务教育的产品属性,以及义务教育的成本分担--与《论义务教育应该实行成本分担》一文作者商榷 总被引：3，自引：0，他引：3
本从分析教育以及义务教育的产品属性入手,说明学术界对于教育的产品属性一直存在争议,而具有公共性、普及性、强制性特征的义务教育应被视为公共产品,最后对义务教育的成本分担问题进行讨论。 相似文献
18.
重构中国农村义务教育财政体制的政策建议 总被引：21，自引：0，他引：21
中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。 相似文献
19.
中国农村义务教育财政体制的实证分析 总被引：28，自引：0，他引：28
通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。 相似文献
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义务教育是教育领域中的一个特殊阶段,这是因为公民接受义务教育的权利是由法律所保障,并且在一定程度上是免费的。义务教育的产品属性是基本的定性问题,直接关系到义务教育的供给方式和资金来源。虽然从严格的经济学定义出发,义务教育并不完全符合公共产品的特征,但现代社会的义务教育逐步演变为国家所必须提供的一项公益事业或者说是一种社会福利,这也是为什么义务教育应当免费的根本原因。 相似文献