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利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育财政和人事分权管理制度对教育质量的影响,得出如下主要结论:教师人事分权制度对农村小学教育质量有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学教育质量的影响比较复杂.为了促进中东部地区农村义务教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展,应给予农村中小学一定的经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制;实行教师人事管理分权制度,赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权. 相似文献
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教育分权管理制度对农村中小学学生数学成绩影响实证研究 总被引：1，自引：0，他引：1
利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育分权管理制度对学生数学成绩的影响,结果发现:教师人事分权制度对农村小学生数学成绩有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学学生数学成绩的影响比较复杂.应赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权和经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制,以促进中东部地区农村中小学数学教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展. 相似文献
3.
我国义务教育基本建设费保障机制研究 总被引：3，自引：0，他引：3
通过对我国农村义务教育基本建设经费供给的历史回顾及对当前学校办学条件总体状况和基本建设经费保障情况的考察可以发现,我国现阶段义务教育学校办学条件差异大,公共教育资源分布不均衡,多数地区农村义务教育基本建设经费保障水平不高,无法适应教育均衡发展的需要.目前我国的义务教育学校基本建设应该适时进入标准化、一致化阶段.应继续强调以科学发展观统领事业全局,充分调动地方的能动性和创造性,推进全国范围的学校标准化建设,探索新的教育融资模式,增加教育经费供给,提高教育筹资及经费管理、使用的规范化水平,通过实现学校办学条件均等化,改变义务教育的面貌. 相似文献
4.
近年来,国家实施了一系列的政策和措施以保证农村儿童平等受教育的权利,但是,在加大农村教育财政投入、实现城乡义务教育均等化的同时,却忽视了农村义务教育经费效率缺失的问题,这严重影响了农村义务教育的健康发展。因此,应通过精简教职工队伍、调整农村中小学布局、加强学校资产管理、完善学校财务管理制度、加强义务教育经费监督等措施提高农村义务教育经费的使用效率,发挥其最大作用,为农村义务教育的发展提供坚实的物质保证。 相似文献
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随着我国对农村义务教育的关注,国家在农村义务教育的资金投入上得到了明显的改善。但是由于缺乏有效的监管机制和经费运营机制,在一些农村学校和教育部门中存在着虚报学籍、套取国家教育经费的现象。这不仅造成我国教育资源的浪费,而且从更长远来看不利于我国农村义务教育质量的提高,如何预防这一现象的发生成为教育部门和社会各界关注的热点问题。教育监管部门应统一学籍管理,建立学籍档案管理系统;完善农村义务教育经费立法,在制度上予以法律保障;进一步加强财政监督,提高教育资金使用效益;建立健全农村中小学预算编制制度;成立教育资金管理委员会,提高教育资金的管理水平。 相似文献
6.
从教育平等反思我国义务教育投资体制 总被引：1，自引：0，他引：1
教育平等首先应是义务教育的平等,造成当前义务教育不平等的根源是我国不合理的义务教育投资体制。只有国家承担起义务教育的全部经费,尤其是农村义务教育的所有经费开支,让全体青少年和适龄儿童真正享受免费的且有质量保证的义务教育,教育平等才有了最基本的保障。 相似文献
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制约我国农村义务教育发展的根本原因之一,是农村义务教育缺乏资金保障。省级教育督导机构有权监督县级农村义务教育经费保障,并能实现比市县级督导更好的监督效果。2005年《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及2006年《中华人民共和国义务教育法》的颁布实施,确立了新的农村教育管理体制,省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督职能也因此做出了相应调整。本文试图针对监督中出现的问题,提出完善我国省级教育督导机构对农村义务教育经费监督的一些建议。 相似文献
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制约我国农村义务教育发展的根本原因之一,是农村义务教育缺乏资金保障.省级教育督导机构有权监督县级农村义务教育经费保障,并能实现比市县级督导更好的监督效果.2005年<国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知>及2006年<中华人民共和国义务教育法>的颁布实施.确立了新的农村教育管理体制,省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督职能也因此做出了相应调整.本文试图针对监督中出现的问题,提出完善我国省级教育督导机构对农村义务教育经费监督的一些建议. 相似文献
9.
农村义务教育事关我国农村经济社会发展的全局,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。深化农村义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,是把教育放在优先发展战略地位的具体体现。农村义务教育经费保障机制的实施为农村义务教育发展提供了必要的经费保障,进一步推动农村义务教育事业的发展,充分体现了国家对农民、对农村教育的人文关怀,有利于缩小城乡教育投入水平的差距,将大大促进教育公平和社会公平,促进城乡教育的和谐发展。一、农村教育投入状… 相似文献
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关于重构我国农村义务教育财政体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。 相似文献
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庞春敏 《上海教育评估研究》2016,5(5):72-75
本文尝试以个案分析的视角探讨当前义务教育质量监测实施面临的困境及可采取的对策。通过以广东省为例分析质量监测组织实施情况,认为当前地方质量监测实施工作存在质量监测网络待完善、经费投入保障机制待建立、地方质量监测体系待形成等问题,可通过完善质量监测网络、建立质量监测经费保障机制、形成地方质量监测体系等措施加以解决。 相似文献
12.
省域义务教育均衡发展是指在省级行政区域内,义务教育的软、硬件办学条件及教育经费投入实现相对均衡,并在此基础上,实现义务教育教学质量的高标准、均衡化,在省域内的地区之间、城乡之间、校际之间,初步实现公民受教育权利的平等和公平。针对制约省域义务教育均衡发展的经济、政策、制度和管理等因素,推进省域义务教育均衡发展的基本对策包括:一、明确各级政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;二、建立科学的财政转移支付制度;三、推进中小学标准化建设,以标准化促进均衡化;四、在省域范围内统一教师工资标准;五、建立城区教师定期流动长效机制,加强农村教师的培训工作,均衡配置教师资源;六、加快农村九年一贯制学校建设步伐,整合教育资源,提高农村教育质量;七、加快教育信息化建设步伐,用现代信息技术带动义务教育均衡发展;八、加强督导评估,建立健全义务教育均衡发展的监测制度。 相似文献
13.
农村义务教育财政体制分析及改进思路 总被引：8，自引：0，他引：8
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响：1．以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任；2．借鉴西方发达国家的经验，科学合理地设计义务教育财政转移支付制度，使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用；3．积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。 相似文献
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随着农村税费改革和农村义务教育管理体制的改革,我国贫困地区农村义务教育面临着新的困境,突出表现在政府对贫困地区农村义务教育投入不足,教育质量低,和发达地区差距拉大等方面。改革现行义务教育管理体制,增加中央政府对贫困地区农村义务教育的投入责任,公平、合理分配教育教育资源是目前解决贫困地区农村义务教育困境的有效措施。 相似文献
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在促进义务教育均衡发展的思路中,解决教育经费、教学条件、师资质量等问题固然重要,但比这些条件性问题更重要的是义务教育的价值方向问题.因为方向决定着体制和文化的品质,决定着教育实际活动的境界和效果.我国义务教育的价值方向,应该是改以知识为目的和以某种功利性追求为目标的应试教育,为以培养有教养、有道德、有责任感的国家公民为目标的人本教育. 相似文献
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曹明贵 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2007,27(6):23-27
由于我国农村义务教育投入体制存在诸多弊端,与之相适应,我国农村义务教育管理体制也存在严重缺陷。因此,农村义务教育体制必须进行创新:义务教育的投资以中等县水平为基础,不足部分由国家财政补贴,并且实行多元投资渠道,从而保障义务教育的资金来源;随着投资体制发生转变,义务教育的管理体制也应与之相适应,在县域内成立农村义务教育管理委员会以及在乡镇一级实行中心学校校长负责制,实现义务教育管理的责权利相统一,为我国现代化建设培养高素质人才。 相似文献
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为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权. 相似文献
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我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。 相似文献
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义务教育择校收费政策问题的双重思路 总被引：1，自引：0，他引：1
义务教育公立学校系统择校收费政策问题触及的是我国教育改革和发展中的深层次问题。本文从义务教育公立学校均衡系统和特色系统构建的双重思路探讨了择校收费政策问题的解决策略。我国新修订的《义务教育法》通过经费保障机制的完善、缩小校际差距的策略和对于政府的问责制等奠定了学校均衡系统发展的基础。特色系统的建构同样十分必要,应当从特色系统的学校选择、学校管理方式和教学方式的变革等角度去思考。 相似文献