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如何正确处理好中央与地方的关系是当今世界诸多国家面临的而又必须要解决好的现实课题,中国也不例外。因此,研究中央与地方关系．不仅具有重要的理论意义,而且具有很强的实践意义。在实际政治生活中,处理政府阃的纵向关系已经成为世界各国政府运行的主要内容之一,能否正确处理中央与地方关系,合理配置行政的纵向权力结构,直接关系到一个国家政治和行政活动的稳定有序和整个社会的协调发展。本文主要通过借鉴西方国家妁中央政府与地方政府的权力分配规定、策略及相关措施等．对比我国中央与地方的关系情况,为我国中央与地方关系的建设提供借鉴和经验。 相似文献
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随着互联网技术深入变革与数据资源重要性急速提升,网络平台迅猛发展,提升了社会资源的配置效率,便利了人们的生产生活,也引致了多种政治经济风险和不确定性。在数据赋能的权力结构变迁中,市场权力向占有大量数据资源的平台流动,平台权力兴起。平台权力挑战了国家数据主权的身份与权威,对网络空间国家安全与数据安全产生深刻影响。现行的政府外部强制性监管、平台内部审视性自治和官民合作协同性治理的平台治理模式在主体与工具方面均存在缺陷,难以回应数据主权视野下的治理诉求,亟需注入新的平台治理精神,以应对权力转移带来的网络空间治理结构变化。应当以数据主权为原则嵌入国家安全与主权权威的治理理念,以主权权能让渡为工具增强平台开展合法性自治的能力,同时培养以社会责任为引导的平台行为,兼顾政府监管与平台自我规制,搭建以国家权力为中心的法律制度与以平台权力为中心的平台规则的良性互动框架,追求主权安全、权责平衡、充满活力、制度正义的平台善治模式。表1。参考文献50。 相似文献
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微博问政是社会管理创新的一种有效手段,开创了网络时代民众参政议政的一种新形式。在新传播环境下,政治权力的媒体化扩大、深度的公民参与和自媒体的蓬勃发展为新闻生产和权威带来了重大机遇与挑战。为了巩固新闻权威,新闻传媒有必要促进多元主体参与社会治理、善用新闻媒介的符号权力,以及拓展新闻生产模式和另类媒介空间。 相似文献
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电子治理环境下政府信息资源共享路径研究 总被引：4，自引：0，他引：4
认为政府信息资源共享是一项系统工程,其路径的选择直接决定共享成效。尽管我国与西方国家的电子政务发展模式有所不同,但西方国家在政府信息资源共享上所采取的电子治理策略对我国有极大的借鉴意义。根据澳大利亚、美国、英国三个国家的政府信息资源共享路径选择的比较研究结果,提出我国应运用电子治理策略,分别在构建协调机制、信息技术利用、多元主体参与、政府信息资源标准化建设等方面进一步完善政府信息资源共享路径。 相似文献
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基于对出版公共服务的供需主体、价值关系、对接关系的分析,本文提出建立主体之间的协同关系,形成出版公共服务多元治理结构、完善出版公共服务合作供给模式,推动政府主导与市场化运作相结合、健全出版公共服务社会化保障机制,促进供需关系的良好运转等具体路径,以实现我国出版公共服务社会化探索。 相似文献
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我国公共图书馆治理主体设置模式的弊端及其建议 总被引：2，自引：0，他引：2
文章以我国地方图书馆法规或行政规章为分析对象,认为我国公共图书馆治理主体设置模式存在诸多弊端:所有者主体的权力被虚置;缺失责任的建设主体和缺乏能力的建设主体并存;未能形成决策、执行、监督三个环节相分离的法人治理结构.针对这些弊端,文章提出的改进建议是:在治理主体的权力配置上,应赋予所有者主体以决定图书馆事务的最高权力;在建设主体设置上,应体现责任与能力对等的原则,实行多元化的建设主体设置格局,尤其要探索组建联合建设主体的可能性;在管理主体的设置上,应逐步推行理事会制,以此优化我国公共图书馆治理主体结构. 相似文献
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文化治理是我国实现国家治理体系现代化及地方文化建设发展的重要举措。文章探讨了文化治理的内涵,分析了高校图书馆文化治理的必要性,总结了高校图书馆在推动地方文化建设方面的实践成果,并在文化治理视域下,根据地方文化的内在需求和高校图书馆的自身优势,提出了坚定文化自信、多元主体协同治理、提升文化服务水平及文化与旅游深度融合的地方文化建设发展思路,以期推动地方文化的传承与创新发展。 相似文献
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采用文献法和调查法对美国公共图书馆运营管理外包的历史演进、法律政策、外包模式以及外包效果进行调研可以发现,美国图书馆运营管理外包实践在购买流程透明度、政府责任尺度、图书馆服务专业性等方面存在问题,存在的广泛争论反映了西方政府从公共服务效率观向公共价值观的理念深层次转变。节约成本、效率优先是美国政府购买图书馆服务治理的改革起点,这与我国现阶段意在通过政府购买服务丰富公共文化服务提供渠道、满足人民日益增长的美好生活需要形成明显差异。我国在借鉴美国经验教训的同时,应从购买政策层面细化相关法律政策设计,明确多元主体责任本位原则;购买过程层面提升利益相关者协同配合能力,全方位保障图书馆服务均等化的实现;购买监管层面完善监管服务体系,确保公共文化价值的实现,进而提升公共图书馆服务水平,助力公共文化服务均等化的最终实现。 相似文献
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考察美国、英国、澳大利亚、加拿大和北欧四国的公共图书馆建设主体设置模式发现,西方国家都以法律形式规定地方政府为公共图书馆建设主体,同时又规定省级政府和中央政府为地方公共图书馆事务的支持性建设主体。在具体设置模式上,西方国家普遍采用联合建设主体模式。我国应该借鉴西方国家公共图书馆建设主体设置模式,确认县级政府和地市级政府为主要的公共图书馆建设主体,省级政府和中央政府为支持性建设主体,以此缩小公共图书馆发展的地区差异,同时探索建立联合建设主体的可能性。 相似文献
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在回顾我国公共图书馆服务体系可持续发展研究现状的基础上,以广东流动图书馆为例,客观总结该模式的先进性在于其垂直化运作模式、契约化管理模式以及流动化纸质资源配置与数字资源共享机制;指出其存在问题包括：该服务体系的文化项目属性无法取代制度保障,与地方政府的契约关系约束力不强,缺乏稳定完善的财政制度与政策,缺乏科学、透明的绩效考核机制以及现代图书馆治理理念与模式等;提出建立公共图书馆服务体系治理机制的改革思路,即：确立公共图书馆服务体系的合法属性,确立公共图书馆服务体系合理的建设主体和职责,合理设置公共图书馆服务体系的委托建设主体,组建专业的公共图书馆服务体系管理委员会,建立系统完善的社会效益评估机制和监督机制等。 相似文献
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随着国家治理体系与治理能力现代化的深入推进,国家治理开启新征程.国家治理方式由硬治理向软治理的转化也同样引发对档案软治理方向的思考.我国档案馆作为文化组织与档案部门发挥重要作用的主体,其融入治理的过程对于国家实现软治理具有深刻影响.通过我国档案馆对档案及档案工作进行软治理必要性、可行性的阐释,面对当下开展软治理面临的自治未完善之困、主体不平衡之囿、话语权表达之失三个困境,应以明晰档案软治理核心角色、实施多元主体协同治理、牢握档案文化话语权的三个发展路径寻求我国档案馆融入国家软治理之"道". 相似文献
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近年来,文化创意产业的发展直接推动我国档案部门档案文化创意服务的开展.同时,国外档案部门将发源于美国档案学界的档案多元论应用到档案文化创意服务开发中.档案多元论视域下,档案馆应立足档案来源主体多元,吸纳多门类档案资源;立足档案本质属性多元,引导档案馆、社会与公众共同开发档案文化创意产品;立足档案价值实现方式多元,提供多元化用户需求导向文化创意服务.论文以我国云南少数民族档案文化创意服务开发为例,制定尊重少数民族档案来源主体身份的档案资源建设战略,建立鼓励多元主体参与少数民族档案文化创意服务的开发模式,设计满足多元用户需求的少数民族档案文化创意服务方式成为新时期我国档案文化创意服务发展的方向. 相似文献
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改革开放后,经历了出证-审批-审查,我国政府确立了对广告内容生产的监管;同时,政府亦试图建构广告自律审查,但是自律审查与行政审查呈现出"同构"关系。20世纪90年代中期启动的广告审查制度改革,响应了政府行政权力的要求,因而以失败而告终。广告审查制度变迁折射了国家与社会的双重困境,因此要求在国家与社会关系的框架下,通过政府职能转换和行业组织改革,构建政府指导-行业自治的广告治理模式。 相似文献
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平台在网络空间治理中的重要角色愈加凸显，其基于技术优势和法律赋权形成的网络信息内容规制私权力，行使了原本由国家行使的权力。本文着眼于网络平台信息内容治理实践，探讨国家公权力与平台私权力、平台私权力与用户权利之间的关系，试图厘清平台信息内容规制的权责边界，寻求网络私人规制与公共治理中的权利保障与治理效率之间的平衡。提出为了实现网络良法善治，应当清晰界定平台的信息内容管理义务，防止平台履行义务中的任意加码或减量，限制平台私权力任性；实现平台内容审核处理的透明、可责和正当程序，规范平台的信息内容处置行为，推进网络信息内容的多元主体协同治理，实现中国特色网络治理模式下的“个人-平台-政府”三元规制结构的均衡协调。 相似文献
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社会的多元化正在成为新时代的新特征,由政府单一主体包办社会治理职责的时代正渐行渐远.各种社会自治力量正在迅速成长起来,并开始在社会治理中扮演越来越重要的角色.在推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中,主流媒体既是参与社会治理的重要主体,也是鼓励民众参与治理的重要工具.主流媒体如何参与社会治理?建设性新闻为寻求更优解提供了一种参考路径. 相似文献
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文章采用案例分析法,从战略依据、参考指南、标准要求以及实践布局四个方面对澳大利亚国家档案馆的数据治理政策体系进行调查与分析,发现澳大利亚国家档案馆融入政府数据治理蕴含三大要义：档案馆主导的多元主体协同参与机制、文件档案属性与数据内涵有机融合以及文件档案管理融入政府数据治理体系。基于此,结合我国实际情况,提出档案馆从政策体系层面融入我国政府数据治理的启示：基于主体协同推动档案馆融入政府据治理;立足国内环境实现文件档案与数据的内涵互补;聚焦治理能力引导文件档案管理融入政府数据治理。 相似文献
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[目的 /意义]构建乡村文化治理国家标准—地方标准的二维层级体系,指引以标准化增强城乡文化均衡可及建设的治理实践。[方法 /过程]以《农村文化活动中心建设与服务规范》为核心的乡村文化治理国家推荐标准,在内容框架上围绕农村文化管理与服务的原则要求、基本内容、管理运维、评价改进提供规范指向,为均衡可及发展政策锚点下的多元实践样态探索提供支持。不同省市形成的“美丽乡村”“数字乡村”“未来乡村”“非遗乡村”文化治理地方标准体系,进一步规范乡村文化管理与服务的多元实践模式发展。[结果 /结论 ]我国乡村文化治理形成以国家标准为经、地方标准为纬的标准体系框架。现有标准体系尚缺乏乡村文化服务的区域差异指标、缺失乡村文化参与的多元共治规范和缺少乡村文化场景的具体实施细则等,公共部门应从全域治理标准体系、专项治理标准内容、数字治理标准进路和场景治理标准向度等方面予以完善。 相似文献
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在格里高利·曼昆看来,在联邦主义的框架中,联邦政府不能享受许多州政府和地方政府所享有的权力。此说当然大有辩论的余地。不过由此我们也可以看出:立足于地方自治的联邦主义,确实给美国政治提供了许多灵活性和竞争性在美国时间久了就会发现:政府不是泛泛而谈的话题。说到政府,在美国大概有三个层次:联邦政府、州政府、地方政府。大家各有各的税收,各有各的权限。他们之间彼此没有隶属关系,不是层层任命。至于地方政府,比如市、镇、村的政府,更是让联邦和州政府鞭长莫及,邻居乡亲们喜欢谁就选谁。最近著名的PEW民调显示:美国人对联邦政府的喜好率持续走 相似文献