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采用文献资料法、专家访谈法和内容分析法,基于政策工具视角,对2013年后我国25个省市出台的《XX省(市)关于加快发展青少年校园足球的实施意见》进行计量分析。首先从宏观、中观和微观3个层面分析校园足球政策工具选择的适度边界,进而从层面-作用-工具三维框架研究我国校园足球政策工具运用效果。研究结果表明:在X维度上,我国校园足球政策工具选择是以供给型和环境型政策工具为主体,需求型政策工具为辅的模式。人才培养备受重视,但文化建设未受到足够关注。服务外包、外资引入、海外交流等方面被忽视。在X维度-Y维度上,我国校园足球培养体系和管理体系在供给型、环境型和需求型政策工具类型上均有较多体现,培养体系和管理体系成为重点政策目标,但仍需要细化,而文化体系、竞赛体系、组织体系指导性政策相对较弱。在X维度-Y维度-Z维度上,宏观层面和微观层面政策相对较少,中观层面政策较多,符合政策工具“橄榄型”分布特征;在中观层面上,供给、环境、需求3个类型中均欠缺文化体系和竞赛体系的支持。 相似文献
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《湖北体育科技》2020,(7):579-586
采用政策文本内容分析法、理数统计法等,对我国不同地域的吉林省、北京市、湖南省、江西省、广西壮族自治区、重庆市和甘肃省颁布的"意见"进行编码统计分析,探讨不同地域省市在校园足球实施意见政策工具使用上是否存在一致性和差异性。结果显示:从3种政策工具总体使用情况来看,环境型>供给型+需求型,不同地域省市在高频工具和低频工具使用上出现两极分化,存在一致性。优化策略:适当降低环境型政策工具使用率,弱势使用体育法规,提高税收优惠和金融服务,加强内部均衡发展;继续稳定供给型政策工具使用率,着重完善资金投入和科技资讯,适当调整内部结构;强化需求型政策工具使用率,加强服务外包应用和完善体育海外国际交流平台,全面提升内部均衡发展。 相似文献
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校园足球发展作为足球改革的重点工作,以意识层面——政策引导其有序发展是顶层设计的重点,为此,本文采用文献资料法和内容分析法,剖析我国校园足球政策有效选择的影响因素,以我国23个省市自治区2015-2017年颁布的校园足球政策文本中政策工具有效选择作为研究对象,通过NVivo 12质性分析软件针对23个省市自治区2015-2017年颁布的政策文本进行分析,探索影响我国校园足球政策工具选择的重要因素。研究发现,校园足球政策工具有效选择的因素包括4个层面,累计涵盖10个因素。其中,工具特性与政策环境为占比最重的两个层面。由于每种因素的重要性不同,其核心因素为运作机制、政策目标、部门任务、政府能力。次核心因素为物品类型、社会能力、绩效特征。影响因素为组织文化、社会异质性、旧工具。根据其影响因素的作用维度,提出优化政策环境、突出工具特性、明确政策目标、完善组织路径等校园足球政策制定启示。 相似文献
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基于政策工具视角,从政策工具维度和校园足球发展要素维度出发,对校园足球政策工具进行量化分析。发现我国校园足球政策工具选择的特征及存在问题包括:权威工具使用过多,“要求”“指示指导”运用尤为频繁;能力建设工具和象征与劝诫工具的应用不足;激励工具、自愿性工具与系统变革工具运用缺位。提出我国校园足球政策工具选择的优化策略:应优化校园足球政策工具类型结构,灵活发挥多重工具效能;积极创新和采用新工具,避免过度使用权威工具;增加能力建设工具和象征与劝诫工具在各政策领域的使用强度;积极引入激励工具和自愿性工具,推进“政府主导,多元参与”模式。 相似文献
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《湖北体育科技》2020,(6)
体育强国政策工具是政府加快体育强国建设,促进体育事业健康、持续、快速发展而采取的具体手段和方式。采用内容分析法,按照构建政策分析框架、定义分析单元、编码归类、统计分析等步骤,从基本政策工具、体育强国建设主体和体育强国价值判断3个维度构建了三维分析框架,对我国《体育强国建设纲要》政策文本进行量化与分析。研究发现:体育强国政策中环境型政策工具使用过溢,需求型政策工具使用略显不足;政府主体占据主导地位,社会组织和企业主体供给面和需求面助推动力不足;重视群众体育、竞技体育和体育产业发展,学校体育缺乏必要关注。建议:适当降低环境型政策工具的使用频率,逐步加大需求型政策工具的使用强度;供给侧与需求侧两端同时发力,减小市场和社会组织参与阻力与顾虑;补齐体育强国建设短板,实现体育各项事业的均衡同步发展。 相似文献
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运用文献资料、内容分析等方法,构建“主体—工具—内容”三维分析框架对我国3版义务教育体育与健康课程标准进行量化比较。认为：从主体演进看,学生主体地位凸显,其余主体在课程标准中的提及度呈下降趋势;从工具发展看,环境型政策工具的适切性逐版增强,供给型、需求型政策工具的应用有待创新;从内容变化看,PMC指数逐版提升,各项政策变量的演变兼具趋同性与趋异性;从整体评价看,各类主体的协同参与度、3类政策工具的分布均衡度,以及政策性质、政策干预、政策领域、保障措施等内容设计仍有改善空间。建议：(1)把握整体利益、协调局部关系,形塑体育与健康课程改革的协同推进机制;(2)优化供给型、需求型政策工具配比,构建体育与健康课程改革的“政策工具箱”;(3)强化地方、校本体育课程政策设计,促进体育与健康课程改革的政策创新与再生产。 相似文献
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本文采用构建政策分析框架、界定分析单元、编码归类的方法对6份国家级关于体育服务综合体的政策文本进行单元编码与内容分析。研究结果表明:政府在政策制定中,环境型工具在政策工具的使用中过于频繁,而无论是供给型工具又或是政策工具,其实际使用频率均处于较低水平;建议:适度降低环境型工具在实际操作中的使用频率,降低策略性工具的比重,强调供给型政策工具对体育服务综合体发展的推动作用,进一步强调体育服务综合体发展的中长期规划,加强与其他体育产业链的协同协作机制。 相似文献
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运用文献资料、逻辑分析等方法,以利益为主线,对校园足球政策执行难的问题进行了深入分析。研究认为,校园足球的政策执行归根到底是受利益驱使的,不同的利益主体有着不同的利益诉求,而这些诉求无论是在纵向上还是横向上都存在着一定的冲突,从而使得校园足球政策陷入了"执行难"的困境。因此,应该着眼于冲突的根源,通过相关制度的完善以规范和引领主体的行为,进而推进政策的有效执行。制度的完善需要从正式制度的强化和非正式制度的重塑两方面进行。前者包括：构建有效激励制度、完善协同治理制度、强化监督评估制度。后者包括：加大舆论宣传力度以改变陈旧思想观念、培育校园足球文化以优化政策执行环境。 相似文献
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《湖北体育科技》2019,(12):1106-1111
采用文献资料调研、逻辑分析等方法,结合校园足球一系列的政策文件和社会环境,运用政策执行综合模型对校园足球政策执行的各因素进行分析。结果显示,我国校园足球问题复杂,政策体系不完善,师资力量短缺和执行经费欠缺,执行机构联动不足、责任不明确,使目标团体动力不足、认同度不高,加之政策执行环境不利,监督机制及评价体系不健全,导致政策执行阻滞。因此,应转变目标团体的思想观念、激发目标团体内在动力,明晰校园足球政策执行目标、完善政策的配套措施,拓宽政策的执行资源,加强各执行部门之间的合作,建立监督体系,完善政策执行机制,优化政策执行环境,从而提高校园足球政策执行的效率。 相似文献
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Chengwei Yang 《国际体育史杂志》2017,34(17-18):1933-1949
AbstractAs China has issued a range of policies to elevate football development to a national strategy, school football has been gaining the attention of the public and scholars. This study reviews the implementation of school football policies for the purpose of facilitating development of school football. By combining methodologies such as a literature review, interview survey, and questionnaires with theories of public policy implementation, an analysis framework was set up under which deviations from the school football policies during the implementation process were analyzed comprehensively. It was found that symbolic, selective, and additional implementation and collusions are common when the policies are implemented. Action is needed to strengthen policy promotion and precisely define the goals. Improved mechanisms are needed to manage the policy implementers, differentiating functions of school football. More resources are needed to facilitate policy implementation, which should be allocated in a reasonable manner. Enhanced supervision and appraisal of school football policies is needed, and accountability for their implementation must be clarified. 相似文献
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面对2020年校园足球特色学校达4万所的政府"承诺"，校园足球改革发展向纵深推进已刻不容缓。运用文献研究、实地考察与问卷调查等研究方法，对H省校园足球开展总体情况进行梳理，指出省域校园足球推进中存在着重视程度不够、各层级校园足球发展不平衡、基础保障条件有待进一步完善、"刚"性政策不足、安全保险制度和督导评价体系亟需健全与完善、教育与体育部门缺乏深度融合的工作机制等问题。据此提出省域校园足球未来推进的发展策略：健全法规制度建设，建立协同工作机制；探索多措并举方式，夯实师资保障条件；完善政策配套，加大政府购买力度，因地制宜，保障经费与场地；深化认识，全员参与，协调发展，促进学校体育深入开展；厘清职责，创新机制，促进教体融合。 相似文献
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运用文献研究、问卷调查、实地调研等方法,对近10年我国校园足球政策的演进历程与总体特征、实施成效和存在问题等进行了全面梳理和分析,进而提出我国校园足球政策的未来发展建议。10年来我国校园足球取得了令人瞩目的发展成效,但基于公共政策发展与运行的整体视角进行全面分析与考察发现,校园足球政策仍存在政策之间内在逻辑衔接不足,校园足球整体与协同性推进受阻;政策传导差异化反应,执行效果产生较大偏差;评估机制不够完善,政策评估实效性不强;基层权益表达渠道不畅,政策调整内生动力不足等问题。据此,提出我国校园足球政策的未来发展建议:加强政策统筹治理,促进校园足球系统性与整体性推进;健全政策监督体系,增强校园足球发展协同效应;建立第三方评估参与机制,提升校园足球政策评估实效;推进科研成果转化应用,助力校园足球政策调整科学。 相似文献
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AbstractThis article aims to understand the current policies, practices, and challenges in the sphere of football training in schools of China by investigating campus football development in Anhui province. From 2009 to 2016, China has formulated policies to improve the popularity of football at the school level. With the Chinese government’s investment, the number of primary and secondary schools with specialized football training facilities has increased to 13,382 by 2016. These schools with football as a specialty (SFS) enjoy policy support in teaching, training, competitions, and in many other fields. By employing semistructured interviews, participatory observations as well as an analysis of various policy documents, this article provides an insight into the implementation of China’s school football policies by local government. It shows that these SFS have demonstrated desires and capacities to develop football performance in response to demands from the Chinese government. However, a number of developing issues exist in both SFS and non-SFS, such as lack of football fields for training and shortage of professionally qualified coaches as well as tensions between football training and other subjects learning. China still needs more time to fulfil her task for the promotion of grassroots football on campus and to achieve elite football dreams. 相似文献
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我国校园足球政策基层执行异化现象已成为一种体制性沉疴而难以破解。采用实地调查、深度访谈等研究方法,以江苏省Z县及下辖F镇为个案,结合需要理论、组织理论、制度主义理论,提出“需要·组织·制度”分析框架,从行为逻辑的生成探寻执行困境的成因。认为:政策执行主体与目标群体以各自特定的需要满足程度影响政策执行进程,而政策基层执行组织与制度的完备程度直接影响校园足球政策基层执行的逻辑生成。因此,推进校园足球政策有效执行,必须在满足政策执行主体合理需要的条件下,不断完善基层执行组织体系建设,进行基层制度创新。提出:完善校园足球政策顶层设计,从战略全局高度统筹基层执行体系建设;推动校园足球基层组织体系改革,重塑部门间权力协作秩序;推进校园足球基层制度创新,对执行异化进行刚性约束。 相似文献
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梳理2009年以来国家足球相关政策文件，实现足球人才规模化的成长，需要校园足球青训体系的完善。校园足球目前面临足球人口少、学训矛盾突出、统筹发展不均衡、资源开发不充分、赛事体系混乱不均、异化现象严重、保障体系不健全等问题和困境。参照国外足球强国经验，校园足球应当通过高考体制改革、完善社会足球体系来保障人口规模；通过完善注册、教练员、大纲、教育、场地、保险等保障训练体系；通过确保稳定、协调、竞争平衡来保障赛事体系；通过体教协同、政社共谋来保障管理体系。 相似文献