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自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是"软法"之说就不绝于耳,基层档案工作者期盼《档案法》成为"硬法"的呼声不断.
什么是"硬法"?什么是"软法"?北京大学法学院软法研究中心名誉主任罗豪才先生指出:"‘硬法’是指那些需要依赖国家强制力保障实施的法律规范,而‘软法’则指那些效力结构未必完整、无需依靠国家强制保障实施、但能够产生社会实效的法律规范."
我们可以理直气壮地说,《档案法》是硬法.《档案法》硬就硬在:第一,《档案法》是由我国的最高国家权力机关——全国人民代表大会通过的国家法律,由国家强制力保证实施;第二,《档案法》设有法律责任一章,对违法行为有明确的罚则. 相似文献
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自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是"软法"之说就不绝于耳,本文以知网期刊网络出版总库为样本库,以量化分析的方法,对有关《档案法》是"软法"的期刊文献进行统计分析.
1样本来源与选择
本文以知网期刊网络出版总库为样本库,以"全文"为检索项,以"档案法"并且"软法"为检索词,共检索到87篇文献.以下是从时间分布、作者分布、作者单位分布等方面,对这87篇文献所作的统计分析. 相似文献
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本文对档案界的《档案法》“软法”说进行了辨析,《档案法》属于硬法而不是软法.并对形成《档案法》“软法”现象的原因进行了分析,主要有:管理理念固化助长了对《档案法》作用的不现实期望;企望《档案法》是一部“包罗万象”可“对号入座”的法;学习与研究不足导致《档案法》执法能力的低下;《档案法》立法技术的欠缺. 相似文献
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对《档案法》实施25年来,发表的有关《档案法》“软法”说的文献进行了梳理,分析了各种“软法”说的认识,并进行了归纳和总结.以期对我国的《档案法》研究及档案执法有所借鉴和帮助. 相似文献
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修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,使过去人们所认为的《档案法》是无档案行政制裁条款规定的"软法"进而变成了有档案行政制裁条款规定的"硬法". 相似文献
6.
《档案管理》2012,(6)
《档案法》为谁而立?是为了约束档案行政管理部门的行政权力而立,还是为了管理档案行政管理相对人而立?简单说,就是《档案法》到底是法他人还是法自己?
提出这样的问题,也许会让许多档案工作者,尤其是基层档案行政管理部门的档案工作者感到意外.在他们看来,《档案法》的立法目的很明确,就是为档案行政管理部门立的,目的就是为了更好地管理档案行政管理相对人.许多人认为,《档案法》是管理档案事业的利器,并且,更愿意将《档案法》当做"武器"来使用,以强化档案行政管理工作的权威性,增加档案行政管理的强制力,提高档案行政管理者的威势.普遍存在着《档案法》是"软法"并希望修改成为"硬法"的观点,就是有把《档案法》当做更有力"武器"来使用的渴望.这几乎是基层档案行政管理部门的共同心声! 相似文献
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《档案法》的全面修订,为“软法性条款”的研究提供了方向指引。藉由对软法理论流变的考察,归纳出“《档案法》是否为软法”的争议焦点,来对“软法性条款”的概念加以阐明。以范式理论为分析工具,“软法性条款”出场的理论动因表现为:从“部门法分立”到“领域法分野”;从“档案管理”到“档案治理”。在此基础之上,运用文本分析法,并结合规范条文的逻辑结构与规范目的,以对新《档案法》中的“软法性条款”进行规范识别。“软法性条款”的逻辑结构具有不完整性,具体分为名义软法性条款与实质软法性条款,前者包括陈述性条款、宣示性条款、赋权性条款,而后者是指倡导性条款。基于此,通过对“软法性条款”的规范阐释,可以促进新《档案法》的贯彻与实施。 相似文献
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对1986年～2012年以来,期刊杂志有关档案"违法"相关文献进行统计分析,以便为档案执法研究提供参考。本文所使用的数据均来自中国知网全文数据库中的《中国学术期刊网络出版总库》。1时间分布从时间分布(见下图)上看:27年来,大致可以分为3个阶段:1986年至1994年为起步阶段,多数年份只有1篇文献发表,且有3年没有文献发表。1995年到2004年为起伏发展阶段,其间,经历了两个起伏,其活跃度明显高于第一阶段。这一阶段的两个高点分别出现在《档案法》与《档案法实施办法》修改后重新颁布前后,与之有明显的 相似文献
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自《档案法》1987年颁布以来,共历经1996年和2016年两次修正、2020年一次修订。针对档案学界和法学界在《档案法》研究过程中较为高频次出现的两个现象——对2016年《档案法》修正的疏漏,以及"修正"和"修订"的误用。试从适用前提、修改内容、审议内容、表决内容、公布形式、生效时间和新旧版本等七个方面,对《档案法》的历次修改情况作出辨析。 相似文献
10.
《中华人民共和国非物质文化遗产法》的正式施行,标志着我国"文化遗产"概念的范畴包括物质文化遗产(主要为文物)和非物质文化遗产两部分组成。文献遗产作为文化遗产的一种重要且特殊的组成部分,我们对其关注仍然不够。应以"档案"概念为基础,在学理上明确"文献遗产"概念的内涵和外延,并对其进行专项立法保护。可以考虑利用修改《档案法》的机会,推动《档案法》向《文献遗产法》的转型,实现国家对各类文化遗产保护工作的无缝衔接。 相似文献
11.
关于档案法的操作性问题,本文对知网期刊网络出版总库中《档案法》颁布以来的"主题项=档案法",并且"全文项=操作性"的172篇文献,从多方面进行粗略的统计分析.
1学科类别
从学科类别看,172篇文献涉及5个学科,由于文献在学科划分时存在交叉,总文献篇数高于实际文献数.其中,行政法及地方法制以116篇居首位,占67.44％;档案及博物馆以62篇居第二,占36.05％;新闻与传媒、民商法、企业经济居最后,各有1篇,共占1.74％. 相似文献
12.
档案治理法治化是新时代提升档案治理能力与治理水平的重要要求。尽管档案治理法治化所强调的“法”主要是指以新《档案法》为核心的档案法规体系,但是社会自身孕育了大量的自治性档案软法规范,在档案治理过程中同样扮演着重要角色。在“硬法—软法”法律体系范式下,硬法、软法单一治理模式以及软硬分治模式已经难以满足当前档案事业的现实需求,软硬混治模式成为档案治理法治化的理想模式。软硬混治模式能够在充分发挥硬法和软法各自治理优势的同时弥补对方存在的功能性缺陷,实现制度互补,有利于推进中国式档案事业现代化发展。我国档案治理急需规范化法治进路,实现从“软硬分治”到“软硬混治”的模式转变。 相似文献
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从立法的角度看《档案法》的确存在可操作性差的问题,但有将其异化的现象.可操作性的本意应该是指档案行政执法者的操作.《档案法》的可操作性问题,只能在实践操作中得到解决.《档案法》的可操作性关键在于操作,要明确《档案法》操作的范围、程序、责任,并积极探索“操作性不强”的补救方法. 相似文献
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档案法律法规的可操作性关系到其作用是否能够得到有效的发挥,对档案法的操作性问题进行研究,不仅是档案工作法制化建设理论研究的重要内容,也是档案工作法制化建设实践的迫切需要.
1研究说明
1.1样本来源.自1989年张世诚先生在《档案工作》上发表的《对档案工作的几点思考》一文中首次提及档案法的操作性问题后,到2012年10月,在知网"中国学术期刊网络出版总库"中,以"档案法"和"操作性"为检索词,分别对"主题"项和"全文"项进行检索,共检索到518篇文献,占同期7386篇主题中提及"档案法"文献的7％.本文将这518篇文献作为研究样本. 相似文献
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自我国1987年《档案法》颁布和实施以来,档案界对档案法的研究出现了两大高潮.第一个高潮:伴随《档案法》的颁布和实施,1987-1996年主要是以对介绍和解释《档案法》为主;第二高潮:1996年对《档案法》修订以后,档案界对档案法的研究,无论是范围上还是深度上,都有很大的突破,诸如档案法规体系结构、档案部门的权利与义务,自然也涉及到档案行政执法的诸多问题.虽然对档案行政执法的研究已经有一定的深度,而且也有一些专著出版,但是仍有些问题并未达成共识. 相似文献
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本文认为《档案法》软法之困,困在混淆了刑法与行政法的区别、困在正人未先正己、困在自身不够硬、困在人云亦云研究不深、困在抱怨多于行动,并认为解困之方就在于多学习、多实践. 相似文献
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一、梁启超档案拍卖事件和私有档案相关概念国外对私有档案的法律界定大致从所有权、形成领域、形成主体与档案内容相结合、与公共档案相对应四个角度出发,国内外对私有档案的学术定义也众说纷纭。至今为止,我国对私有档案还未有一个明确的界定。《中华人民共和国档案法》提及了"个人所有的档案"一词,与"集体所有"和"国家所有"的档案相对应。《中华人民共和国档案法实施办法》条文释义编写 相似文献
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质疑“以《档案法》为武器”说 总被引：1，自引：1，他引：0
1"以《档案法》为武器"提法不妥当"以《档案法》为武器",是档案工作者使用频率很高的一个词组,经常见于档案报刊。笔者认为,这种提法不妥当,其认识有偏差。因为,"武器"是用来对付敌人,而不是用来对付自己人的,把《档案法》当做"武器"来使用 相似文献
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《中国广播电视学刊》2007,(10)
政府对外传播中的"软销"与"硬销"刘小燕在《政府对外传播中的"软销"与"硬销"》一文中指出,政府对外传播中的"软销"和"硬销",是两种不同的政治传播哲学。硬销是一种仅从自身出发、考虑自己目标如何实现、 相似文献
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政府对外传播中的"软销"和"硬销",是两种不同的政治传播哲学。硬销是一种仅从自身出发、考虑自己目标如何实现、给人以气势逼人或强大压力的传播;软销则是一种兼顾对方感受、顺应其个性风格、满足其需求或助其达成目标、赢得信任的"合作式"传播。硬销是更偏重物质(行为)的传播;软销是更偏重精神(话语)的传播。行为传播中也有软销;话语传播中也有硬销。软销与硬销相互渗透,相辅相成,又相互消解。简单将政治传播分为软销与硬销也有其内在局限性。 相似文献