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1.
乡村精英是乡村社会中与普通村民相区别的一个特殊群体。凭借其掌握的优势资源，乡村精英在贯彻村民自治这一新的村治规则的过程中的行为对普通村民具有明显的引导作用，他们也比普通村民表现的更为积极。村民选举是村民自治的起点，也是乡村民主建设的重要体现，参与村民选举是乡村精英参与村民自治的现实途径。 相似文献
2.
村民是村民自治的主体 ,村民的参与是村民自治真正得以实现的关键。没有村民的参与 ,村民自治只能停留在制度形式层面 ,而无法成为一种制度规范。村民选举是村民自治的重要内容。普通村民和乡村精英是乡村社会的两个不同阶层 ,他们对村民选举的反应亦有所不同。本文主要讨论乡村社会对村民选举的回应 ,分析影响普通村民和乡村精英参与选举的主要因素 ,进而探究促进乡村社区更为广泛、真实的政治参与的现实途径。 相似文献
3.
吕治国 《中学政治教学参考》2005,(3)
自1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布实施后,村民自治有了较大的发展。但实际的运行状况与制度的设计仍有很大差距。南方某报在2002年9月12日的头版报道了湖北省潜江市农村基层管理的现状:三年撤了187名民选村官,而其中大多数是被乡镇组织及个人违规非法撤换的。这是体制转换过程中乡镇政府这一基层政权与村庄权力的博弈的非制度化表现。本文从结构层面、制度层面及政治 相似文献
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田承春 《四川师范大学学报(社会科学版)》2011,38(1):11-18
村民自治是中央政府、地方政府、村民三者之间复杂的权力与利益关系博弈形成的当今农村基层治理结构。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大民主权利是实现村民自治的核心内容。实行村民自治是平稳推进城乡一体化的关键。城乡一体化过程是艰苦的村民市民化过程,是长期的、艰巨的、脱胎换骨的村民工作方式、生活方式、行为习惯等自身素质提升的过程,也是臣民心理变公民心理的过程。立体监督体系的构建和监督权力的行使,是社会主义新农村建设和顺利推进城乡一体化、构建和谐社会的体制保障。 相似文献
5.
乡村政治研究一直是学界广泛关注的问题,由村民自治所开启的中国乡村社会政治民主化进程中始终伴随着村落家族与村民自治的博弈。将村民自治看作一个突生的制度变量,从农民个体这一微观层面出发,探讨这些个体行动的聚合所形塑出的家族关系、社区关系及村落社区的政治或权力结构,以企从一个新的角度认识国家、村落、村民之间的关系格局。 相似文献
6.
村民自治组织体系是村民自治权实现的保障。当前村民自治制度存在的缺陷源于权力的分工不合理和权力缺乏制约。通过分析公司中股东大会、董事会和监事会分工合作、分权制约的治理机制,为完善村民自治体系提供借鉴。 相似文献
7.
卢福营 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》1999,(2)
本文以一个村庄为个案,分析了村民大量外流背景下运作的村民自治所面临的新课题：（１）“精英”人士大量外流造成管理社区公共事务的“当家人”缺位;（２）外流村民参与社区公共事务管理的权利难以落实;（３）村公共权力机关对外流村民行为的管理失控。提出了应由农民群众自主选择村民自治的实现形式,合理利用和开发家庭在村民自治中的功能,关注和解决农民流动向村民自治提出的新问题等主张 相似文献
8.
改革开放以来我国乡村民主政治建设成绩斐然 ,尤其是实行村民自治十余年来更是举世瞩目。受现阶段物质、体制、社会文化、农村基层干部和农民素质等因素制约 ,乡村民主政治发展仍面临诸多障碍。进一步推进乡村民主政治发展 ,亟待创新机制 ,实现农村基层民主与基层政权建设良性互动。当前主要应抓好三个环节。一是依法整合乡村关系 ,调整乡村权力结构 ;二是完善村民自治制度 ,改善乡村治理格局 ;三是扩大村民政治参与 ,构建乡镇回应机制 相似文献
9.
村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容，体现自由、平等、民主、公正伦理精神的一种制度。当前由于宗族势力的根深蒂固，农民的自身素质较低，社会外部不良环境的影响，村民自治还没有完全发挥出它的优越性。我们要从村民自治的伦理精神制度化、村民自治伦理精神内化为村民的道德意识、营造良好的道德文明环境三个方面加强村民自治政治伦理建设。 相似文献
10.
村民自治组织是一个系统的组织管理体系,它内部包含着权力组织、执行组织、监督组织和最基础组织。村民自治法律制度的设计,为村民自治组织健康运行提供了基本保障,但在村民自治组织的结构关系上还存在法律构架不合理、角色定位不准确、职权分工不明确、运作机制不顺畅等问题,这直接影响到村民自治实践中决策权、执行权、监督权的有效行使。要破除实践的障碍,就得完善村民会议制度、准确定位村民委员会角色、化解村务监督委员会法律制度冲突、强化村民小组的服务权能。 相似文献
11.
教育政策的执行是政策推行者与接受者之间利益博弈的过程。农村中小学布局调整"强制性制度变迁"的特点使村民和地方政府之间的利益博弈与冲突表现得尤为突出。由于利益不同,地方政府与村民作为两个独立的利益主体以"讨价还价"形式出现的政策博弈就在所难免。协调双方利益冲突的关键是要适度满足村民的正当利益,实现利益均衡。 相似文献
12.
胡健 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,38(5):32-39
村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在.通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议.藉此,希望在<村民委员会组织法>修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行. 相似文献
13.
消极政治参与在绝大多数政治体系中基本上都是普遍现象.我们的某些官员为了某种需要制造出令人惊讶的高投票率.实有必要揭去这层虚伪的面纱,还村民自治以本来面目.限于作者的能力,本文仅就村民自治中的消极参与原因作一粗略分析.本文认为其原因主要表现在三个方面:第一,前村民自治时期的政治文化的惯性作用力;第二,农民通过村民自治实现利益诉求的机会成本太高;第三,强大的国家权力对于农民政治效能感的有力消解. 相似文献
14.
本文从分析村民自治制度的发展历程入手 ,认为村民自治因其所具有的内在机制而能促进农村社会的稳定。它能增强农村资源动员能力、减少村民的非制度化参与、约束村组干部的不良行为、有效抵制乡镇过度提取。文章还强调 ,只有解决好村民自治实践中存在的问题 ,农村社会稳定才能有充分的保障。 相似文献
15.
黄伟 《合肥师范学院学报》2014,(2):45-51
村民自治是我国基层民主政治的重要组成部分,其理论依据是人民当家作主思想。发展村民自治制度有助于完善我国的基本政治制度,有利于政治安定和社会稳定,促进和谐社会的构建。村民自治的制度变迁对解决人民内部矛盾,无论在起点上,还是过程中都起着关键作用。村民自治的制度安排在解决人民内部矛盾方面表现出较高的制度效率。在村民自治的制度框架下,村民真正行使了民主权力,有效地缓解了人民内部矛盾。 相似文献
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村民自治的成长:行政放权与社会发育--1990年代后期以来中国村民自治发展进程的反思 总被引：30，自引：0，他引：30
徐勇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2005,44(2):2-8
本文通过对1 990年代以来村民自治发展困境的反思,认为中国村民自治的成长从上看需要体制性的行政放权,从下看则需要现代社会组织的发育。村民自治是现代民主-国家建构中产生的,其制度设计中蕴含着现代民主理念。但中国的村民自治具有国家赋权的特点,民主自治的立法精神能否落实取决于行政放权所提供的体制空间。村民委员会为村民自治提供了制度性的自治平台,需要农民组织化参与。传统的家族组织不可能为村民自治提供所需要的组织资源,反而会扭曲村民自治的精神。只有市场化过程中形成的理性化社会和农民的自我组织,以及在民主自治实践中培育的农村公民社会,才能为村民自治的成长提供必要的社会条件。 相似文献
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制度过密化：解释村民自治发展瓶颈的一种理论假设 总被引：3，自引：0，他引：3
中国农村村民自治在经历了20年发展之后,目前面临着种种困难和问题。大量经验事实表明,村民自治已经进入了发展的瓶颈阶段。对此,不同的学者从不同角度提出了理论解释。本文提出了“制度过密化”的理论假设,认为村民自治的发展瓶颈是村民自治在追求制度化过程中大量嵌入性制度供给超过实际的制度需求、出现制度过剩和内在冲突,导致制度边际效用递减的结果。要保证村民自治健康、可持续的发展,必须进行制度清理和制度调适,解决过度的制度嵌入问题,防止村民自治滑入更为严重的"制度过密化"陷阱。 相似文献
18.
论村民自治权与国家行政权 总被引：2，自引：0，他引：2
国家行政权与村民自治权具有不可替代性。应当明确政务与村务的划分，而不应当由管理村务的村民委员会代行政务。这两种机构，其性质不同，权力的来源不同，权力运作的方式不同，权力行使的保障不同，权力制约的机制不同，权力使用的法律救济方式不同，费用负担不同。在精简乡镇政府机构及人员的基础上，设立乡镇政府派出机构，在乡镇的现有人员中选派派出机构人员，不增加人员，经费由原乡镇部分经费负担，不增加国家的农民的负担，而村务则由现在的村民委员会行使。 相似文献