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20世纪90年代中后期我国普通高等教育经费来源结构的变动 总被引：16，自引：0，他引：16
从1994—2001年我国普通高等教育经费来源结构的变化趋势看,这一时期高等教育经费来源多元化的目标尚未真正实现,且财政预算内教育拨款和学杂费呈现此消彼长的二元化趋势。中央和地方属高校在经费来源结构与生均教育经费支出上的差异表明,教育经费向中央属高校进行一定程度的倾斜具有现实必要性,但必须兼顾公平原则,保证中央和地方属高校能够协调发展。 相似文献
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当前,地方普通高校是我国高等教育的主体,我国地方高等教育财政性支出存在着较为严重的不均衡性问题,表现为地方高校经费拨款额增长未与地方高校规模扩大及区域经济发展同步;各区域地方高校生均经费表现出很大的差异性,且与地方经济并不协调;地方高校公用经费普遍短缺并呈现出极不均衡的特点。为此,应增加地方政府财政拨款额度,并建立相应的地方高等教育经费保障机制;明确中央政府和省级政府的高等教育投资的责任,加大财政转移支付力度,缩小地区间高等教育发展的差距;调整教育事业费内部结构,增加预算内公用经费比例,完善高等教育经费的落实和执行情况的监督机制。 相似文献
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我国地方高校教育经费投入相对不足,政府承担着相应的责任。要强化地方高等教育经费投入中的政府责任,就应加快高等教育财政法制化进程,明确政府在高等教育投人中的主体地位并加大投入力度。同时,合理划分中央与各省级政府的分担比例,健全地方高等教育经费投人考核体系,支持地方高校建立多渠道筹资体系。 相似文献
4.
以两类高校即中央属高校与地方高校经费变化的定量分析为基础,分析两类高校经费变化对高等教育系统权力结构调整的影响,并提出应对这些变化和影响的对策建议。 相似文献
5.
来卓 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,36(2):215-217
我国高等教育财政性经费投入与需求在未来十年里仍然存在着巨大缺口。应发挥政府教育投资的主体作用,保证教育优先发展地位,加大对高等教育的投资力度;逐步完善多渠道的教育经费来源新格局,提高除财政拨款以外的经费来源占高等教育总经费的比例,以缓解我国高等教育政府投资不足的困境。 相似文献
6.
不同类属高校财政差异分析 总被引：1，自引：0，他引：1
1998—2007年．不同类属高校之间财政结构出现分化,中央管理高校和地方管理高校生均支出和预算内生均支出差距呈扩大之势,财政性教育经费投入倾向央属高校,地方高校主要依靠学费收入和银行贷款发展。中央高等教育财政在省域非均衡配置,中央财政主要投向中央直属院校和竞争性项目。按东、中、西部地区划分的政府公共财政投入的比例为1．84：1：1．29,生均社会投入比值为2．23：1：0．68,呈现“东高、西低、中塌陷”的财政投入格局。中央划转到地方的高校公共财政投入出现分化．一些省份的划转院校公共财政拨款持续下降。在落实财政教育投入4％目标的大背景下．建议增加各级政府特别是中央政府和省级政府高等教育财政供给的总量．颁布国家高等教育公共财政投入基本标准,提高生均经费拨款基数,设立专项资金化解金融机构贷款风险等,尽快扭转不同类属高校财政不平衡、不协调、不可持续的态势。 相似文献
7.
乔晓虎 《西北成人教育学报》2012,(5):61-65
"十五"以来,甘肃省高等教育取得了辉煌的成就,高等教育由精英教育阶段转入大众化教育初级阶段。但是,甘肃省的高等教育投资仍存在着四方面的矛盾:高教投资缺口与地方财政严重倾向于基础教育的矛盾、经费来源单一与多元融资的矛盾、经费支出结构与高等教育质量发展的矛盾、高校贷款与高校持续健康发展等方面的矛盾。为此,地方政府应调整财政支出结构,适当控制高教规模;设立基建专项资金,探索政府贴息以及发行国债解决高校债务。地方高校要盘活校内资源;积极争取中央财政对高教的转移支付;设立校级高等教育基金;优化经费支出结构。 相似文献
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我国普通高校经费筹措的实证研究 总被引：3，自引：0，他引：3
本文介绍了我国高等教育财政政策和普通高校经费结构的变动情况,并在比较中央所属高校与地方所属高校的经费来源结构的基础上,归纳出我国普通高校经费筹措的基本特征,同时指出目前经费筹措存在的问题,最后分析了现有经费来源渠道增加收入的可能性. 相似文献
10.
高等教育经费分配存在的问题及解决对策 总被引：1，自引：0，他引：1
充足的教育经费是高校稳定健康发展的重要保证。近年来,我国高等教育经费绝对值有了稳步的增长,但由于受历史文化和政策因素的影响,高等教育经费分配呈现出明显的地区差距、院校差距以及国家重点学科建设经费分配不均等问题。这些问题的解决可通过缩小中央财政教育经费和地方财政教育经费比例,放宽相关公共政策,拓宽教育经费不足地区经费来源,调整重点学科、优势学科和新兴学科布局来改善。 相似文献
11.
一、公办高校经费必须以政府投入为主 我国的高等教育只能以公办高校为主体,高校的建设应当是国家的一项最重要的基本建设,不断改善高等教育的整体办学条件,应当是今后各级政府的一项长期任务.从高校的收费来看,目前高校的收费标准已接近极限,今后不可能也不应该再大幅度提高,重要的还是依靠政府加大投入.特别是地方公办高校,地方政府应当研究制定切实可行的经费投入保障机制,保证政府对高等学校经费投入与地方财政经常性收入同步增长;要制定地方高校生均经费和生均公用经费投入目标,并据此测算每年需要增加的政府拨款,同时确保落实;要增加安排地方高校基本建设贷款贴息专项经费,缓解高校还贷压力,化解高校债务风险. 相似文献
12.
陕西省财政支持高等教育发展研究 总被引：4，自引：0，他引：4
陕西省高等教育经费投入短缺,财政支持高等教育的指导思想和原则是,公办高校要以政府财政经费支持为主;财政经费拨款引进竞争机制;促进高校经费来源多样化,发挥高校筹措发展性经费的积极性;促进高校与社会结合,为陕西地方经济和社会发展服务;促进高校创新能力、服务社会能力、自我发展能力,提高陕西财政支持高等教育的对策;争取中央对陕西高等教育经费支持;增强地方教育经费中高等教育支出比重;继续完善财政包干制度;对高校采取择优支持和配套支持的政策;对优秀民办高校给予奖励性支持;加大公办高校基建投入,建立经费最低保障和预警制度。 相似文献
13.
古蕴华 《中国高等教育评估》2005,(2):11-13
为从根本上解决现行高等教育管理体制中存在的弊端，改变中央与地方管理体制分割和政府高度集权、高校依附政府办学的格局，进而为高校创造一个有利于主动面向社会、面向市场办学的体制环境。由此背景出发，提出深化上海高等教育管理体制改革的目标、途径和对策建议。 相似文献
14.
通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权. 相似文献
15.
人均科技经费是衡量高等教育经费差距的指标之一。文章经过研究发现,不同层次高校的科技经费投入差距明显:重点高校的人均科技经费投入数量远超普通高校和专科高校,且这种数量差距呈阶梯式固化现象仍然存在持续扩大差距的趋势。 相似文献
16.
我国教育投资的进展与问题 总被引：8，自引：0，他引：8
我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。 相似文献
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通过深入的实地考察,我们发现西南地区基础教育特别是义务教育的经费状况已经明显改善.但是,仍旧存在办学条件特别是基础设施严重落后、学校办学经费困难、人们对政府相关工作的满意度偏低的问题.因此,西南地区各级政府应进一步把基础教育摆在优先发展的战略地位上来,加大对基础教育的重视力度;应建立以中央和省级财政为主的基础教育经费筹措体制,进一步加大中央和省级财政对西南基础教育的投入力度;要在尽快实现财政性教育经费占国民生产总值比重4%以上这个目标的基础上,进一步解决历史上遗留下来的对教育的欠账问题;与此同时,加强县级政府特别是县级教育行政部门在教育经费管理方面的责任与权力. 相似文献
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文章分析了美国高等学校经费筹措模式,认为美国多渠道、多形式、多元化高等教育筹资体制的主要经验是多渠道、多形式、多元化经费来源,增强了高校对经费困难的承受能力;鼓励高校在筹集办学经费中展开竞争,提高了高校对社会的适应性,为学校的发展增添活力;使资助者参与经费使用的决策过程,是提高资金利用效率的有效监督机制;多种渠道、多种形式、多元化资金资助有助于协调政府、企业及社会等方面同高等学校的关系.在此基础上,提出了完善我国高等教育筹资体制改革的建议. 相似文献
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随着我国高等教育投资体制的不断深化,高等教育经费来源多元化与高等教育投资两极化已是现阶段教育经费来源的特定现象.本文基于对近年来我国高等教育经费结构及其变化的分析,就地方高水平大学发展及面临的挑战提出一些思考和建议. 相似文献
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美国高等教育经费筹措经验及我国高等教育筹资体制的完善 总被引：4，自引：0，他引：4
张继华 《河北师范大学学报(教育科学版)》2008,10(12)
美国高等教育筹资体制的主要经验是多渠道、多形式、多元化经费来源,增强了高校对经费困难的承受能力;鼓励高校在筹集办学经费中展开竞争,提高了高校对社会的适应性,为学校的发展增添活力;使资助者参与经费使用的决策过程,是提高资金利用效率的有效监督机制;多种渠道、多种形武、多元化资金资助有助子协调政府、企业及社会等方面同高等学校的关系。 相似文献